浙江
8月23日，在國新辦舉行的發布會上，住房城鄉建設部副部長董建國在談及房地產發展新模式時提及房屋養老金等內容，表示：
“研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，構建全生命周期房屋安全管理長效機制。目前，上海等22個城市正在試點。特別說一下房屋養老金，個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了，試點的重點是政府把公共賬戶建立起來！
受此消息影響，本周末關于房屋養老金的各種傳言滿天飛。
有傳言直接給出了房屋養老金的收費標準，也有傳言表示以上海100㎡房子為例，一年需繳納不低于1.5萬元的房屋養老金。
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甚至有人將房屋養老金比作另一種房地產稅。
什么是房屋養老金制度？
真的是變相的房地產稅嗎？
建立房屋養老金制度，對業主有好處嗎？
01
什么是房屋養老金制度？
房屋養老金制度，是政府儲備房屋安全資金的一種制度。
隨著時間推移越來越多的存量房逐漸老化，將產生安全隱患、設備陳舊、外墻脫落等諸多問題，而現有的住宅專項維修資金或難以滿足房屋維修和改造所需的全部資金，在此背景下房屋養老金制度被提出。
2022年以來，官方曾多次提及要研究建立房屋養老金制度。
2022年“4·29”長沙居民自建樓房坍塌事故后，住建部表示要研究建立房屋養老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。
2022年5月，國務院辦公廳印發《關于全國自建房安全專項整治工作方案的通知》，表示要“完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。”
2023年兩會期間，也有多位人大代表建議建立房屋養老金制度。
今年3月，住建部部長在全國“兩會”記者會上， 提出“完善房屋全生命周期管理機制，有力有序推進現房銷售，加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度”。
8月20日，在上海市十六屆人大常委會第十五次會議（擴大）上，上海市市長龔正指出，上海將探索實施三項制度，其中之一就是房屋養老金制度。
“主要服務于房屋體檢、房屋保險以及房屋“小修小補”的支付。上海考慮分兩步推進：第一步，今年先行在浦東等區開展試點；第二步，在試點基礎上，明年將在全市范圍推開。”
而8月23日住建部在發布會上又提及房屋養老金制度，且這一制度全國22個城市正在試點。
02
房屋養老金制度，是另一種房地產稅嗎？
仔細閱讀住建部在發布會上的原文：
“房屋養老金，個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了，試點的重點是政府把公共賬戶建立起來。”
也就是說，個人賬戶的錢直接由住宅專項維修資金轉過來，現在主要是建立政府主導的公共賬戶。
理論上，不會增加業主更多的負擔，和房地產稅完全是兩回事兒。
即使以傳言的標準來看，也是極不靠譜的，違反基本常識！100㎡房子一年需繳納1.5萬元的房屋養老金”，如果每年都要交，那么20年要交30萬元，30年要交45萬元，平均4500元/㎡的單價超過了普通高層住宅的建安造價。按照這一標準，不需要30年時間，房子就可以重新造一遍了。
因此，傳言房屋養老金是另一種房地產稅，純屬誤讀，普通公眾完全不必焦慮。
8月24日，《中國建設報》專門發文辟謠，專家解讀房屋養老金公共賬戶政府建，不給群眾添負擔。
文章指出：“房屋養老金制度改革的關鍵舉措是建立公共賬戶，公共賬戶的首要用途是為房屋公共體檢提供資金。試點城市以人民安全為宗旨，勇于擔當，采用了財政出資方式為公共賬戶籌資。
除了公共賬戶之外，房屋養老金還設立了個人賬戶，個人賬戶是基于已經運轉二十年的住宅專項維修資金制度，無需人民群眾在現行制度之外另行繳存維修資金。”
03
關于房屋養老金制度，或者房屋維修基金制度，很多國家和地區都有。
在美國，小區一般實行完全自治管理。代表全體業主的業委會有權向全體業主收取用于小區共同支出的管理費，以及用于小區公共設施維修的“維修基金”，并聘請物業管理公司或專業維修人員進行管理和維修。
日本的房產也需要繳納房屋修繕基金，資金主要來源業主每月繳納的修繕金，如果修繕金不夠，大樓管理組織會向銀行進行貸款，之后再用業主繳納的修繕金還款，如果還不夠也可以由每位業主按照持有份額進行分攤。
新加坡的住房維修基金的使用只要有一半以上業權的業主同意就可以進行，如果有無力繳納或不愿繳納的業主，那么他的房子以后將不能進入市場交易，直到業主補繳了這筆費用。
在中國香港地區，幾乎每棟住宅大廈都成立了業主立案法團，業主們可以自己決定所住大廈的管理事務。在業主買房時，并不需要一次性交存住宅維修金，而是每月定期繳納管理費，用來進行住宅大廈日常管理。
房屋養老金制度并非另一種房地產稅，目前這一制度仍在不斷摸索和嘗試之中。
如果真正建立起了房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，對于城市中的絕大多數高層樓房，特別是中高齡的舊房子來說，無論是從自住的品質，還是資產的保值角度來看，都是有利的。
文章部分內容來源：國新網、中國建設報、澎湃新聞等。
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