「法蟲·知產觀察」以《半月刊》的形式為您傳遞知識產權領域最新行業及法律資訊。

本期目錄

官方動態

• 中國（上海）知識產權保護中心獲批成立

• 全國人大常委會批準《馬拉喀什條約》

• 三部門聯合印發《產學研合作協議知識產權相關條款制定指引（試行）》

• 國知局：關于“故意侵犯知識產權”認定標準有關事宜的批復

• 國知局：關于轉發《浙江省專利導航服務基地建設工作指引（試行）》的通知

• 2021年知識產權保護工作檢查考核征集知識產權保護相關問題線索

• 關于“北京2022年冬奧會和冬殘奧會主題口號”實施保護的公告

• 國知局、司法局：《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》印發

• 國知局：關于同意第四批技術與創新支持中心（TISC）正式運行的通知

• 2021年度國家知識產權信息公共服務網點名單公布

• 國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》

• 國家知識產權局受理第一批藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件

知產熱點

• 在淘寶賣假知名紅腸！法院判了！

• 新西蘭知識產權局更新了與專利相關的聽證指南

• 深圳一公司改名“字節跳動” ，法院：屬不正當競爭，賠償30萬元

• 江蘇首個知識產權證券化產品在深圳證券交易所掛牌

官方動態

中國（上海）知識產權保護中心獲批成立

近日，國家知識產權局同意建設中國（上海）知識產權保護中心（以下簡稱“上海保護中心”），全國知識產權保護中心數量達到53家，上海保護中心是繼北京、天津后，面向直轄市全域服務的第三家知識產權保護中心。

上海保護中心面向新材料和節能環保產業開展知識產權快速協同保護服務，將與已先期建成的浦東保護中心一道，進一步提升上海市知識產權保護和服務水平，持續優化營商和創新環境，加速上海市優勢產業布局調整，增強知識產權創新成果匯聚能力，激發知識產權創新活力，加快創新驅動發展；通過構建知識產權快速協同保護體系，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，助力上海打造國際知識產權保護高地。

（來源：國家知識產權局）

全國人大常委會批準《馬拉喀什條約》

2021年10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了全國人大常委會關于批準《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》的決定。

（來源：國家知識產權局）

三部門聯合印發《產學研合作協議知識產權相關條款制定指引（試行）》

國家知識產權局辦公室　教育部辦公廳　科技部辦公廳關于印發《產學研合作協議知識產權相關條款制定指引（試行）》的通知

國知辦發運字〔2021〕41號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局、教育廳（委、局）、科技廳（委、局），四川省知識產權服務促進中心，廣東省知識產權保護中心，福建省知識產權發展保護中心，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為促進產學研合作和知識產權轉移轉化，指導做好產學研合作中的知識產權歸屬與處置工作，降低相關法律風險，國家知識產權局、教育部、科技部組織編制了《產學研合作協議知識產權相關條款制定指引（試行）》，現印發給你們。請指導有關企事業單位有效防控產學研合作的知識產權風險，在簽訂產學研合作協議時，基于合作產出知識產權的不同處置情形，合理選擇指引的相應條款并參考使用。指引使用過程中如有相關意見建議，請及時向我們反映。

特此通知。

附件：產學研合作協議知識產權相關條款制定指引（試行）

國家知識產權局辦公室 教育部辦公廳 科技部辦公廳

2021年10月8日

聯系方式：

聯系人：國家知識產權局 呂律 饒波華

電　話：010—62083864 62085316

聯系人：教育部 吳惠斌

電　話：010—66092082

聯系人：科技部 申博文

電　話：010—58884291

（來源：國家知識產權局）

國知局：關于“故意侵犯知識產權”認定標準有關事宜的批復

國家知識產權局關于“故意侵犯知識產權”認定標準有關事宜的批復

國知發保函字〔2021〕161號

黑龍江省知識產權局：

《黑龍江省知識產權局關于“故意侵犯知識產權”標準認定有關事宜的請示》（黑知呈〔2021〕13號）收悉。經研究，現批復如下：

一、關于“故意侵犯知識產權”行為的認定標準

知識產權是受法律保護的合法權利，侵犯知識產權需要承擔相應的責任。近年來，我國已在知識產權領域全面建立并實施侵權懲罰性賠償制度，加大對故意侵權行為的損害賠償力度。《民法典》第一千一百八十五條規定，“故意侵害他人知識產權，情節嚴重的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償”，明確了知識產權侵權懲罰性賠償的總原則。《專利法》《商標法》等主要知識產權單行法也都有侵權懲罰性賠償相關規定。《最高人民法院關于審理侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償的解釋》（法釋〔2021〕4號）統一和細化了侵害知識產權案件適用懲罰性賠償的規定。

