封面新聞?dòng)浾?羅田怡

在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，辦完入境通關(guān)手續(xù)只需十幾秒；逛寬窄巷子，上百家商鋪都能刷外卡；坐公交地鐵，境外銀行卡一貼閘機(jī)就能通行……這些“看不見(jiàn)”的數(shù)字化服務(wù)，正讓越來(lái)越多外國(guó)游客在成都過(guò)得像本地人一樣自在。

7月2日，2026全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心開(kāi)幕。開(kāi)幕式上，國(guó)家網(wǎng)信辦、文化和旅游部、商務(wù)部聯(lián)合北京、上海、深圳、杭州、成都、三亞等城市，共同啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)城市境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升入境服務(wù)水平。

其中，成都作為城市代表參與啟動(dòng)，成為此次行動(dòng)中唯一入選的中西部城市。

一項(xiàng)項(xiàng)面向全球游客“看不見(jiàn)”的城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，正在成都加速鋪開(kāi)。而這份“看不見(jiàn)”的從容與溫度背后，是無(wú)數(shù)個(gè)數(shù)字化服務(wù)細(xì)節(jié)，也是一整座城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座的支撐。

成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng) 圖據(jù)機(jī)場(chǎng)

全球“朋友圈”越來(lái)越大

中西部唯一入選的底氣從何而來(lái)？

底氣源于積累。成都能夠躋身六城之列，與其入境人員規(guī)模、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)及特色應(yīng)用場(chǎng)景需求密不可分。

今年2月，國(guó)家網(wǎng)信辦等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出到2027年入境數(shù)字化服務(wù)國(guó)際化、便利化程度顯著提升，到2030年達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。此次六座城市的選定，正是國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)部署的落地延伸。

作為內(nèi)陸開(kāi)放高地，成都正成為越來(lái)越多外籍人員來(lái)華旅游、經(jīng)商的首選城市之一。成都擁有兩座4F級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，2025年航空旅客吞吐量突破9000萬(wàn)人次，居中國(guó)內(nèi)地第三；國(guó)際班列聯(lián)通境外133座城市，經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球235個(gè)國(guó)家和地區(qū)，集聚超5000家外資企業(yè)，還入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”TOP5。

規(guī)模的支撐，體現(xiàn)在口岸每天流動(dòng)的真實(shí)客流中。截至6月4日凌晨，四川邊檢總站今年服務(wù)保障出入境旅客已突破300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.1%，較去年提前30天達(dá)到此量級(jí)，創(chuàng)6年同期新高；出入境航班超2萬(wàn)架次，出入境人員和航班量均居中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放航空口岸第一位，居全國(guó)第四，僅次于北京、上海、廣州。

常年往返中國(guó)與東南亞做生意的楊先生，成為今年第300萬(wàn)名通關(guān)旅客，只用了十幾秒鐘就辦完入境通關(guān)手續(xù)。他直言，這幾年最直觀(guān)的感受，是口岸越來(lái)越便利、航班越來(lái)越多、通關(guān)越來(lái)越快。這背后，是無(wú)紙化通關(guān)、自助智能查驗(yàn)系統(tǒng)的全面普及——查驗(yàn)流程不斷優(yōu)化、通關(guān)時(shí)長(zhǎng)持續(xù)壓縮，大幅減少了旅客候檢時(shí)間。今年以來(lái)，成都邊檢站已查驗(yàn)出入境外國(guó)人93.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)38.3%，入境外籍人員排名前三的國(guó)家是泰國(guó)、馬來(lái)西亞、俄羅斯。

而據(jù)攜程發(fā)布的《從“China Travel”看全球青年向往之城——“全球青年看成都”入境游與國(guó)際傳播洞察報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”），2025年成都入境游客人次同比增長(zhǎng)48.9%，消費(fèi)金額增長(zhǎng)53.9%，接待規(guī)模位居全國(guó)城域目的地第5位，是中西部唯一進(jìn)入前五的城市。其中，15-44歲的青年群體占比高達(dá)65%，全球青年正與成都形成“雙向奔赴”。

太古里離境退稅點(diǎn)位。圖據(jù)錦江發(fā)布微信公眾號(hào)

數(shù)字化服務(wù)不“見(jiàn)外”

境外銀行卡“直刷”坐公交

規(guī)模與通道是底氣，落到細(xì)處的服務(wù)體驗(yàn)，則是外國(guó)游客對(duì)成都最直接的印象。

在公共交通上，境外銀行卡可在成都公交、地鐵閘機(jī)“即刷即乘”。乘坐地鐵的入境游客還能體驗(yàn)全線(xiàn)網(wǎng)中英文導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，所有列車(chē)及車(chē)站雙語(yǔ)廣播全覆蓋，400余座車(chē)站配置了多語(yǔ)種翻譯機(jī)。“在成都刷卡就能乘坐地鐵，熟悉的支付方式讓我很安心?！遍_(kāi)通小額免密支付功能后，美國(guó)乘客菲利手持銀行卡輕貼閘機(jī)，即享秒速通行。

