陽和啟蟄，品物皆春。3月20日，恰逢“春分”，2024年淮安（深圳）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資說明會召開，“運河之都”踏著春日的節(jié)拍，再次來到深圳拜訪新老朋友、宣傳推介淮安。

會上共簽約項目46個，協(xié)議引資額602.1億元，其中工業(yè)項目43個、50億元以上項目5個。來淮興業(yè)，不僅能夠嘗淮揚美食、品今世緣美酒、賞運河兩岸美景，更能在科創(chuàng)賽道找到意氣相投的“同路人”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“合伙人”，共同迎接“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化”的時代春光。

今年的全國政府工作報告提出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

當(dāng)下，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化成為全國全社會的重要命題，“因地制宜”則為這條“雙新”之路指明了前進的方向和路徑。對于淮安而言，良好的生態(tài)本底和顯著的區(qū)位優(yōu)勢造就這座“運河之都”的獨特魅力，是打造“綠色高地、樞紐新城”的重要支撐，也是回答好“因地制宜”這一時代之問的關(guān)鍵所在。

運河之畔，“綠色高地、樞紐新城”正充分融合“雙新”命題，呈現(xiàn)出愈發(fā)鮮活的模樣。“7+3”先進制造業(yè)集群盡顯綠色化、智能化、高端化的淮安特色；得益于交通優(yōu)勢，中天鋼簾線項目等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新動能”匯聚這座“長三角北部現(xiàn)代化中心”；站在“新三樣”的發(fā)展風(fēng)口，總投資超100億元淮安阿特斯新能源產(chǎn)業(yè)園為春天里的淮安增加一抹新綠……此刻的淮安，迎著春光，“新”意蓬發(fā)，魅力無限。

逐“綠”而行 向“新”而生

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”——如何落實“因地制宜”？對于淮安而言，首先要深刻洞悉自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

淮安在十四五規(guī)劃中確立的“綠色高地、樞紐新城”的發(fā)展目標，便清晰闡明了這座“運河之都”的時代定位。淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，有著優(yōu)越的生態(tài)本底，且在地理位置上，北接連云港市，東毗鹽城市，南連揚州市和安徽省滁州市，西鄰宿遷市，素有“南船北馬、九省通衢”的美譽，同時也是聲名遠播的“偉人故里”“美食之都”“文化名城”。

眼下，千年運河之畔，淮安的綠色新動能迸發(fā)。在生態(tài)治理上，淮安加速推進京杭運河綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程，造就古今輝映的生態(tài)畫廊；在能源體系上，建立能源消費總量和強度“雙控”機制，持續(xù)推動落后產(chǎn)能淘汰；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，電子信息、食品等含綠量高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元大關(guān)；在企業(yè)布局上，積極探索生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，科學(xué)布局一批“綠島”；此外，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)躋身國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，成為淮安綠色制造體系的重要亮點。

“新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力。”——淮安有著生動的實踐。

去年3月，總投資超百億元、年產(chǎn)高性能玻璃纖維80萬噸的中國巨石淮安漣水玻璃纖維零碳智能制造基地開工，打響淮安2023年向“綠”而行的“當(dāng)頭炮”。全球每3支風(fēng)電葉片中就有1支運用到了巨石的玻纖產(chǎn)品，而這座全球唯一的零碳工廠全部采用綠電生產(chǎn)，配套建設(shè)風(fēng)力發(fā)電工程，充分開發(fā)可再生能源。

為什么巨石玻纖向淮安投下信任的一票？一方面，淮安有著豐富的“碳足跡”管理經(jīng)驗，另一方面，這里有著充沛的風(fēng)光電綠能資源。

去年，淮安新增國家級綠色工廠6家、數(shù)量蘇北第一；生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年全省第一，公眾生態(tài)環(huán)境滿意率93.4%、蘇北第一。正如淮安市委書記史志軍所言，“對淮安來說，生態(tài)是最大的資源，綠色是最大的底色。”

而在淮安“7+3”先進制造業(yè)布局中，以天合光能、捷泰、阿特斯為代表的“新三樣”產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強、從有到優(yōu)，逐漸發(fā)展成為全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。去年，淮安“新三樣”規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值同比增長51.9%。投資超百億元的天合光能、捷泰新能源已部分竣工投產(chǎn)，去年開票均已超70億元。“十四五”期間，淮安市將成為全省光伏電池集聚發(fā)展的重要生產(chǎn)基地。

值得注意的是，淮安在產(chǎn)業(yè)綠色化進程中，既有“量”的擴增，又關(guān)注“質(zhì)”的飛躍。例如，南高齒（淮安）高速齒輪制造有限公司生產(chǎn)的風(fēng)電主齒輪箱已達到國際先進水平并實現(xiàn)了進口替代，成為淮安向“綠”又向“新”的生動縮影。