在知識產權懲罰性賠償規定中，“故意”是知識產權懲罰性賠償條款適用的主觀要件，懲罰性賠償作為對侵權人的加重處罰，對侵權行為的主觀過錯程度要求更高。“情節嚴重”是懲罰性賠償條款的另一構成要件，主要是針對行為人實施侵權行為的手段方式及其造成的后果等客觀方面作出的評價，一般不直接涉及對行為人主觀狀態的判斷。因此，在細化“故意侵犯知識產權”認定標準時，應注意依法加強知識產權保護，把“故意”和“情節嚴重”進行科學區分，避免對兩個構成要件進行不適當的交叉或者重復評價。

基于上述考慮，來函標準中的第六項和第七項建議列入客觀情節的判斷為宜。

二、關于“故意侵犯知識產權”行為是否列入嚴重違法失信名單的判斷

《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》（總局令第44號）（以下簡稱《辦法》）第九條明確，實施故意侵犯知識產權等破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為且屬于本辦法第二條規定情形的，列入嚴重違法失信名單。《辦法》第二條指出，當事人違反法律、行政法規，性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大，受到較重行政處罰的，列入嚴重違法失信名單。所稱較重行政處罰包括：（一）依照行政處罰裁量基準，按照從重處罰原則處以罰款；（二）降低資質等級，吊銷許可證件、營業執照；（三）限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業；（四）法律、行政法規和部門規章規定的其他較重行政處罰。同時，《辦法》第十二條指出，判斷違法行為是否屬于性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的情形，應當綜合考慮主觀惡意、違法頻次、持續時間、處罰類型、罰沒款數額、產品貨值金額、對人民群眾生命健康的危害、財產損失和社會影響等因素。

基于上述規定和要求，在根據《辦法》第九條判斷是否將“故意侵犯知識產權”行為列入嚴重違法失信名單，應同時根據《辦法》第二條判斷該行為是否受到較重行政處罰，根據《辦法》第十二條判斷該行為是否屬于性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的情形。

特此批復。

國家知識產權局

2021年10月11日

（來源：國家知識產權局）

國知局：關于轉發《浙江省專利導航服務基地建設工作指引（試行）》的通知

國家知識產權局辦公室關于轉發《浙江省專利導航服務基地建設工作指引（試行）》的通知

國知辦函運字〔2021〕941號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，廣東省知識產權保護中心，福建省知識產權發展保護中心：

按照《國家知識產權局辦公室關于加強專利導航工作的通知》（國知辦發運字〔2021〕30號）要求，浙江省將推廣產業專利導航決策機制作為知識產權強省建設的重要內容，把專利導航服務基地建設作為履行專利導航工作職責的有效抓手，制定了專利導航服務基地建設工作指引，對促進和規范專利導航服務基地建設進行了積極探索。

現將《浙江省專利導航服務基地建設工作指引（試行）》轉發給你們。請各地緊扣區域和產業創新發展需求，借鑒浙江省推進專利導航工作的思路和做法，切實開展并深化專利導航服務基地建設的布局規劃和運行管理，積極發揮專利導航在區域發展、政府投資的重大經濟科技項目中的作用，大力推動專利導航在傳統優勢產業、戰略性新興產業、未來產業發展中的應用，為推進落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》中對專利導航相關工作部署奠定良好基礎。

特此通知。

國家知識產權局辦公室

2021年10月20日

聯系人及電話：

運用促進司 龐志鵬 姬翔

010—62085371 62086705

電子郵箱：chanyechu@cnipa.gov.cn

（來源：國家知識產權局）

2021年知識產權保護工作檢查考核征集知識產權保護相關問題線索

為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署，按照中央統一部署，國家知識產權局會同中央宣傳部、市場監管總局組成檢查考核工作組，對地方黨委政府開展知識產權保護工作檢查考核，重點檢查考核各地貫徹習近平總書記重要指示論述和黨中央、國務院決策部署，落實知識產權保護屬地責任的相關情況。

