今天看到上海某小區居委會對一只柯基進行公開撲殺的視頻，心寒萬分。據居委會后來解釋，寵物主人感染了陽性，擔心有細菌，所以采取了撲殺。同時，看到另外一則音頻電話錄音，內容是居委會和小區內一個無癥狀感染者的對話。居委會要求無癥狀感染者放棄寵物貓，并表示要上門進行消殺處理。整個過程中居委會態度蠻橫、冷漠，絲毫沒有任何人情味。

目前，國內沒有專門的動物保護法。嚴謹一些說，僅有一部保護野生動物的法律，即《中華人民共和國野生動物保護法》。根據該法，“野生動物”是指，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。

因此，一般的家養寵物，均不受該法的保護。

關于對動物的撲殺或消殺處理，部分規定在《中華人民共和國傳染病防治法》中。該法第四十二條規定：

傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時，應當即時作出決定。

這是法律的規定。法律的規定，在效力上要高于任何一切政策、紅頭文件、政府規章等。該第四十二條法律，對動物的撲殺規定了嚴格的條件。第一，實施者是縣級以上地方人民政府；第二，要報上一級人民政府決定；第三，對象是染疫的動物；第四，被撲殺的動物種類是野生動物、家畜家禽。

對照上述這四個條件，可以看出，居委會是沒有任何權力對家養寵物進行撲殺的。

那么，什么是居委會？它在法律上的地位或性質是什么？

關于居委會的法律性質，規定在《中華人民共和國城市居民委員會組織法》中。居委會，全稱是“居民委員會”，它是一個基層群眾性自治組織，不屬于政府或政府的派出機關。它跟政府或政府派出機關（如街道辦事處）的關系是：后者對前者進行指導、支持和幫助，后者為前者提供一定的經費。

該法第三條規定，它有六個任務：（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；（二）辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；（三）調解民間糾紛；（四）協助維護社會治安；（五）協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；（六）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

可見，根據法律，居委會沒有任何權力可以對寵物進行實施撲殺或消殺。

再嚴謹一點說，上海市人大常委在不違反上述法律的基礎上，針對居委會也制定了一個條例，即《上海市居民委員會工作條例》。

該條例第十二條規定：居民委員會以服務居民為宗旨，承擔下列主要任務：（一）組織居民制定并遵守自治章程和居民公約，召集居民會議，執行居民會議決定，開展自我管理、自我教育、自我服務、自我監督；（二）調解民間糾紛；（三）指導和監督業主委員會開展工作，維護居民和業主的合法權益；（四）支持和引導居民區內的社會組織、企業事業單位、志愿者等社會力量參與居民區治理，開展社區協商；（五）依法協助政府及其派出機關做好與居民利益相關的公共服務、公共管理、公共安全等工作；（六）組織居民對街道辦事處、鄉鎮人民政府和區人民政府職能部門派出機構及居民區相關公共服務單位進行工作評價；（七）向街道辦事處、鄉鎮人民政府反映居民的意見、要求和提出建議；（八）法律、法規規定的其他任務。

同樣，根據條例，居委會沒有任何權力可以對寵物進行實施撲殺或消殺。

關于動物的法律，還有一個，即《中華人民共和國動物防疫法》。該法對動物無害化處理，有場所的要求。

該法第二十四條規定，動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件：（一）場所的位置與居民生活區、生活飲用水水源地、學校、醫院等公共場所的距離符合國務院農業農村主管部門的規定；（二）生產經營區域封閉隔離，工程設計和有關流程符合動物防疫要求；（三）有與其規模相適應的污水、污物處理設施，病死動物、病害動物產品無害化處理設施設備或者冷藏冷凍設施設備，以及清洗消毒設施設備；（四）有與其規模相適應的執業獸醫或者動物防疫技術人員；（五）有完善的隔離消毒、購銷臺賬、日常巡查等動物防疫制度；（六）具備國務院農業農村主管部門規定的其他動物防疫條件。動物和動物產品無害化處理場所除應當符合前款規定的條件外，還應當具有病原檢測設備、檢測能力和符合動物防疫要求的專用運輸車輛。

可見，在小區內對動物進行撲殺，完全不符合法律規定的動物無害化處理場所的要求。

進一步，該法第三十二條規定，動物疫情由縣級以上人民政府農業農村主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門認定，必要時報國務院農業農村主管部門認定。在重大動物疫情報告期間，必要時，所在地縣級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

可見，判斷動物疫情，不是由居委會自己自行判斷的，而需要縣級以上人民政府農業農村主管部門認定。如果是重大疫情的，則由省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門認定。另外，有權采取撲殺措施的是縣級以上地方人民政府。

因此，如果居委會對家養寵物進行撲殺或無害化處理，最終不是一句“工作處理不當”，或“考慮不周全”可以解釋得過去的，因為這是違法行為，需要承擔法律責任。同時，街道辦事處應當對其進行相應的處分。