老舊小區(qū)改造是城市更新改造的重點內(nèi)容，既是重大民生工程，也是重要發(fā)展工程，對于滿足人民群眾的美好生活需要具有重要意義。各地積極借助新技術(shù)、新手段，利用人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)助力老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)“面子”“里子”一起改，讓老舊小區(qū)擁有“智慧范兒”，達(dá)到治理安全、管理現(xiàn)代、服務(wù)多元的目標(biāo)。

政府工作報告提出推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)。2023年，全國實施各類城市更新項目6.6萬個，完成投資2.6萬億元，其中新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，惠及2200多萬居民；加裝電梯3.6萬部，增設(shè)停車位85萬個，養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施2.1萬個；改造燃?xì)獾雀黝惞艿兰s10萬公里；建設(shè)“口袋公園”4100多個、綠道5300多公里，拓展了草坪開放空間1.1萬公頃。據(jù)了解，住建部在2024年將再改造5萬個老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū)。

持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，旨在精準(zhǔn)補短板、強弱項，加快消除住房和小區(qū)安全隱患，全面提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和社區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“里子”“面子”一手抓

廢棄地變身小花園、脫皮墻舊貌換新顏，下樓有電梯、出門有菜市場、幼兒園，讓“面子”更好看；停車有智慧系統(tǒng)、安全有智慧安防系統(tǒng)，燃?xì)?、供水、污水、供熱老舊管網(wǎng)有新的替換，讓“里子”更好住……老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實施城市更新行動的重要內(nèi)容。

同時，住宅小區(qū)是一個人一生中待得最久的地方，也是一些社會活動的場所，小區(qū)的精細(xì)化治理、高可靠安全對人們來說至關(guān)重要，老舊小區(qū)改造的根本原因也在于此。

老舊小區(qū)的改造，通過應(yīng)用當(dāng)前先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能防范工具，對居民小區(qū)空間進(jìn)行犯罪預(yù)防和打擊改造，并與數(shù)據(jù)分析等軟件平臺系統(tǒng)化融合，可實現(xiàn)對社會治安管理要素的動態(tài)感知，使之成為低犯罪率、高安全感的“可防衛(wèi)空間”，讓公安機關(guān)打擊犯罪更有效率、服務(wù)群眾更有溫度。

以安防改造來講：

老舊小區(qū)安防改造涉及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、出入口管理系統(tǒng)、照明、智慧消防系統(tǒng)等。

門禁系統(tǒng)：出入口管理是小區(qū)安全防范的“最重要防線”，老舊小區(qū)通常沒有或系統(tǒng)陳舊，易被破壞。因此，安裝新的智能化門禁系統(tǒng)可以有效控制進(jìn)出小區(qū)的人員和車輛，提高小區(qū)的安全性。

監(jiān)控系統(tǒng)：安裝監(jiān)控系統(tǒng)可以監(jiān)視小區(qū)內(nèi)外的情況，包括路口、圍墻、樓道等重要位置，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員和異常情況（包括高空拋物等），并加強對小區(qū)的巡邏管理。

照明系統(tǒng)：增加或改善小區(qū)的照明系統(tǒng)可以提高夜間的能見度，減少夜間安全問題的發(fā)生。特別是對于一些偏僻的角落和容易被遮擋的地方，需要加強照明。

電子巡更系統(tǒng)：通過安裝電子巡更系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)巡邏警員的管理和監(jiān)督，確保巡邏的覆蓋率和質(zhì)量。

消防系統(tǒng)：老舊小區(qū)通常缺乏完善的消防設(shè)備和管理，因此安裝滅火器、火災(zāi)報警器等消防設(shè)施，以及加強消防演練和應(yīng)急預(yù)案的制定，可以提高小區(qū)的消防安全。