為提高檢查考核的針對性，確保檢查考核人員能夠找準問題、有的放矢，2021年知識產權保護工作檢查考核重點圍繞社會各界在知識產權保護實踐中遇到的痛點、難點問題、重大知識產權侵權違法案件及事件等征集線索，特別是各地對黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署虛假落實、打折變通，嚴重損害企業和社會公眾合法權益，以及在知識產權保護工作中不作為、慢作為、亂作為等情形。企業和社會公眾可通過2021年知識產權保護工作檢查考核監督投訴電話（010-81938833）反映問題線索。對其中有代表性的問題線索，檢查考核工作組將在實地檢查考核時進行暗訪、隨機抽查，有效回應社會關切。

（來源：國家版權局）

關于“北京2022年冬奧會和冬殘奧會主題口號”實施保護的公告

國家知識產權局關于“北京2022年冬奧會和冬殘奧會主題口號”實施保護的公告

第四五六號

根據《奧林匹克標志保護條例》有關規定，國家知識產權局依法對北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會提交的“北京2022年冬奧會和冬殘奧會主題口號”予以公告。

北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會自公告之日起享有對上述標志的專有權，有效期10年。

特此公告。

附件：北京2022年冬奧會和冬殘奧會主題口號

國家知識產權局

2021年10月26日

（來源：國家知識產權局）

國知局、司法局：《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》印發

國知局：關于同意第四批技術與創新支持中心（TISC）正式運行的通知

（來源：國家知識產權局）

2021年度國家知識產權信息公共服務網點名單公布

（來源：國家知識產權局）

國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》

國務院日前印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確了“十四五”時期開展知識產權工作的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和實施保障措施，對未來五年的知識產權工作進行了全面部署。

《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，以全面加強知識產權保護為主線，以建設知識產權強國為目標，以改革創新為根本動力，深化知識產權保護工作體制機制改革，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，深入推進知識產權國際合作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，有力支撐經濟社會高質量發展。

《規劃》指出，堅持質量優先、強化保護、開放合作、系統協同，到2025年，知識產權強國建設階段性目標任務如期完成，知識產權領域治理能力和治理水平顯著提高，知識產權事業實現高質量發展，有效支撐創新驅動發展和高標準市場體系建設，有力促進經濟社會高質量發展。《規劃》提出知識產權保護邁上新臺階、知識產權運用取得新成效、知識產權服務達到新水平、知識產權國際合作取得新突破等四個主要目標，設立“每萬人口高價值發明專利擁有量”等八個主要預期性指標。

《規劃》圍繞五個方面部署了重點任務，一是全面加強知識產權保護激發全社會創新活力，完善知識產權法律政策體系，加強知識產權司法保護、行政保護、協同保護和源頭保護。二是提高知識產權轉移轉化成效支撐實體經濟創新發展，完善知識產權轉移轉化體制機制，提升知識產權轉移轉化效益。三是構建便民利民知識產權服務體系促進創新成果更好惠及人民，提高知識產權公共服務能力，促進知識產權服務業健康發展。四是推進知識產權國際合作服務開放型經濟發展，主動參與知識產權全球治理，提升知識產權國際合作水平，加強知識產權保護國際合作。五是推進知識產權人才和文化建設夯實事業發展基礎。圍繞五大任務，《規劃》還設立了商業秘密保護工程等十五個專項工程。

《規劃》從加強組織領導、鼓勵探索創新、加大投入力度、狠抓工作落實等四個方面保障實施，確保目標任務落到實處。

（來源：新華社）

國家知識產權局受理第一批藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強知識產權保護的決策部署，切實維護專利權人合法權益，鼓勵藥物研發創新，按照修改后的專利法有關規定，國家知識產權局積極穩妥推進涉藥品上市審評審批過程中的專利糾紛行政裁決案件辦理工作。