在境外支付上，2026年一季度成都投放“零錢(qián)包”9.4萬(wàn)個(gè)、金額4438.3萬(wàn)元，全市4914臺(tái)現(xiàn)金自助機(jī)具可受理外卡支取人民幣現(xiàn)金；6.7萬(wàn)家商戶(hù)支持境外銀行卡受理，已支持14個(gè)國(guó)家超40種電子錢(qián)包入境使用，支付寶“碰一下”商戶(hù)達(dá)10萬(wàn)戶(hù)。在吃喝玩樂(lè)上，星巴克、海底撈等重點(diǎn)連鎖品牌已實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)服務(wù)100%覆蓋，春熙路、交子公園、寬窄巷子等8個(gè)支付便利化示范點(diǎn)，也已基本實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)菜單全覆蓋。

“這次來(lái)成都，我全程都是用手機(jī)微信支付的，很方便?！睆挠?guó)倫敦飛來(lái)的韓國(guó)小伙高準(zhǔn)皓，全程只用一部手機(jī)，就完成了吃喝玩樂(lè)購(gòu)?qiáng)省獜奶崆邦A(yù)定泡腳服務(wù)到人民公園喝蓋碗茶，從春熙路手機(jī)下單，到望平街路邊吃火鍋串串。

游客感受最直觀(guān)的“數(shù)據(jù)效率”，還體現(xiàn)在離境退稅上。今年5月，商務(wù)部等六部委出臺(tái)通知，明確自7月1日起推行退稅全流程無(wú)紙化辦理?！艾F(xiàn)在我不用拿發(fā)票和退稅申請(qǐng)單，就完成退稅了。而且有些商店當(dāng)場(chǎng)就能領(lǐng)取退稅款，實(shí)實(shí)在在見(jiàn)識(shí)了中國(guó)的數(shù)據(jù)效率?！?月3日，意大利旅客Luca在成都消費(fèi)后笑著說(shuō)。

數(shù)據(jù)也印證著這份便利。2026年上半年，成都離境退稅增勢(shì)強(qiáng)勁：截至6月30日，全市離境退稅業(yè)務(wù)量、銷(xiāo)售額、退稅額同比分別增長(zhǎng)377%、46%、33%；“即買(mǎi)即退”業(yè)務(wù)同比分別增長(zhǎng)223%、103%、126%。目前，全市離境退稅商店超730家，“即買(mǎi)即退”商店超270家。乘著免簽便利政策的東風(fēng)，成都還聯(lián)合微信、支付寶、銀聯(lián)國(guó)際推動(dòng)21個(gè)境外電子錢(qián)包在蓉直接支付，重點(diǎn)商戶(hù)實(shí)現(xiàn)外卡支付全覆蓋，讓越來(lái)越多的“成都禮物”通過(guò)離境退稅走向世界。

7月2日，在2026全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，全國(guó)重點(diǎn)城市境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。新華社記者 謝晗 攝

數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑出“加速度”

成都靠什么“復(fù)制”這份從容？

一座城市能在入境數(shù)字化服務(wù)上快速?gòu)?fù)制場(chǎng)景、穩(wěn)定擴(kuò)大覆蓋，靠的不只是幾個(gè)具體應(yīng)用，更是背后整座城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底盤(pán)支撐。

制度層面，成都市先后印發(fā)《成都市數(shù)據(jù)條例》《成都市深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作方案》《成都市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等系列文件，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建起清晰的制度框架。

基礎(chǔ)設(shè)施層面，作為全國(guó)首批“雙千兆”商用城市，成都已累計(jì)建成5G基站超8萬(wàn)個(gè)，基站規(guī)模位居全國(guó)前列；作為“東數(shù)西算”工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成都正加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起“超算+智算+通算+邊緣計(jì)算”的多層次算力體系，算力總規(guī)模超2萬(wàn)P，首創(chuàng)的“算力券”供給機(jī)制已累計(jì)為53家企業(yè)發(fā)放超2000萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)層面，成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已超15%。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1.4萬(wàn)億元、產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第6；人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超1500億元，位居全國(guó)人工智能先導(dǎo)區(qū)前4。

而在近日，工信部公示2025年人工智能應(yīng)用典型案例入選名單，16家成都企業(yè)申報(bào)的16個(gè)案例入選，涵蓋高端能源裝備研發(fā)大模型、AI視覺(jué)智造、智能機(jī)器人末端配送等多個(gè)方向。與此同時(shí)，全市已培育市級(jí)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間405個(gè)，2025年完成4073家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，覆蓋率達(dá)79.3%；已開(kāi)放公共數(shù)據(jù)53.96億條，覆蓋21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，同比增長(zhǎng)96.5%。

這套數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，也在向更多元的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。2025年，成都數(shù)字文創(chuàng)核心產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收達(dá)4139.7億元，同比增長(zhǎng)8.3%，綜合實(shí)力居全國(guó)第四——“成都造”電影《哪吒之魔童鬧?！芬猿?2億美元全球票房躋身全球影史票房榜第四，即將于7月暑期檔上映的動(dòng)畫(huà)大片《八仙！》同樣出自成都本土數(shù)字文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)之手。

跨境支付、智能算力、數(shù)字內(nèi)容出?！@些看似分散的領(lǐng)域，共同構(gòu)成了成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“加速跑”，也正是這座城市能在入境數(shù)字化服務(wù)上先行先試的原因。當(dāng)前，隨著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)，成都對(duì)全球游客的這份“數(shù)字友好”，還將繼續(xù)升級(jí)。