央廣網重慶7月3日消息（記者陳靜 見習記者朱清 實習記者張嘉玥）端坐在發言臺上，馬善祥做完自我介紹后，又拿起筆認真記錄著——這是他30余年基層生涯中的第284本筆記。7月3日，在“七一勛章”獲得者及全國“兩優一先”表彰對象重慶代表記者見面會上，“七一勛章”獲得者馬善祥帶著三十余年扎根基層的群眾工作心得，向記者講述山城基層治理的接力故事。

馬善祥在見面會上整理筆記（央廣網見習記者 朱清 攝）

人人皆為老馬 “老馬帶小馬”續寫山城治理新篇

馬善祥1956年出生，曾任重慶市兩江新區觀音橋街道辦事處干部，退休后被組織返聘，專職運營“老馬工作室”。

2012年，“老馬工作室”正式成立。從那時起，馬善祥就開始帶年輕人，手把手教他們走訪群眾、調解糾紛、撰寫筆記、復盤案例。

2021年，“老馬帶小馬”機制在全市社區全面推廣，短短四年，這套扎根山城的基層治理模式遍地開花。如今，重慶全市建成3000余個“小馬工作站”，累計培育7.8萬余名“小馬”，“社區小馬”“公安小馬”“城管小馬”“網格小馬”遍布各行各業，青年干部接續扛起基層治理的接力棒。

一批批年輕“小馬”在言傳身教中淬煉成長、實現蛻變。

現場，老馬笑著分享了“小馬”們令他印象深刻的成長故事。有一名年輕干部剛來時整日沉迷手機、不愿讀書學習，跟隨他跟班學習一個月后，養成了隨手記錄思考的習慣，遇到新思路、群眾工作感悟就及時記在備忘錄里，思維愈發敏銳開闊，如今在組織提拔下走上更關鍵的工作崗位。還有一位基層青年干部，聽完老馬分享后明白了做好群眾工作離不開理論支撐，當即購置《資本論》等經典著作研讀，還時常同老馬交流學習心得。

談及十余年傳幫帶之路，他緩緩道出心中感悟：“‘老馬’帶‘小馬’，是我參加工作幾十年來就有的一個經驗，其實每一個黨員干部，每一個老同志都應該是‘老馬’，都有傳幫帶的使命。”

284本手記：沉淀30余年基層治理經驗

從1993年寫下第一本筆記至今，老馬已經積累了283本工作手記。今天在見面會上記錄的這一本，正是他的第284本。

三十余年來，他的筆記內容包羅萬象，既有學習《資本論》《自然辯證法》《共產黨宣言》的心得，也有對社會問題的觀察思考，更有每一起矛盾糾紛的完整處置過程、問題癥結與復盤總結。大到征地拆遷、勞資糾紛，小到鄰里摩擦、物業分歧，所有基層細碎難題，都被他認真記錄、細致復盤。

在老馬看來，寫筆記不僅是一種工作方式，更蘊含著從量變到質變的深刻邏輯。283本筆記的持續積累，本身就是一次次從經驗到方法的沉淀與升華。

“很多人認為我寫的筆記具有特殊性，實際上是因為我寫得多，我寫了283本筆記，過程中可能就有由量變到質變的提升。”他說道。

如今，寫筆記早已不是工作任務，而是刻進日常的習慣，現場遇到提問、有了感想便及時記錄，持續更新一線服務的鮮活心得。

三十三年調解路 一套分類法穩基層民心

扎根基層調解一線30余年，馬善祥常年與鄰里糾紛、群眾難題打交道，在長年處理各類民生訴求的過程中，摸索出一套接地氣的矛盾化解思路。

他把基層常見的矛盾及解決經驗形象地分為四類：簡單矛盾靠常識、困難矛盾靠方法、復雜矛盾靠理論、重大矛盾靠系統，有了“矛盾分類”，心里就有底了，調解起來自然“從容自信”。

在他看來，給矛盾分門別類，就能理清癥結、找準對策，面對各類基層煩心事才能心中有數，調解糾紛時從容自信。

“我希望把這套實操經驗分享出去，給所有奮戰一線的基層干部鼓足底氣、樹立信心。”馬善祥說道。

被群眾需要是一種幸福 繼續干十年再說

距離70歲生日只剩數月，馬善祥依舊初心滾燙，絲毫沒有停下服務群眾的腳步。

在馬善祥心中，被群眾惦記、被群眾需要，是獨屬于基層工作者的幸福。無論歲月流轉、榮譽加身，只要群眾有需求、有期盼，他就會堅守在調解服務一線，永遠做百姓心中靠譜貼心的“老馬”。

談及今后的規劃，他笑著分享，“被群眾需要是一種幸福，我的母親今年已經103歲，我才70歲，我先繼續干個十年再說！”