2021年6月1日，修改后的專利法正式施行，其中第七十六條規定，藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關系人就申請注冊的藥品相關的專利權糾紛，可以向國務院專利行政部門請求行政裁決。7月4日，經國務院同意，國家藥品監督管理局、國家知識產權局制定印發《藥品專利糾紛早期解決機制實施辦法（試行）》。7月5日，國家知識產權局制定印發《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》。專利法的修訂和上述辦法的印發，為藥品專利糾紛早期解決機制提供了法律和制度依據。

在加強制度建設的同時，國家知識產權局積極在機制建設方面開展相關工作，保障該項制度的貫徹落實。一是成立國家知識產權局藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決委員會，為開展案件的審理工作提供機構和人員保障；二是發布關于藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決受理事項的公告，明確此類案件的受理通道；三是制定相關辦案規定，對案件審理程序進一步細化和規范。截至10月27日，已收到專利權人或藥品上市許可持有人提起的藥品專利糾紛行政裁決請求23件，藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決委員會根據《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》對上述請求進行了初步審查，對符合受理條件的12件請求發出受理通知書，予以正式立案。

下一步，國家知識產權局將依法依規對相關藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件進行審理。同時，加強與國家藥品監督管理部門、人民法院的信息溝通和協調，確保該項制度的順利實施，保護藥品專利權人合法權益，鼓勵新藥研究，降低仿制藥上市后專利侵權風險。

（來源：國家知識產權局）

知產熱點

在淘寶賣假知名紅腸！法院判了！

哈爾濱市某肉制品加工廠注冊的特有商標及哈爾濱某有限責任公司受讓取得的紅腸商標均為哈爾濱市馳名商標，兩家企業生產的肉質加工品享譽省內外。2018年4月，被告人孟某在與張某（另案處理）合伙經營哈爾濱鑫盛食品有限公司期間，委托被告人張某等3人印制了帶有以上兩家企業生產紅腸的商標標識、塑料包裝袋以及包裝盒。

二被告人伙同被告人楊某、孟小某及被告人司某，將其公司生產的紅腸與非法制造的帶有以上兩家企業生產紅腸商標標識的外包裝袋、包裝盒一同對外銷售給董某、麻某、劉某。董某、麻某、劉某在孟某處購買紅腸后，通過淘寶以上兩家企業生產的食品名義在全國范圍內進行銷售。

截至案發，孟某等被告人分別銷售假冒哈爾濱市某肉制品加工廠注冊商標食品及包裝袋共計1495260.92元，銷售假冒哈爾濱某有限責任公司商標食品及包裝袋共計569808元。

10月25日，哈爾濱市道外區法院對孟某、楊某等12名被告人侵犯知識產權犯罪案件進行公開宣判，分別以假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪判處孟某等12名被告人二年六個月至五年不等有期徒刑，并處三萬元至一百零五萬元不等罰金。

（來源：黑龍江省高級人民法院、IPR DAILY中文網）

新西蘭知識產權局更新了與專利相關的聽證指南

就可能不與專利和專利申請的異議程序（反對專利申請在審查通過或恢復后被授權或修改）或撤銷程序相關的問題，新西蘭《2013年專利法（Patents Act 2013）》規定了當事人可提出請求或解決爭議的范圍。

對于各方可能會根據專利法提出的“其他類型的爭議或請求”，新西蘭知識產權局（IPONZ）的聽證辦公室（Hearings Office）最近制定了與之相關的指南——《當事人之間的其他爭議－2013年專利法（Other disputes between parties – Patents Act2013）》。指南涉及的問題包括：

－專利共有人之間的爭議（參見專利法第26條）；

－雇員和雇主之間關于被授予的專利或專利申請的爭議（參見專利法第28條）；

－其他當事人之間關于專利申請的爭議（參見專利法第131條）；以及

－請求或要求被提及為發明人（參見專利法第190條）。

新指南提供了有關這些不同類型的爭議或請求的信息，以及可能由聽證辦公室制定的程序步驟。公眾可在IPONZ官方網站上查閱該指南的內容。

（來源：中國保護知識產權網、IPR DAILY中文網 ）

深圳一公司改名“字節跳動” ，法院：屬不正當競爭，賠償30萬元

深圳市龍崗區法院判決了這樣一起案件：深圳字節跳動電子科技有限公司被法院認定商標侵權、不正當競爭，須立即停止相關行為，并賠償北京字節跳動科技有限公司經濟損失 30 萬元。