樞紐新城 匯“新”聚能

如果說淮安發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大資源優(yōu)勢在于生態(tài)，那么最大空間優(yōu)勢便是區(qū)位。

當(dāng)下，淮安正將交通樞紐建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要突破口。徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通；沂淮、沿淮、淮泰鐵路建設(shè)提上日程；江蘇第四座航空貨運樞紐——淮安航空貨運樞紐，打通了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運輸走廊，夯實其長三角北部國際物流樞紐中心地位；“123出行交通圈”“123快貨物流圈”加速成型……一座流量超大、名副其實的“樞紐新城”已成生動現(xiàn)實。

與此同時，一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略在淮疊加輻射。淮安是長三角經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈交匯節(jié)點城市，長三角一體化發(fā)展、一帶一路、大運河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略在淮安呈現(xiàn)“豐字型”匯聚，是江蘇省級戰(zhàn)略“1+3”重點功能區(qū)中江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶的縱深腹地；特別是江蘇省委、省政府明確了淮安建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位，建立了淮安臺資集聚示范區(qū)省級聯(lián)席會議、寧淮掛鉤合作、淮昆臺資產(chǎn)業(yè)協(xié)作等機制，為淮安匯集創(chuàng)新資源、做強科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強有力的戰(zhàn)略支撐。

交融四方、通達八面的區(qū)位特點正推動淮安成為新質(zhì)生產(chǎn)力的“強磁場”。如今，中天鋼鐵（淮安）作為淮安打造“全球鋼簾線之都”的重要“籌碼”，正在全力建設(shè)全球首家金屬材料深加工“燈塔工廠”。而該項目之所以落戶淮安，物流成本和產(chǎn)業(yè)配套是關(guān)鍵，內(nèi)河運輸成本節(jié)約了80%。

除了光伏行業(yè)龍頭企業(yè)——天合光能以外，更多大項目、好項目紛至沓來。數(shù)年間，全球第一大線路板生產(chǎn)基地——慶鼎精密電子、全國最大的LED外延片及芯片生產(chǎn)基地——澳洋順昌光電、全球風(fēng)電齒輪傳動領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)——南高齒、國家級特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——中天鋼鐵、中國最大的新能源汽車制造商——比亞迪等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶淮安。

值得一提的是，向淮安投下信任票的比亞迪集團、鵬鼎控股、新宙邦科技、曼恩斯特科技、順海制造嘉立創(chuàng)科技、旭達智能制造等眾多頭部企業(yè)和知名科創(chuàng)企業(yè)正是來自深圳。
一批批創(chuàng)新型企業(yè)跨越山海，來淮追夢，共同在此筑就以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動淮安高質(zhì)量發(fā)展“能快則快”。去年淮安的19項主要經(jīng)濟指標中有10項增速排名全省前三，其中GDP增長7.8%、全省第二，規(guī)上工業(yè)投資增長24.4%、全省第一，12項工作被國家有關(guān)部委推廣或列入全國試點，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、預(yù)期持續(xù)增強、士氣不斷高漲的發(fā)展態(tài)勢。

眼下，淮安在建百億級產(chǎn)業(yè)項目達12個、其中9個首期竣工投產(chǎn)，越來越多的企業(yè)家信任淮安、投資淮安、加碼淮安，實現(xiàn)了城市復(fù)興夢與企業(yè)發(fā)展夢的雙向奔赴、互促共贏。

“綠色高地、樞紐新城”不僅在于生態(tài)本底和區(qū)位優(yōu)勢，而更聚焦于其中的“高”與“新”。伴隨著淮安一步步將生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，這座“新”意盎然的“運河之都”正真正蝶變?yōu)椤伴L三角北部現(xiàn)代化中心城市”。

多元發(fā)力 “新”光迸發(fā)

春回大地，新綠萌發(fā)。2月28日上午，總投資超過百億的淮安阿特斯新能源產(chǎn)業(yè)園項目在淮安漣水縣開工，為淮安“新三樣”產(chǎn)業(yè)攀高逐新再添澎湃動能，也將成為蘇北光伏產(chǎn)業(yè)的一顆璀璨明珠。

為何阿特斯這樣創(chuàng)新型的龍頭企業(yè)會選擇淮安？優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是關(guān)鍵，也是淮安在“綠色高地”“樞紐新城”之外的又一張“王牌”。

