吳亞琴獲授“七一勛章”，讓社區(qū)這個(gè)平常卻關(guān)鍵的治理現(xiàn)場再次進(jìn)入公眾視野。三十多年扎根社區(qū)，她從改善老舊社區(qū)環(huán)境到服務(wù)困難群眾，從關(guān)心老人孩子到發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)，做的大多是日常事、具體事，卻在這些事情中體現(xiàn)出基層黨組織的組織力、服務(wù)力和凝聚力。由此看，吳亞琴獲授“七一勛章”的意義，不只在于個(gè)人先進(jìn)事跡本身，更在于提醒我們重新認(rèn)識(shí)基層治理的現(xiàn)實(shí)分量。基層治理做得好，群眾感受到的是安心、便利和溫暖；基層治理跟不上，群眾的不便和焦慮也會(huì)最先在社區(qū)顯現(xiàn)。

今天的基層治理，任務(wù)比過去更重，要求也比過去更高。人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)流動(dòng)方式都在變化。老齡化帶來助餐、助醫(yī)、陪伴等需求；家庭小型化使青少年課后照護(hù)、家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等問題更加突出；老舊小區(qū)改造、流動(dòng)人口服務(wù)、新就業(yè)群體融入、困難群體幫扶，也都需要在基層找到承接點(diǎn)。群眾對(duì)公共服務(wù)的期待不再只是“有沒有”，還要看“方不方便、細(xì)不細(xì)致、暖不暖心”。

這些變化說明，基層治理只能加強(qiáng)，不能削弱。很多問題在基層最早出現(xiàn)，也最容易積累；很多服務(wù)如果在社區(qū)這一層接不住，后續(xù)就可能演變成更復(fù)雜的矛盾。新時(shí)代基層治理不能停留在一般事務(wù)性管理層面，而必須在黨建引領(lǐng)、群眾工作、專業(yè)支撐、資源協(xié)同和制度保障上提出更高要求。

黨建引領(lǐng)，是基層治理的根本保證。社區(qū)黨組織不能只是牌子和臺(tái)賬，而要真正成為群眾遇事找得到、靠得住、信得過的主心骨。黨建引領(lǐng)也不能只停留在會(huì)議和文件里，而要進(jìn)入網(wǎng)格、樓棟、單元，進(jìn)入群眾日常生活。把黨員組織起來，把居民發(fā)動(dòng)起來，把分散的資源統(tǒng)籌起來，基層治理才不會(huì)停留在“有人抓一陣、難以管長久”的狀態(tài)。

群眾工作，是基層治理的基礎(chǔ)。治理不是單向管理，也不是替群眾作主，而是在服務(wù)群眾中組織群眾、在解決問題中凝聚群眾。吳亞琴的工作之所以有說服力，一個(gè)重要原因就在于她沒有把自己和居民隔開。她知道群眾最急的是什么、最盼的是什么，也知道哪些問題看起來不大，卻壓在群眾心里很久。把群眾身邊的小事辦實(shí)，才能增強(qiáng)群眾對(duì)組織的信任。

專業(yè)支撐，是基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。今天的社區(qū)工作，早已不是簡單的通知傳達(dá)和事務(wù)辦理，而是涉及養(yǎng)老、教育、心理、法律、就業(yè)、文化、數(shù)字服務(wù)等多個(gè)方面。僅靠社區(qū)干部的熱情和經(jīng)驗(yàn)，難以長期支撐復(fù)雜的服務(wù)需求。基層治理現(xiàn)代化，不能把所有壓力都?jí)旱缴鐓^(qū)干部身上，而要推動(dòng)專業(yè)力量有序下沉，讓群眾在家門口就能獲得更加精準(zhǔn)、穩(wěn)定、有效的服務(wù)。

資源協(xié)同，是基層治理提質(zhì)增效的重要路徑。基層不是沒有需求，而是很多需求單靠社區(qū)難以獨(dú)立解決；社會(huì)不是沒有資源，而是資源常常分散在不同部門、不同單位、不同平臺(tái)。要把學(xué)校、家庭、社區(qū)以及民政、教育、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等力量更好連接起來。比如，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)學(xué)校和家校社協(xié)同育人平臺(tái)，引導(dǎo)具備條件的教育專業(yè)力量參與家庭教育指導(dǎo)、青少年課后服務(wù)、社區(qū)閱讀推廣、老年教育、心理健康輔導(dǎo)等工作，為基層治理補(bǔ)充更加穩(wěn)定、專業(yè)、溫和的服務(wù)力量。

制度保障，是基層治理常態(tài)長效的重要支撐。各類資源參與基層治理，不能只靠臨時(shí)活動(dòng)和一時(shí)熱情，關(guān)鍵在于組織化、制度化、規(guī)范化。要有明確平臺(tái)、清晰職責(zé)、必要培訓(xùn)，也要有相應(yīng)評(píng)價(jià)和保障。教育、民政、街道、社區(qū)、群團(tuán)組織和社會(huì)組織之間，應(yīng)形成協(xié)同機(jī)制，避免力量分散、資源下沉不足和基層負(fù)擔(dān)加重。專業(yè)參與、志愿服務(wù)和社會(huì)力量下沉，不能停留在臨時(shí)安排，而應(yīng)成為基層治理體系中的穩(wěn)定補(bǔ)充。

基層治理不是離群眾越遠(yuǎn)越現(xiàn)代，而是越現(xiàn)代越要貼近群眾；不能只看材料厚不厚，更要看群眾感受實(shí)不實(shí)。吳亞琴三十多年扎根社區(qū)，把一件件群眾家門口的事辦細(xì)、辦實(shí)、辦好，讓基層組織的力量真正落到群眾心里。新時(shí)代基層治理也應(yīng)把更多資源、人才、服務(wù)引向基層一線，讓社區(qū)真正成為有組織、有服務(wù)、有溫度的共同家園。這正是吳亞琴獲授“七一勛章”帶給我們的現(xiàn)實(shí)啟示。（薛俊生/文）

來源：中國吉林網(wǎng)長白時(shí)評(píng)出品

編輯：劉星彤

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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