判決書顯示，深圳字節跳動電子科技有限公司（下稱 " 深圳字節 "）成立于 2019 年，原名深圳市滿源浩電子商務有限公司，2020 年 3 月 18 日變更為現有名稱。這家公司自稱北京字節跳動科技有限公司（下稱 " 北京字節 "）的關聯公司，并開發、運營了 " 賞頭條 "App。

" 賞頭條 " 是一款電商 App，在廣告中宣稱為北京字節旗下的廣告引流產品。這款 App 的標識為一個寫有白色 " 賞頭條 " 字樣的紅色方框，與北京字節的注冊商標 " 頭條 " 標識極為相似。

龍崗法院審理后認為，北京字節的企業字號 " 字節跳動 " 具有較高知名度，在全國范圍內為公眾所熟知，屬于反不正當競爭法保護的 " 企業名稱 "。深圳字節作為晚于北京字節成立的同行業者，理應知曉其知名度，并在經營過程中合理避讓。但該公司仍以 " 字節跳動 " 作為企業字號，并在經營活動中突出使用，法院因此認定其具有明顯的攀附商譽故意，極易引起公眾混淆誤認，構成不正當競爭。

此外，" 賞頭條 " 標識與 " 頭條 " 商標標識在文字組成、讀音方面相似，紅底白字的裝潢視覺效果也非常類似，消費者施以一般注意力的情況下難以區分。鑒于 " 頭條 " 商標知名度較高，公眾極易對 " 賞頭條 " 的商品或服務來源產生混淆，或者認為 " 賞頭條 " 與 " 頭條 " 有特定聯系。深圳字節的行為因此侵犯了北京字節的注冊商標專用權，且構成不正當競爭。

為此，龍崗法院判令深圳字節立即停止使用含有 " 字節跳動 " 的企業名稱、" 賞頭條 "APP 名稱，立即停止使用與 " 頭條 " 裝潢近似的標識，同時賠償北京字節經濟損失 30 萬元。（來源：深圳晚報）

（來源：IPR DAILY中文網）

江蘇首個知識產權證券化產品在深圳證券交易所掛牌

10月15日，南京江北新區知識產權資產證券化掛牌儀式在深圳證券交易所舉行，這是江蘇省首個在深圳證券交易所掛牌的知識產權證券化產品。南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群，江蘇省知識產權局局長支蘇平出席儀式并致辭。

支蘇平表示，知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，金融是現代經濟的核心，要充分發揮知識產權激勵創新，促進經濟發展的功能，離不開金融的支持。本次知識產權證券化產品成功掛牌發行，既是破解中小企業融資難題路徑的有益嘗試，也是創新知識產權轉化運營方式的全新探索。江蘇省知識產權局將認真貫徹落實國家知識產權強國建設綱要，一如既往地為廣大創新型中小企業發展服務，加強知識產權保護和運用，不斷創新和優化知識產權證券化等金融產品，與有關部門和地區一同打造更加優良的營商環境，更加便捷的融資渠道，更加務實的創新氛圍。

羅群指出，加快知識產權金融服務創新，是江北新區促進科技型企業發展壯大的一項重要途徑。知識產權證券化產品在深圳掛牌，是江北新區深化金融改革、創新企業服務邁出的重要一步。江北新區將充分發揮知識產權對科技創新和經濟發展的助推作用，全力打造公平競爭的市場環境和國際一流的營商環境，與企業在合作中實現互利共贏，攜手走向未來。

此次在深圳證券交易所掛牌的知識產權資產支持專項計劃，儲架規模10億元，首期發行1億元，底層資產由南京江北新區19家科技創新企業的43項發明專利、112項實用新型專利組成，覆蓋軟件與服務、化工、制藥與生物科技等多個高新技術行業。

（來源：國家知識產權局、IPR DAILY中文網）

大成 · 法蟲

長按識別二維碼，添加助手“法蟲律師”微信或者公眾號后臺留言與律師直接對話哦~~

咨詢電話：13214234271

電子郵箱：fachongzu@163.com

聯系地址：遼寧省沈陽市沈河區

青年大街1號 市府恒隆廣場

辦公樓42層