2012年我國實控黃巖島，2024年我國正式公布黃巖島領海基線，意味著領海基線以內(nèi)包括島內(nèi)潟湖均是我國內(nèi)水。內(nèi)水如同國家的江河湖泊一樣，屬于國家主權(quán)，外國船舶未經(jīng)我國允許，不得進入。

從基線向外延伸12海里為領海，再向外是毗鄰區(qū)，延伸200海里則為專屬經(jīng)濟區(qū)。

以黃巖島為中心，我國至少擁有了43萬平方公里的海洋專屬經(jīng)濟區(qū)，覆蓋范圍已達340公里以外的菲律賓首都馬尼拉，覆蓋了整個南海東部海域。

一、那么，這么多年過去了，我國為什么還沒有對黃巖島實施陸域吹填呢？

黃巖島目前由我國海警船常駐，我國漁民常年在這里從事漁業(yè)生產(chǎn)。

考慮到島上沒有連片的陸地，只有礁石、沙洲，以及退潮后的礁陸，淡水缺乏，礁陸上不適合漁民居住，我國漁民大多選擇在漁船上生活。礁石、沙洲則被漁民用來晾曬魚獲。

黃巖島，作為中沙群島中唯一露出水面的島礁，礁盤面積廣闊，達到 150 平方公里，其中可用于填陸的礁坪面積55平方公里，水深小于3米的面積約44平方公里，瀉湖面積約75平方公里，水深在9-12米，最深20米。

如果在環(huán)礁礁坪上實施陸域吹填，可填陸地面積20至50平方公里，從大陸移民20至30萬人，最終在南海東部海域建設一個海上花園中型城市，成為我國名副其實的熱帶海洋城市。

我國遲遲沒有對黃巖島陸域吹填的原因，一是珊瑚礁的生態(tài)環(huán)保，二是填陸的技術(shù)限制，三是距離菲律賓呂宋島太近，四是在等一艘大船。

第一，珊瑚礁的生態(tài)環(huán)保。

黃巖島擁有極其敏感且豐富的生態(tài)系統(tǒng)，黃巖島潟湖是中沙群島現(xiàn)存最完整的珊瑚基因庫。

據(jù)中國科學院南海海洋研究所2024年報告顯示，該區(qū)域存在36種造礁珊瑚以及472種海洋生物，其中不乏瀕危的硨磲與玳瑁等珍貴物種。在陸域吹填作業(yè)過程中，挖泥操作極有可能對海底珊瑚礁造成直接破壞，致使海洋生物的棲息地遭受損毀。

生態(tài)環(huán)境部科研工作者2024 年對黃巖島海域生態(tài)環(huán)境進行了一次“全面體檢”，調(diào)查結(jié)果表明，黃巖島海域環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu)，珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)健康，大規(guī)模吹填需先完成“珊瑚苗圃異地遷養(yǎng)”等前置科研，目前已進行了大部分前期工作。

第二，填陸的技術(shù)限制。

黃巖島環(huán)礁結(jié)構(gòu)復雜，礁盤面積大但水深較淺，傳統(tǒng)挖泥船難以高效作業(yè)。新一代裝備的突破為此掃清障礙。

黃巖島是一個等腰三角形的大環(huán)礁，礁盤南北長17公里，東西寬15公里，周長約55公里，以前我國在南沙進行陸域吹填的天鯨號自航絞吸式挖泥船，最大挖深有30米，最遠的排沙距離卻只有6公里。后來生產(chǎn)的天鯤號挖泥船最大挖深達到35米，排沙最遠距離15公里，雖然能滿足黃巖島陸域吹填的排沙距離，但考慮到海上挖沙還有一段距離，相對周長55公里的礁盤來說，挖泥船的挖深和排沙距離還是不夠。

第三，距離菲律賓呂宋島太近。

我國在南海的一舉一動都備受矚目，尤其是黃巖島，靠近菲律賓本土，距離菲律賓蘇比克灣僅 260公里，若開展大規(guī)模陸域吹填工程，極有可能引發(fā)部分西方國家以及周邊個別國家的無端指責和惡意炒作。菲國內(nèi)甚至會出現(xiàn)“本土被軍事包圍”的輿論，反而把中間派選民推向美國懷抱。

近年來，通過“南海行為準則”磋商與東盟國家建立互信，黃巖島開發(fā)需與外交節(jié)奏協(xié)調(diào)，避免被外部勢力炒作，所以以前基本是以克制為主。

第四，在等一艘大船。

從我國在南海的整體戰(zhàn)略布局來看，在過去一段時間里，我國在南沙群島已經(jīng)建設了美濟島、渚碧島、永暑島等一系列重要的大型島嶼，這些島嶼在維護南海主權(quán)、保障海洋權(quán)益、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。

