本輪軍改之前,旅級以上作戰部隊,普遍設有司令部、政治部、后勤部和裝備部4個機關,這4個部門的負責人分別是參謀長、政治部主任、后勤部長和裝備部長。
在級別上,同一個單位的參謀長和政治部主任是相同的,相當于本單位副職。例如旅參謀長和旅政治部主任都是副旅級(正團級),和副旅長、旅副政委是一個級別的。集團軍參謀長和集團軍政治部主任都是副軍級,和副軍長、軍副政委是一個級別的。
司令部是部隊軍事工作的核心部門,和軍事工作的事項,都是司令部負責研究和籌劃的,職能范圍包括作戰、訓練、情報、應急處置、軍務、信息化等。軍改以后各級司令部改為了參謀部,負責人還是叫參謀長。
政治部是部隊政治工作的核心部門,和政治工作的事項,都是政治部負責研究和籌劃的,職能范圍包括人事組織,紀檢監察、宣傳教育,政法工作、軍地工作等,軍改以后各級政治部改為了政治工作部,負責人從過去的政治部主任,改為了政工部主任。
在職權上,參謀長和政治部主任,除了各自領導司令部(參謀部),和政治部(政治工作部)的工作,還分別承擔軍事主官、政治主官的助手職能。參謀長是軍事主官在軍事工作上的主要助手,政治部主任是政委在政治工作上的主要助手。
參謀長、軍事主官和政治主官,構成了部隊軍事工作的核心三人組。政治部主任、軍事主官和政治主官,構成了部隊政治工作的核心三人組。參謀長和政治部主任是平級的,只是一個處理軍事工作,一個處理政治工作。
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