1949年1月15日，中央軍委下達了《關于野戰軍番號改按序數排列的決定》，這是繼1948年11月1日頒布的《統一全軍組織及部隊番號的規定》后，中央軍委又一次針對全軍番號調整所作出的最新決定。

這次決定，核心內容只有一點，那就是將原西野、中野、華野以及東野的番號進行改編。

其中，西野（西北野戰軍）改編為第一野戰軍，中野（中原野戰軍）改編為第二野戰軍，華野（華東野戰軍）改編為第三野戰軍，而東野（東北野戰軍）則改編為第四野戰軍。

看到這里有人就會問了，除了四大野戰軍之外，我軍還有一支強大的部隊，那就是由聶榮臻率領的華北野戰軍，這支部隊在1949年全軍整編之際，兵力一度達到了32萬人。

而當時的一野，才不過區區15萬人多點，還是后來18兵團、19兵團加入后，總兵力才超過了30萬。

所以問題就來了，為何兵力遠超一野的華北野戰軍，沒能成為第五野戰軍呢？要弄清楚這個問題，就得談談華北野戰軍的歷史淵源。

一、

其實從嚴格意義上來講，我軍從來就沒有“華北野戰軍”這個正式編制，而該稱呼只不過是一種約定俗成的習慣而已。

而“華北野戰軍”正規的稱呼，則是華北軍區野戰部隊。

對此，有人可能會感到意外，咋會沒有華北野戰軍這個正式編制呢？實際上真的沒有，這一點，在軍史中有明確記載。

華北軍區野戰部隊的前身，是晉察冀野戰軍，1945年抗戰勝利后，我軍各軍區的正規部隊，不管是數量還是質量，都得到了長足發展，與此同時，為了適應新的戰爭形勢，各大軍區便開始陸續組建“野戰軍”這個建制。

最終，結合各部隊所在的區域，我軍共組建了包括華中、山東、晉冀魯豫、晉綏、晉北野戰軍以及晉察冀這六大野戰軍建制和番號。

而在這其中，晉察冀野戰軍又分為第一野戰軍和第二野戰軍。

當時擔任晉察冀第一野戰軍司令員的正是聶榮臻元帥，而擔任晉察冀野戰軍第二司令員的，則是蕭克上將。

并且，他們兩位在當時還擔任著晉察冀軍區的司令員和副司令員職務。

這么做的目的前文也說了，主要是為了適應新的戰爭形勢，所以中央軍委才會決定各戰略區就當時現有的兵力抽調出一部分，編為野戰軍。

需要注意的是，雖說野戰軍形成于各大軍區之內，但并不意味著就隸屬當地軍區的建制，當時中央在《關于擴兵和編組野戰軍的指示》這份文件里就明確要求，“以后此類機動兵團（指野戰軍）需直接受中央軍委以及各中央局的指揮調動，不隸屬當地軍區的建制。”

正是在這種背景之下，晉察冀的第一野戰軍和第二野戰軍才得以成立。

但在晉察冀的兩支野戰軍部隊成立沒多久，也就是在1945年的12月份，出于各種原因，這兩個野戰軍建制便被撤銷和合并，其中，晉察冀第一野戰軍番號撤銷，第二野戰軍領導機關則與冀察熱遼軍區合并為冀熱遼軍區。

這就意味著，剛剛成立的晉察冀第一、第二野戰軍番號沒了。

一直到1946年6月，根據中央的戰略決定，晉察冀軍區再次組建了晉察冀野戰軍，不過這次沒有分第一、第二，而是只有一個番號，就叫晉察冀野戰軍（蕭克任司令員）。

根據編制，當時晉察冀野戰軍下轄1、2、3、4共四縱隊。

其中，第1縱隊為原晉冀魯豫軍區1縱，司令員為楊得志，第2縱隊為原晉察縱隊，司令員為郭天民，第3縱隊為原冀中縱隊，司令員為楊成武，第4縱隊為原冀晉縱隊，司令員為陳正湘。