另外，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》指出老舊小區(qū)改造中不僅是基礎(chǔ)類的安防設(shè)施，還包括完善類中的加裝電梯、停車庫（場）以及其他智能配套設(shè)施所需的安防硬件；還有提升類中涉及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造等。

不過，老舊小區(qū)改造過程仍存在不少難點。比如點多面廣，資金投入大、回報周期長，社會力量參與積極性不高；涉及業(yè)主多、利益訴求不一致，協(xié)調(diào)過程復(fù)雜；改造后如何建立可持續(xù)的長效管理機制、發(fā)動居民共同參與等。全國人大代表、西南設(shè)計研究院總工程師馮遠(yuǎn)代表建言提到，在推進(jìn)深層次改造中，應(yīng)摸清摸透當(dāng)?shù)刈》看嬖诘陌踩[患和小區(qū)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)養(yǎng)老、家政、停車、充電等設(shè)施缺口及小區(qū)環(huán)境、管理方面的問題，進(jìn)行老舊小區(qū)入庫分級建檔。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等7部門也要求聚焦“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”等重點，“一小區(qū)一對策”合理確定改造內(nèi)容、改造方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實解決群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。

政策、項目相繼落地

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等明確改造對象范圍，大力改造提升建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、設(shè)施短板明顯、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），重點改造2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。鼓勵合理拓展改造實施單元，根據(jù)推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造需要，在確?？扇缙谕瓿?000年底前建成需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)的前提下，可結(jié)合地方財政承受能力將建成于2000年底后、2005年底前的住宅小區(qū)納入改造范圍。

2024剛開年，全國不少城市在老舊小區(qū)改造方面都有動作頻頻。

山東：

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》將于今年4月1日起正式實施。今年，山東省計劃開工改造老舊小區(qū)3158個，涉及居民56.08萬戶，將堅持基礎(chǔ)類改造“應(yīng)改盡改”、完善類改造“宜改即改”、提升類改造“能改則改”的原則。

北京市住建委近日發(fā)布《關(guān)于確認(rèn)第一批央企在京老舊小區(qū)綜合整治項目的通知》，確認(rèn)了本市第一批央企在京老舊小區(qū)改造項目名單。據(jù)悉，納入名單的包括70個項目、234棟樓，涉及改造面積約109萬平方米。

2月26日，市政府公布《重慶市2024年重點民生實事工作目標(biāo)任務(wù)》，共計15件重點民生實事。其中明確將繼續(xù)實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1835個、4186萬平方米。

廣東：

2月27日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部城鎮(zhèn)建設(shè)專班辦公室）舉辦“2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造動員部署暨粵西粵北縣城老舊小區(qū)改造現(xiàn)場觀摩活動”。2021-2023年全省累計已開工改造6797個小區(qū)，其中縣城老舊小區(qū)1394個，縣城承載力得到大幅提高；軍隊老舊小區(qū)40個，擁軍優(yōu)屬得到有效落實。2024年，全省有2495個小區(qū)納入國家部委考核，本年度更加關(guān)注“一老一小”和嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

四川：

2024年，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出“民生大禮包”：四川將新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5100個以上，完成4000部既有住宅電梯增設(shè)，新改建“口袋公園”150個以上，改造老化燃?xì)夤艿?000公里、排水管道3200公里。

江蘇：

1月31日至2月1日，2024年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在南京召開，會上“端出”一攬子新一年城建計劃。江蘇將加大老舊小區(qū)改造力度，全年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1060個、惠及居民約25.3萬戶，到“十四五”期末基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

不止于此，伴隨多地老舊小區(qū)的改造項目的推進(jìn)，圍繞于此的產(chǎn)業(yè)鏈上下游也將不同程度受益。

最后

城市里的老舊小區(qū)，是城市發(fā)展的基石，見證了城市的演變過程。隨著時間推移，老舊小區(qū)的問題日益突出，如今，從中央到地方，舊改的新政策、新計劃加快落地，也意味著老舊小區(qū)將迎來新生。