“做的要比說的好，服務(wù)要比需求早”的理念是淮安給予企業(yè)的“定心丸”。淮安阿特斯新能源產(chǎn)業(yè)園在今年1月29日成功簽約后，只用了1個月時間，便完成了項目開工前的各項手續(xù)辦理，再次刷新了重特大項目建設(shè)的“淮安速度”。而此前，天合光能單晶硅片項目，也僅歷時4個月便從開工走向生產(chǎn)。近兩年重大項目建設(shè)過程中，淮安大力推進工程建設(shè)項目審批制度改革，大大縮短了項目施工時效，現(xiàn)在工業(yè)項目拿地后平均3天內(nèi)“五證聯(lián)發(fā)”，拿地即開工率列全省第二位。

如今在淮安，理解、尊重、愛護、支持企業(yè)家和創(chuàng)新人才已成全社會的廣泛共識。淮安連續(xù)四年召開全市重大項目建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，邀請企業(yè)家坐主席臺、站C位；并將每年7月5日定為“淮安企業(yè)家日”，廣泛吸納企業(yè)參與制定普惠型涉企政策，“一企一策”支持困難企業(yè)和重點企業(yè)，著力打通企業(yè)發(fā)展中的堵點卡點難點問題，真正做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。去年淮安市民營企業(yè)營商環(huán)境評價滿意度全省第三。

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素便是創(chuàng)新，而企業(yè)是創(chuàng)新的主體。淮安優(yōu)質(zhì)的營商服務(wù)體系吸引阿特斯、天合光能這樣的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)紛至沓來，也進一步帶動全產(chǎn)業(yè)鏈向著更高創(chuàng)新能級邁進。

除了引入帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型鏈主企業(yè)，淮安另一項“法寶”便是以產(chǎn)學(xué)研一體化推動創(chuàng)新布局強基蓄勢。

這里有著豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體。淮安擁有國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等8個國字號開放平臺、6個國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、3個國家級孵化器、8個國家級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），另有7個省級開發(fā)園區(qū)、16個省級特色園區(qū)。

淮安系統(tǒng)打造“一核一廊三區(qū)多點”的創(chuàng)新布局，重點打造淮安科教產(chǎn)業(yè)園“創(chuàng)新之核”。去年，淮安新引進全國重點實驗室2家、省部級實驗室3家，在淮設(shè)立的中科院生物物理所、上海交大蘇北研究院、中關(guān)村硬創(chuàng)空間、東南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移淮安分中心、南京理工大學(xué)盱眙產(chǎn)學(xué)研合作基地等綜合平臺高效運轉(zhuǎn)，總投資80億元的“智慧產(chǎn)業(yè)谷”已有南京大學(xué)、蘭州大學(xué)、河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，中國鋼鐵研究總院華東分院等12家科研機構(gòu)落戶。

而在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈融合”的過程中，人才與資金同樣至關(guān)重要。

創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，淮安在招引創(chuàng)新人才下足功夫。如今，淮安市擁有專業(yè)技術(shù)人才超42萬，本科院校3所、中高職院校21所，與鵬鼎等龍頭企業(yè)合作設(shè)立了20多個產(chǎn)業(yè)學(xué)院、300多個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)點。去年，淮安引進培育高層次領(lǐng)軍人才153名、團隊37個，分別增加47名和13個，13人入選國家重大人才工程，取得歷史性突破，駐淮高校畢業(yè)生留淮人數(shù)增長19.4%。與此同時，超1億元的市級人才專項資金、“淮上英才計劃”“333產(chǎn)業(yè)人才集聚行動”“920淮安人才日”等系列人才計劃活動，還在全方位激發(fā)著人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

金融活水灌溉創(chuàng)新沃土。去年，全市“淮科貸”授信904筆47.63億元，同比增長23.8%；為企業(yè)辦理“蘇科貸”152筆7.46億元，同比增長57.38%。總規(guī)模80億元的產(chǎn)業(yè)投資基金、10億元的天使投資基金、10億元的人才創(chuàng)投基金傾力護航企業(yè)做大做強。

伴隨“四鏈融合”的不斷推進，這座“長三角北部現(xiàn)代化中心城市”的創(chuàng)新活力得到深度激發(fā)。去年，全社會研發(fā)支出占GDP比重2.02%，新獲批國家高新企業(yè)312戶、為歷年最多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達31.9%、提升2.8個百分點。有效發(fā)明專利量、萬人發(fā)明專利擁有量均增長26.6%，增幅均居全省第四，技術(shù)合同成交額增長15.4%。如此蓬勃的創(chuàng)新生態(tài)便是“7+3”先進制造業(yè)集群攀高比強的底氣所在。

不僅如此，更多束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點正在陸續(xù)被打通，創(chuàng)新要素得以充分流通。此刻，“壯麗東南第一州”映著明媚春光顯得愈發(fā)璀璨，“國家創(chuàng)新型城市”也有了更多呼應(yīng)時代的“新”內(nèi)涵。