推動海洋經濟高質量發展 加快建設海洋強國

加快建設海洋強國的號角，再次吹響。

4月24日召開的國務院常務會議，聽取推動海洋經濟高質量發展情況匯報。

“提高經略海洋能力，高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展，加快建設海洋強國。”從會議披露的信息來看，海洋經濟，正在被賦予全新的戰略分量。

中國海油鉆井平臺(資料圖)

海洋對中國意味著什么？

我國擁有1.8萬余公里大陸海岸線、約300萬平方公里主張管轄海域。2024年，海洋經濟規模達到10.5萬億元，比2012年翻了一番多，占國內生產總值的7.8%。2025年海洋生產總值超11萬億元，占國內生產總值比重為7.9%，比上年高0.1個百分點。

但對標“海洋強國”目標，我國海洋產業核心競爭力仍有短板，傳統產業大而不強，海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游業等有待加快向全球價值鏈中高端邁進。

正是在這一背景下，此次國務院常務會議提出了更加清晰的路線圖。三里河注意到，此次會議涵蓋了海洋科技創新、產業升級、空間拓展、全球治理等維度，信號密集而精準。

會議首先聚焦的，是“力量”——強化海洋戰略科技力量，加強海洋科技創新。

所謂“戰略科技力量”，對應的正是國家實驗室、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家隊。從“蛟龍”號到“夢想”號再到“深海一號”，海洋領域已有一批國之重器。下一步的關鍵，是如何讓這些力量更成體系、更具攻堅能力。

另一個值得關注的提法是“推動海洋領域數字化智能化轉型升級”。

不久前，交通運輸部等四部門聯合印發《智能航運2030行動計劃》，提出到2030年全面掌握智能航運核心關鍵技術，具備譜系化裝備系統供給能力。

從智能港口到智慧航道，從綠色船舶到數字監管，海洋領域的“新基建”已經按下加速鍵。

會議提出要“做強做優做大海洋產業”，其中“大力培育海洋生物醫藥、新材料等新興產業”和“有序開發海洋能源資源”格外引人關注。

目前中國自主研發的海洋藥物品類占全球上市品類的28%，船舶、海工裝備、海上風電、海洋漁業等產業規模均居世界首位，但會議顯然對海洋新興產業寄予更高期待。

地方層面已率先行動。如，浙江出臺的《浙江省海洋經濟高質量發展促進條例》明確，要推動海洋化工、海洋船舶、海洋工程裝備、海洋旅游、海洋漁業等重點產業轉型升級。

“鞏固提升優勢產業地位”的表述，也意味著傳統強項如船舶制造、海上油氣等不僅要穩住，還要向全球價值鏈中高端攀登。

空間怎么拓？

會議提出“加強主要海灣整體規劃和海島保護利用，著力培育新的經濟增長點”。

這并不是新提法。2025年中央經濟工作會議就提出“加強主要海灣整體規劃，推動海洋經濟高質量發展”。“十五五”規劃綱要也專門設立章節，圍繞“提高經略海洋能力，加快建設海洋強國，走出一條具有中國特色的向海圖強之路”作出系統部署。

當前海洋產業布局存在的一個突出問題是協同不足。沿海城市間存在海洋產業布局趨同、競爭同質的現象，缺乏世界級海洋產業集群。加強海灣整體規劃，正是要打破行政壁壘，統籌港口群整合、航道統一規劃，避免同質化競爭，讓藍色空間真正形成合力。

此次會議還特別提到“深度參與全球海洋治理”，“堅決維護國家海洋權益和戰略安全”。

“十四五”海洋生產總值連邁9萬億、10萬億、11萬億三個臺階后，此次國務院常務會議進行具體部署，中國的海洋強國建設正穩步推進。

向海圖強，方向已明，路徑已清。接下來，看落實。