美媒稱美國和伊朗已就一份諒解備忘錄框架達成一致

美伊談判終于出現積極進展。

據新華社援引美國《華盛頓郵報》24日報道，美國和伊朗已就一份諒解備忘錄框架達成一致。一旦簽署，將在30天內全面恢復霍爾木茲海峽的航運。此外，伊朗、美國及其盟友將宣布，包括黎巴嫩在內的所有戰線上的軍事行動立即停止。

受此消息影響，國際油價在25日亞洲交易時段應聲大跌。截至25日午間，紐約原油價格一度下跌5.24美元至每桶91.36美元，跌幅為5.42%；布倫特原油價格一度下跌5.42美元至每桶98.12美元，跌幅達5.23%。

這份來之不易的諒解備忘錄，似乎將局勢從重新開戰的邊緣拉回正軌。然而，伊朗核問題等核心分歧依然懸而未決。霍爾木茲的風浪或許會暫時平息，但懸在中東上空的達摩克利斯之劍，還遠未落下。

風向驟變，曙光突現

關于美伊此次談判，雙方此前態度還未如此樂觀，48小時內更是經歷多次反轉。

當地時間5月23日，美國總統特朗普稱與伊朗已“基本談成”一份包括開放霍爾木茲海峽在內的協議，正待美伊雙方及相關國家最終確定。

同日，伊朗外交部也釋放積極信號，其發言人巴加埃說伊美正在努力敲定諒解備忘錄。

美國國務卿魯比奧也確認談判“正在取得進展”，但強調美方根本立場不變：伊朗絕不能擁有核武器，必須交出高豐度濃縮鈾，且不得對穿越霍爾木茲海峽的船只收取費用。

然而，僅一天之后，風向驟變。

伊朗法爾斯通訊社24日凌晨連夜“潑冷水”，稱特朗普在社交媒體最新發布關于“霍爾木茲海峽將開放”的言論“不完整”。

伊朗澄清，即便達成協議，霍爾木茲海峽也將繼續由伊朗“管理”。伊朗同意將允許通過霍爾木茲海峽的船只數量恢復到戰前水平，但并不意味海峽將恢復到戰前“自由通行”狀態。

特朗普也一改前態，24日表示美國和伊朗的協議“尚未完全談妥”，且美國不急于達成協議。

圖為特朗普

數小時后，局面再次迎來反轉。

美國《華盛頓郵報》24日報道稱，美國和伊朗已就一份諒解備忘錄框架達成一致。這份框架協議的核心內容不止霍爾木茲航道開放，還包括延長停火60天、伊朗“承諾”不會擁有核武器等條款。

但伊朗方面的措辭更為審慎。一名匿名伊朗官員稱，霍爾木茲海峽的開放將分階段進行。諒解備忘錄也不包括核協議，只承諾將稍后就核問題進行談判。

此外，伊朗最高領袖軍事顧問表示，伊朗在與美國談判的同時，手指一直扣在扳機上，如果美國選擇繼續戰爭，伊朗將讓美國經濟崩潰。

值得注意的是，目前雙方僅敲定框架共識，尚未正式簽署協議。美伊兩國官員均表示，任何協議都將是初步框架，而非最終定論。

特朗普25日在社交媒體發文，不會簽署讓伊朗獲得核武器的協議，與伊朗的協議要么“偉大而有意義”，要么“就沒有”。

這些意味著，局勢緩和仍存在變數。從特朗普的“基本談成”到伊朗的“不完整”，再到草案的有限共識，這種措辭溫差，亦預示著協議落實之路未必平坦。

伊朗問題，美國以色列誰說了算

美伊談判的每一個細節，都牽動著以色列的神經。

據《以色列時報》報道，23日晚以總理內塔尼亞胡緊急召開會議，討論正在協商中的美伊協議。以方擔心，協議條款“對以色列非常不利”。報道稱，若協議條款屬實，那么對以色列而言則“糟糕透頂”。