那么是不是到了這里編制和番號就固定了呢？并沒有，僅過了半年，即當年的12月份，晉察冀野戰軍又一次迎來了改編。

這次改編的結果，是撤銷了晉察冀野戰軍的指揮機構，而野戰部隊則歸晉察冀軍區直轄。

不僅如此，當時晉察冀野戰軍的1縱，也在野戰軍編制撤銷后，由政委蘇振華帶隊回歸了晉冀魯豫。

而剩下的三支縱隊，則改為野戰縱隊。

造成這個局面的原因是多方面的，而所帶來的影響也是十分深遠的，最終的結果就是，晉察冀野戰軍在第二次成立僅半年后便被撤銷。

而到了1947年的6月，晉察冀軍區來了一位重量級的人物，誰呢？正是朱老總。

朱老總來的目的，就是來幫助晉察冀軍區解決問題的，在他的大刀闊斧改革下，晉察冀野戰軍再次組建，這次除了下轄第二、三、四縱隊外，后續又新增了第六縱隊。

就這樣，晉察冀野戰軍這個番號和編制被沿用下來，并一直沿用到了1948年5月，由于當時晉察冀軍區與晉冀魯豫軍區合并為了華北軍區，因此，晉察冀野戰軍也隨之改編為華北軍區野戰部隊。

再往后，就是1948年11月的全軍整編了。

所以，從這個歷程來看，在我軍的正式編制中，從來就沒有所謂的“華北野戰軍”這個番號和建制，之所以會有這個稱呼，主要是約定俗成的叫法，該部隊正式的名字叫做“華北軍區野戰部隊”。

不過，不管是叫什么，當時這支部隊兵力規模屬實不小，且在抗戰時期晉察冀根據地表現不錯，但為何沒能在全軍整編時成為第五野戰軍呢？

說起來，造成這結果的核心原因之一，就是戰績不算亮眼。

二、

抗戰時期，晉察冀根據地確實是表現相當突出，當時華北是日軍最重視的淪陷區，因此，當我軍要在這里建立根據地時，自然就遭到了日軍嚴酷而慘無人道的掃蕩。

而就是在這種極其艱難的情況下，聶榮臻卻以區區3000人馬起步，最終不僅站穩腳跟，同時還建立了面積廣袤、人口眾多的模范根據地。

但在進入解放戰爭時期后，華北軍區卻表現一般。

先是在綏遠戰役中，晉察冀、晉綏兩大軍區聯手進攻，卻被傅作義以少量兵力抗住，這就不說了，在大同集寧戰役里，我軍兵力雖占據優勢，但卻被傅作義圍魏救趙計策所破。

最終，我軍在付出了慘重損失后，只得被迫撤出大同和集寧。

之后不久，傅作義卷土重來，向華北重鎮張家口發起進攻，這一次，傅作義更是狡詐之計頻出，先是吸引我軍主力，然后迂回哦直接奇襲張北，而最終，張家口落入傅作義之手。

由于傅作義連連取勝，導致其極為得意，甚至竟猖狂的在報紙上發起挑釁。

1946年的9月20日，傅作義就在《奮斗日報》上發表了一篇得意洋洋的文章，其中他就提到，“被包圍、被擊潰、被消滅的不是國軍，而是你們自夸的所謂參加過二萬五千里長征的賀龍、聶榮臻所部主力”。

