這座萬億城市，還在拼命“爭人才”

長居福建人口第一城，曾一度是福建GDP的第一城，泉州深諳人流、物流便可帶動現金流的生存之道。

然而隨著近年人口增勢弱于福州、廈門，泉州開始發力攬才。

在第三屆“泉州人才節”上，泉州發布《泉州市人才人口“雙增”行動方案》（以下簡稱《方案》），提出用5年時間推動人才、人口年凈增量“雙倍增”。

《方案》的核心內容為，每年動態儲備5萬個優質就業崗位、每年舉辦300場線上線下招聘。給招聘企業和應聘者頗具吸引力的補助方案：企業赴外招聘，可獲一次性補助；對留泉返泉就業創業者，視具體情況給予數萬至幾十萬元的生活補貼、購房補助。

時代周報記者綜合整理和采訪了解到，泉州此番大力攬才，一個重要背景是當地經濟素有偏傳統、外貿依存度高的特點，在當前新舊動能轉換之際，需要引入人才提高科技創新能力，進而推進轉型升級節奏和質量。

同時，作為福建人口第一城，泉州常住人口近年雖持續正增長，但漲幅顯著弱于同省的福州、廈門，且福州頗有趕超之勢。

迫切需要年輕人

福建人口第一城，不是省會福州，也不是廈門，而是閩C泉州。

2024年末，泉州常住人口接近892萬人，比2023年末增加了3萬多人。同時期，福州常住人口850.1萬人，廈門常住人口535萬人。而泉州、福州的差距約為41萬人。

每日經濟新聞近期梳理指出，相比福州和廈門，泉州人口吸引力不強是其發展痛點。過去十年，泉州常住人口增量僅38.4萬人，同期福州和廈門人口增量則分別達到75.1萬人、94萬人。

常住人口的增減由自然人口和機械人口共同決定，前者是地區出生人口和死亡人口的差值，后者是流入人口和流出人口的差值。 其中，機械人口增長情況最能反映區域人口吸引力大小。

時代周報記者通過上述三市的統計局數據發現，2024年泉州常住人口增長得益于自然人口和機械人口雙增長，但人口流入方面的體量弱于福州；福州雖然自然人口下滑，但機械人口增量強勢居于三城之首；廈門因土地面積受限、房價高企，對外來人口吸引力有所下降，但自然人口增長最為顯著，帶動當年常住人口增長率居于三城之首。

較大規模的常住人口可以為城市供給勞動力，吸引投資，拉動城市消費。在當前全國人口總量緩慢下降、人口結構老齡化加重的背景下，吸引人口流入顯得愈發重要，這也是近年全國多地人口競爭愈演愈烈的一大背景。

結合現階段泉州的人口形勢，解讀近期發布的人口人才政策時會發現，泉州對年輕人口有迫切需求。 如《方案》顯示，中專以上學歷人員可“先落戶后就業”，此外對于16歲以上，45周歲以下的新落戶人員在泉繳交社保可享1000元落戶補助；青年人才首次來泉求職、見習可享一定期限免費住宿；籌建超1萬套配租型保障性住房，為來泉就業創業青年人才提供力度頗高的住房租賃優惠。 從這些政策來看，泉州面向有專業技能的人來說，態度就是“來了再說”。

而對于新興產業、行業高精尖人才，泉州的做法是提供生活補貼、購房補助；倘若是新賽道產業、未來產業青年人才獎補標準再上浮50%；依托第三方引進百萬元以上年薪人才的，按年薪的5%給予用人單位每人最高10萬元、每家最高30萬元的補助。

將人才吸引政策如此細化，如此積極的背后，是古城泉州走到亟待創新驅動產業轉型升級的關鍵時刻。

萬億城市亟待破局

改革開放之后，縣域經濟憑借自身靈活的體制和對市場化的探索，逐漸形成“珠三角模式”“蘇南模式”“溫州模式”和“晉江模式”。

晉江正是如今泉州代管的縣級市。

這一模式的背后，其核心是人、信息和市場意識。

經過多年發展，泉州逐漸成為全球知名、全國最大的現代體育產品生產和服務基地。數據顯示，泉州運動服產量占全國33%，運動鞋產量占全國40%、全球20%，泉州市工信局信息顯示，國產知名運動品牌前十的企業中，泉州有7家，2024年，這一集群產值超8000億元。

這種發展模式，讓泉州成為福建唯二的“萬億GDP城市”之一，一度位列福建GDP榜單之首，同時，泉州還是全國民營經濟占比最高的地方。

不過近年來，我國迎來產業轉型升級、新舊動能轉換的發展階段，以鞋服產業等傳統制造業發家的泉州，也迎來挑戰。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對時代周報記者指出，諸如重化工、紡織鞋服業、造紙業等都位列泉州9個千億產業集群陣營，但是這些產業現階段面臨國內外需求減弱的處境。

與此同時，泉州經濟高度外向，產業結構對國外市場的依賴度較高，在近年外貿形勢下，出口訂單受到的影響相對較大。

這種挑戰表現在數據層面。2020年，泉州GDP被省會福州趕超，經濟體量退居全省第二；2023年一季度，泉州GDP增幅為負，其他萬億GDP城市增速均為正，引來業內對泉州經濟結構的討論；而在最近五年，泉州常住人口增勢顯著弱于福州、廈門，且福州頗有趕超之勢。

泉州接下來如何破局？

丁長發分析，泉州不僅存在傳統產業占比較高的情況，還面臨東南沿海周邊強省、強市的虹吸作用，經濟破局的關鍵在于利用地理位置、民營經濟綜合配套改革實驗區等優勢，同時進一步改善營商軟硬件環境，加速推進地方產業結構優化。

產業升級的背后，需要資金、技術支持，更需要人才和人口的支撐。

丁長發認為，泉州市區高校數量、質量均有欠缺。因此他建議，泉州在加強人才政策之外，還要增加大學，尤其是理工大學。

如今，這座曾坐擁23年福建經濟第一城的民營重鎮，正用真金白銀爭奪每一個可能改變命運的人才。

? 撰文 曾思怡

? 編輯 黎 廣

終于明白，“蘇超”為啥這么火