與此同時，以色列第12頻道電視臺援引一名匿名以方官員的話稱，美國總統特使威特科夫正“幾乎不惜一切代價也要達成協議”，并向特朗普施加巨大壓力以阻止戰爭重啟。

分歧的焦點清晰可見。據美國阿克西奧斯新聞網報道，特朗普與內塔尼亞胡19日晚進行了一次“艱難”通話。特朗普告知對方，調解方正在起草一份“意向書”，簽署即意味著戰爭結束。而通話結束后，內塔尼亞胡顯得“氣急敗壞”。他希望重啟戰事，但在特朗普看來，美伊尚有可談的空間。

在公開場合，特朗普的態度更不含糊。他對媒體表示，“內塔尼亞胡將按照我跟他說的去處理伊朗問題”。隨后，內塔尼亞胡也在社交平臺發文呼應，稱兩人一致認為必須消除伊朗的“核威脅”，即拆除鈾濃縮設施并移除濃縮鈾材料。

但表面的一致難掩深層的裂痕。種種跡象表明，在如何對待伊朗這個問題上，美國和以色列的算盤，并非總是敲在同一個節奏上。

圖為美伊國旗

沉默的核心分歧

為何在劍拔弩張之際，美伊雙方同時踩下了剎車？

中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英接受中新社國是直通車采訪時表示，美伊從持續對抗走向階段性和解，是雙方多重現實壓力下的務實妥協，并非地緣矛盾的根本化解。

從美國角度看，國內經濟困境與選舉壓力，是推動其讓步的核心動因。不斷上升的高通脹率，直接影響中期選舉的民意走向。疊加政府高額債務負擔，若為抑制通脹而維持高利率，巨額的付息成本將嚴重威脅美國經濟可持續性。但顯然，奉行“美國優先”的特朗普政府不愿被拖入又一場中東戰爭。

而對于伊朗而言，處境亦十分艱難。持續封鎖導致石油出口歸零、本幣大幅貶值、民生凋敝。外部層面，伊朗激化地區矛盾引發鄰國不滿，國際環境持續收緊。局面若繼續僵持，政權生存或將面臨考驗。

此外，特朗普的“交易藝術”也在其中扮演了角色。先以極限施壓制造危機感，再通過談判換取讓步，這與其過往的中東策略一脈相承。

一紙協議似乎帶來了霍爾木茲海峽重開的曙光，但必須清醒看到，美伊最危險的全面爆發節點雖已過去，但雙方最核心的分歧——伊朗核武器問題，并未得到解決。

在陳鳳英看來，伊朗視核能力為安全保障與立足之本，美國則認定這是不可觸碰的紅線。伊朗已具備相當研發基礎，且可能存在隱蔽設施，加之美國國內政治掣肘，核問題短期幾乎不可能徹底解決，仍是懸在地區上空的最大風險。

“核問題短期內大概率會被暫時擱置，而轉向優先解決能源出口、海峽通航等更為緊迫的問題。”陳鳳英說。但懸而未決的核心矛盾，注定美伊關系的本質不會因一份諒解備忘錄而改變。

低油價時代，恐怕一去不返

對于全球能源市場而言，霍爾木茲海峽恢復通航意義重大。協議消息落地后油價應聲大跌逾5%，這是市場最直接的反應。

但專家指出，油價回落并非趨勢性反轉，不會因此回到“正常水平”。

陳鳳英認為，全球對傳統能源通道安全及戰略資源安全的擔憂已經形成“心理陰影”，未來油價將長期包含約10美元/桶的地緣政治溢價。

這一判斷有堅實的邏輯支撐。地緣政治的長期陰影不會隨短期停火消散，全球供應鏈修復、能源設施重建還需要漫長周期，疊加AI 產業發展帶動天然氣、電力需求攀升，能源價格高位運行的基本面不會改變。

同時，霍爾木茲海峽作為亞洲地區最低成本的能源運輸通道，各國能源進口轉向其他路線后，運輸成本整體抬升，將持續支撐能源價格。

展望后市，機構普遍認為，美伊協議的簽署將推動全球風險偏好溫和修復。但需要警惕的是，核問題懸而未決、以色列可能重啟戰爭，任何一個變量都可能讓市場再次劇烈震蕩。

歸根結底，這份諒解備忘錄不是和平的終點，而是一場更漫長博弈的起點。霍爾木茲海峽可以重新通航，但美伊之間的信任鴻溝，遠未填平。