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李顯龍交出權力才3個月,新加坡就在為中美交惡,做最壞打算?

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接過李顯龍總理大權3個月后,新加坡總理黃循財最新的全國演說,花費較大的篇幅,具體闡述了他對中美關系的悲觀看法,以及新加坡夾在這兩個大國之間該如何應對,隱隱有做最壞打算的意圖,一定程度上反映了新加坡未來幾年的地緣政治風向。

在黃循財這個李顯龍的“接班人”看來,新加坡未來幾年最大的擔憂,是中美日益加劇的地緣政治競爭,導致外部環境充滿未知。

【黃循財闡述了自己對中美競爭的看法】

我們可以這么理解,如何應對這種局面,也是李顯龍留給自己接班人的一個考驗。

隨后,黃循財還主動提到了年底的美國總統選舉,認為無論是誰當選,美國都會對中國采取更加強硬的態度,而中國這邊,也會認定,美國會持續遏制中國。

應該說,黃循財這個判斷沒有太大的毛病,美國不管誰上臺,對華政策本質上都沒有太大區別。而美國遏制中國,則跟中國這邊怎么看沒有必然聯系,而是當下正在發生的事實。

這也意味著,在很長一段時間內,中美之間都沒有任何互信可言,而這種情況長期持續下去,影響的不只是中美關系的發展,一些夾在中美間的小國也會提心吊膽,新加坡就是一個典型的例子。

我們之前也說過,以中美兩個大國的體量,雙邊關系任何一點風吹草動,都會對國際地緣的經濟、政治、安全格局產生顯著影響。而新加坡作為全球最大的轉運樞紐,自身發展對一個穩定的國際環境有極高的需求。

【中美戰略競爭是新加坡的最大擔憂】

所以中美關系一旦走向惡化,之前“止跌企穩”的舉措也不再管用時,就輪到新加坡頭疼了。

不過黃循財也斷定,盡管中美緊張局勢一直在升溫,但兩邊還沒有起沖突的想法。他的這個判斷很重要,這將決定新加坡未來幾年的外交政策風向。

從我們的角度來講,美國這段時間與中國的外交互動,盡管有為了溝通而溝通的嫌疑,但對于其他國家來講,中美有溝通總比沒溝通強得多,因為這證明兩國還有最基本的共識,哪怕不足以彌合日益增長的分歧,但溝通本身就是一個積極信號。

而且對于像新加坡這種國家而言,中美這種一邊緊張一邊溝通的博弈態勢,某種程度上反而為自己提供了長袖善舞的外交空間,讓自己能夠在中美之間扮演起一個“和事佬”的角色。

【美國不管誰來當總統,都會對中國采取強硬政策】

不過這個和事佬也沒這么好當,新加坡雖然可以做到在中美之間左右逢源,但自身缺乏斡旋中美兩個大國的政治能量,但這不是新加坡的問題,放眼國際社會,可能沒有一個國家具備這份能力。

但話又說回來,新加坡作為東盟成員國,還是能背靠“東盟中心”地位,在中美兩邊都能說得上話,至少美國會以懷柔方式拉攏新加坡,而不是激進地要求對方“選邊站”。

雖然我們一直都說,新加坡是經濟靠中國,安全靠美國,但這兩者并不是非此即彼的關系,經濟與安全從來都是辯證統一的,所以這個說法并不絕對。

【美國與新加坡有密切的安全合作關系】

而且新加坡也沒有把雞蛋都放在一個籃子里的打算。美國與新加坡有密切的安全合作關系,但這幾年中新海上聯合軍演也頻繁起來;與此同時,中國是新加坡最大貿易伙伴,美國則緊隨其后。

這也導致,中美氛圍緩和時,新加坡的外部環境很寬松,能專心致志搞發展,一旦緊張起來,就要在外交上多花花心思了。

而新時期的新加坡政府,需要認清中美博弈的本質,才能在外交上作出正確決策。美國推崇的“中美戰略競爭”,本質上是視中國為假想敵,搞地緣政治冷戰,核心目的是維持自己的單極霸權,所以不僅在臺海、南海等方向一再試探中國核心利益,還要拉攏其他國家搞“小院高墻”的單邊保護主義。

而美國這么折騰,一方面是加劇中美對立,一方面是讓新加坡這樣的小國,很難做到置身事外。即便想在中美之間保持中立,但如果美國開始在亞太濫用國家安全概念,要挾新加坡在中美之間“二選一”,后者恐怕沒有太多選擇余地。

而這時候,新加坡為了找到中美之間的平衡點,反而很需要深化與中國的安全合作,增加自己在美國這邊的議價權。

【如何妥善處理與中美的關系,是李顯龍留給黃循財的考驗】

更何況以新加坡的地理位置而言,無論是政經關系,還是地理位置,在中美之間做到“一碗水端平”,本就是不切實際的,國際政治從來就沒有完全的中立,或者說,“中立”這個概念也需要為國家利益服務。

在這個問題上,黃循財還是會延續李顯龍時期的外交政策。別看他是李顯龍的“接班人”,但李顯龍是退而不休,在內閣還掛著一個國務資政的頭銜。對于如何同時與中美打交道,他顯然有不少心得可以分享。

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