克里斯蒂娜·雷斯

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰，以更加高效、務實的方式推動碳減排、促進綠色發展，是國際社會的重要議題。在此背景下，巴西、中國和歐盟共同發起成立碳排放權交易市場開放聯盟，為深化碳市場國際合作、加快全球綠色低碳轉型搭建了新的平臺。

2025年11月，《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會在巴西貝倫舉行期間，碳排放權交易市場開放聯盟成立，獲得多個國家和地區積極響應。2026年5月，巴西、中國和歐盟作為聯盟發起方，共同簽署《碳排放權交易市場開放聯盟工作大綱》，明確了聯盟目標、工作范圍、治理架構和決策機制等內容，標志著這一合作機制進入實質性運作階段。根據聯盟章程，巴西擔任首任輪值主席國，中國與歐盟擔任聯合主席。

聯盟的建立源于各方普遍共識：面對氣候變化，沒有任何國家能夠獨善其身，綠色轉型需要各國攜手推進。實踐證明，碳市場是推動碳減排、實現氣候目標的重要政策工具，通過釋放清晰的市場信號，引導資金更多投向清潔能源、低碳技術和生態保護領域，有助于實現經濟發展與環境保護相協調，推動綠色轉型更加高效、更具可持續性。當前，碳市場影響力持續拓展，碳排放交易體系不僅是減排工具，也日益深刻地影響產業發展和國際貿易格局，歐盟出臺相關改革措施、中國和巴西等國穩步推進碳市場建設，都反映了這一趨勢。如何在推動綠色發展的同時增強經濟競爭力，成為大家共同面臨的重要課題。

中國在全球綠色低碳轉型進程中發揮著重要作用。近年來，中國堅定走綠色低碳發展道路，積極穩妥推進碳達峰碳中和，大力發展新能源產業，建成全球覆蓋排放量最大的全國碳排放權交易市場。中國在綠色發展和碳市場建設方面積累的豐富經驗，為全球氣候治理提供了有益借鑒，也為包括巴西在內的廣大發展中國家探索符合自身國情的綠色轉型道路提供了重要參考。作為世界上最大的發展中國家，中國始終堅持共同但有區別的責任原則，積極推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，同廣大發展中國家分享經驗、深化合作，為推動全球綠色轉型作出重要貢獻。

巴西高度重視同中國在綠色發展領域的合作。兩國同為重要新興經濟體，在資源稟賦、產業結構和發展需求方面具有較強互補性，在新能源、綠色金融、生態保護等領域合作空間廣闊，近年來相關務實合作持續深化。碳排放權交易市場開放聯盟的成立，為雙方進一步加強政策溝通、經驗交流和務實合作提供了新的重要平臺。巴西正穩步推進本國碳排放交易體系建設，計劃2027年投入運行、2030年全面實施。對巴西而言，碳市場既是環境政策工具，也是推動經濟綠色轉型的重要抓手，通過充分發揮可再生能源、森林碳匯等低碳資源優勢，推動重點行業綠色升級，并將相關收益用于促進就業、改善民生、減少社會不平等，將為巴西實現可持續發展注入新動力。

當前，全球綠色轉型加速推進，碳排放權交易市場開放聯盟的成立順應時代發展潮流。成員方將圍繞碳市場規則建設、碳排放核算、市場誠信機制等領域深化交流合作，持續提升各成員方碳市場的透明度和可比性，增強市場信心，吸引更多公共和私人資本投向綠色發展領域，為各成員方深化氣候融資、綠色投資、可持續貿易等領域合作創造有利條件，為全球低碳轉型提供堅實支撐。巴西愿同中國以及其他合作伙伴一道，為建設更加清潔、美麗、可持續的世界貢獻力量。

(作者為巴西財政部碳市場特別秘書)

《 人民日報 》( 2026年07月04日 04 版)