同時，西沙永興島以及海南島也具備一定的戰(zhàn)略輻射能力，能夠在一定程度上保障南海北部地區(qū)的安全與穩(wěn)定。在這種情況下，從資源優(yōu)化配置和戰(zhàn)略重點聚焦的角度出發(fā)，對于黃巖島的吹填建設沒有被列為優(yōu)先事項，而是進行綜合考量，尋找最合適時機。

而這個最佳時機，就是等一艘新的耙吸式挖泥船出來。

近年來，黃巖島陸域吹填工程一直備受關注，不僅關乎我國南海主權(quán)的維護，更對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、海洋資源開發(fā)等方面有著深遠影響。隨著我國在海洋工程技術(shù)領域的不斷突破，黃巖島陸域吹填工程也迎來了新的發(fā)展契機。

從地理位置上看，黃巖島距離菲律賓本土只有230公里，距離我國海南島約900 公里，處于南海的關鍵位置。

在過去的填海造陸工程中，我國積累了豐富的經(jīng)驗。

在南沙群島，我國成功建成了美濟礁（面積 6.13 平方公里）、渚碧礁（面積 4.33 平方公里）、永暑礁（面積 2.8 平方公里）等多個島嶼。

這些成功案例為黃巖島的陸域吹填提供了寶貴的借鑒。

黃巖島自身的條件也十分有利于吹填作業(yè)，其礁盤淺，低潮時礁石大片露出，部分區(qū)域水深僅 1 米左右，這大大降低了吹填的難度。

二、新一代巨型耙吸式挖泥船的崛起。

據(jù)網(wǎng)絡公開消息，我國新一代自主研發(fā)的35000方級巨型耙吸式挖泥船正在加緊建造，且性能遠超“天鯨號”“天鯤號”絞吸式挖泥船。預計2026年交付使用。

該船由中國船舶集團有限公司第七〇八研究所研發(fā)設計，上海振華重工啟東海洋工程股份有限公司于2024年開工建造。

根據(jù)設計，該船總長約195米，型寬38.5米，型深18.0米，挖泥吃水13米，最大泥艙艙容約35000方，最大挖深120米。該船采用球鼻艏、雙尾鰭船型和先進的“一拖二”復合驅(qū)動方式，配置雙導管螺旋槳、雙耙、雙水下泵及艙內(nèi)泵，具備泥門卸泥、單雙泵艏吹和雙艏噴排岸等作業(yè)功能，以及先進智能的疏浚控制系統(tǒng)。

巨型耙吸式挖泥船泥艙容量35000立方米，相當于10個標準游泳池體積，單日造陸面積可達3萬平方米（約4個標準足球場）?。配備近萬千瓦絞刀功率，可挖掘120米深海床巖石層，支持15至20公里遠程吹沙?，是絕對的造島神器，大國重器。

巨型耙吸式挖泥船在黃巖島的應用前景?：針對黃巖島水深驟降的地形特點，在不破壞礁坪的基礎上，該耙吸式挖泥船可遠距離高效運沙，解決普通絞吸船深海取沙難題。

新一代巨型耙吸式挖泥船的建造，無疑為黃巖島陸域吹填工程注入了一劑強心針。

三、從“主權(quán)宣示”到“功能升級”，是黃巖島吹填的必然。

隨著南海局勢演變和我國海權(quán)需求增長，目前，黃巖島的開發(fā)已具備緊迫性。

菲律賓近年來頻繁在我黃巖島海域制造事端，沖撞我國領海，我們需要在黃巖島加強實質(zhì)性建設，強化管控，不給菲律賓制造事端的機會。

首先可以在島上建設漁民避風港、海洋科研站及氣象觀測站，提升南海民生保障能力。

其次，可強化執(zhí)法與應急保障能力。建設具備雷達監(jiān)控、船舶停泊及物資補給功能的綜合基地，支持海警等力量常態(tài)化巡航值守，實現(xiàn)對周邊海域全時域有效管控。該設施可兼顧海上搜救、防災減災等任務，履行國際人道主義責任。

第三，推進軍事防御設施建設，筑牢國家海防前哨。黃巖島地理位置十分優(yōu)越，是我國南海防御體系東部的關鍵節(jié)點。加強黃巖島的軍事防御設施建設，部署必要的防空、反艦等武器裝備，能夠有效應對外部勢力的軍事威脅和挑釁，維護國家主權(quán)和領土完整。

綜上所述，黃巖島的吹填和功能升級是我國海洋戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是應對外部挑戰(zhàn)、保障海洋權(quán)益、促進區(qū)域發(fā)展的必然選擇。

（夏安/文）