傅作義的這份宣言，可謂是相當的囂張，但也是沒辦法的事情，畢竟確實是他打了勝仗。

也正因為在傅作義手里連連吃癟，導致在一段時間里，華北軍區部分戰士甚至出現了“恐傅癥”，不愿意也不肯與傅作義的部隊交手。

而這就形成了惡性循環，越不敢與傅作義交手，就越會吃敗仗，就這樣，晉察冀根據地被傅作義牢牢的拖住，無法發展壯大。

同樣是因為戰績不佳，在1947年7月21日，中共中央前委在陜北靖邊縣小河村舉行的擴大會議上，周總理根據戰績，就為各戰區做過排名，其中，晉察冀軍區排名倒數第一。

當然，導致晉察冀戰績不佳的原因也是多方面的。

首先是沒有健全的司令部機關，缺乏足夠的戰將，此外，由于抗戰時期時受到日軍的瘋狂掃蕩，而為了生存下來，晉察冀各軍分區只能是各自想辦法，因此就有了很大自主權。

這么一來，大家“八仙過海、各顯神通”，除了各自種地外，還發展了油坊之類的小生意，目的就是為了讓部隊活下來。

這在當時是無奈之舉，也確實有利于根據地生存，但卻不利于后來的統一指揮，尤其是在軍事行動上，不利于統一指揮和統一調動。

做不到統一指揮和統一行動，自然就限制了部隊的戰斗力，加上在解放戰爭初期，晉察冀軍區也派了一支精銳去了東北，這更加削弱了整體戰力。

種種不利因素綜合在一起，就導致晉察冀很難適應解放戰爭時期的大兵團作戰模式，因此導致戰績不佳也是必然結果。

而這也是為何在1946年時，晉察冀軍區取消野戰軍編制的原因所在。

鑒于晉察冀問題較多，這才有了后來朱老總東渡黃河來到晉察冀，親自操刀對晉察冀進行整改，而有了朱老總的坐鎮，晉察冀的潛力被激發了出來，在后來的清風店、石家莊等戰役中，果然擊敗了傅作義。

同時，也是在朱老總的主持下，晉察冀野戰軍得以再次組建，并在之后成了華北軍區野戰部隊。

但不管怎么說，在進入解放戰爭初期，華北在軍事上被壓制是事實，這種情況一直持續到后來東野入關才算徹底扭轉，由于在此之前華北軍區野戰部隊被牢牢鎖在華北而無法向外發展，自然就字啊很大程度上影響了后來的改編結果，最終沒有成為第五野戰軍。

三、

而與華北野戰部隊相比，人數雖說少十幾萬的一野，卻有著相當不錯的戰績。

一野的前身便是西北野戰軍，西北地方雖大，但卻極為貧瘠，這本身就讓部隊在生存和發展上受到很大的限制。

而這還不是最重要的，最重要的，是當時西北有國軍胡宗南部這個重兵集團。

胡宗南部在西北最高時有多少兵力呢？據統計，國軍在陜甘寧以及新青等省，一共有43個旅，人數則高達32萬人。

這32萬人中，有大約7萬人左右駐守新、青兩地，剩下的25萬，則全部用來對付我陜甘寧邊區。

這還不算完，在這25萬人之中，能稱得上國軍精銳的就有17萬人20個旅，這些部隊裝備精良，戰力強悍，尤其是其中的青寧二馬更是兇悍無比。

而反觀西北野戰軍，兵力屬實少的可憐。

與其他戰略區不一樣的是，最早中央是沒有在西北戰場成立方面軍計劃的，所以留守在這里的部隊，主要是以警備為主的部隊，而人數也只有兩萬多人。

這兩萬多人，就是當初彭總在成立西北野戰軍時手里的全部力量。

除了兵力少之又少，裝備上更是差到極點，曾經陳毅在1947年參觀西北野戰軍后，回去就在干部會議上說，“他們（指西北野戰軍）每打一仗每門山炮只準打5發炮彈，迫擊炮每門只能配5發到15發炮彈。”

而同時期的華野，每次外線作戰，山炮每門配備炮彈150發，迫擊炮則配100發炮彈。

總之就是，當時各大野戰軍和戰略區，就數彭總領導的西野條件最苦最差，但就是這么苦的條件，彭總卻完成了幾乎不可能完成的任務，他以兩萬多人的兵力，硬是牽制住了胡宗南的25萬大軍，并且還創造了一場接著一場的勝利。

所以，有這么驕人戰績的西北野戰軍整編為“老大哥”一野，也是必然的，有個形容就十分好，說一野就像是家里的長子，吃苦最多但卻從不抱怨，反而處處維護弟弟們，這樣的“長兄風范”，也無愧于“第一野戰軍”這個番號。