作者：綺蝶

近日，中美防長舉行了特朗普今年上任后的首次視頻通話。董軍防長在通話中著重強調了臺灣問題，稱中國實現完全統一是“無法阻擋的歷史大勢”，任何“以武助獨”“以臺制華”的圖謀和干涉都將被挫敗。董軍還表示，中美要堅持不沖突不對抗，這是雙方共識，更是一條底線。赫格塞斯則在通話中表示，美國無意與中國發生沖突，也無意尋求中國政權變更或扼殺中國。但他同時強調，美國在亞太這一優先戰區擁有“至關重要的利益”，并將堅決捍衛它們。

總體來看，中美雙方都釋放出避免沖突的信號，但在臺灣問題上的交鋒依然激烈。9月12日，美國國防大學國家戰略研究所高級研究員喬爾·伍斯諾（Joel Wuthnow）在《外交事務》網站撰文稱，必須重視因誤判或意外事件引發臺海沖突的風險，中美需要在這一問題上加強協調、管控局勢，避免“偶然事件”導致的緊張局勢螺旋式升級乃至失控。

▲4月1日至2日，東部戰區位臺灣海峽中部、南部相關海域組織“海峽雷霆-2025A”演練。

伍斯諾指出，多數觀察者設想了兩條可能引發臺海沖突的路徑：一是中國大陸權衡權衡經濟、軍事和政治風險后，主動推進武統進程。在這種情況下，中國大陸注重以較低代價收回臺灣；二是一旦臺灣當局觸碰政治紅線，如正式宣布“獨立”，中國大陸不惜一切代價，對臺灣采取軍事行動。第一種是中國大陸主動“選擇”推進祖國統一。第二種是中國應對臺獨的“必要”軍事行動。

然而，伍斯諾認為，還有第三種可能導致沖突的情況鮮少受到關注，卻可能更容易引發臺海沖突：由一場偶然事件或誤判引發的“意外之戰”。前兩種路徑可以通過強化威懾和阻止臺灣追求法理獨立來避免，但“意外之戰”的風險無法被徹底消除。由于解放軍軍機軍艦頻繁近距離飛越或靠近臺灣，加上兩岸內部政治動態的復雜性以及美國介入的可能性，這種戰爭的風險極高。

伍斯諾回溯國際戰爭的歷史，指出許多著名的國際戰役都是源于一次偶發事件。一戰就是典型的例子。1914年，奧匈帝國皇儲斐迪南大公遭塞爾維亞民族主義者刺殺，引發連鎖反應，最終將世界拖入大戰。美國獨立戰爭也是因英軍士兵違反命令開火而起。而且，“意外之戰”的導火索并不一定是政治暴力，微小的軍事或外交摩擦也可能點燃戰火。比如，1856年的第二次鴉片戰爭的爆發，源于中國官員登上一艘英國船只并逮捕船員，英國為維護聲譽而對廣州附近的中國海防要塞發動攻擊，最終重創清政府。

伍斯諾認為有三大因素會提升爆發“意外之戰”的風險：第一，軍力的頻繁接觸以及摩擦頻率的增加；第二，沖突各方的內部政治氛圍使緊張局勢難以降溫，比如在第二次鴉片戰爭中，英國媒體持續對清政府的行為進行煽動性報道，引發輿論激憤，促使英國對清王朝采取強硬報復；第三，沖突各方的盟友為維持承諾而動員軍隊，使爭端迅速升級為大戰，一戰便是典型的例子。

▲3月3日，特朗普與臺積電董事長魏哲家在會面后宣布，臺積電將在美國加碼投資1000億美元.

伍斯諾指出，在如今的臺海局勢中，這三大風險因素均存在。首先，解放軍對臺灣島及其周邊水域的常態化巡航，海空力量越來越靠近臺灣本島。隨著中國大陸實現統一的決心愈發堅定，這些行動在未來還會逐漸增加；其次，在意外發生后，由于政治因素的掣肘，海峽兩岸緩和沖突的機會將極為稀少。臺灣問題是中國的核心利益中的核心，中方絕不會在該問題上示弱或選擇撤退。而臺灣當局同樣不愿退讓過快，因為過于軟弱的表現可能會削弱其政治基礎，甚至可能鼓動“獨派”更為激進，進一步刺激大陸。最后，美國的介入可能會加劇臺海危機。

就第三種因素，伍斯諾認為，若意外事件發生，美國可能會誤判，難以分辨事件的真正起源，甚至可能將其解讀為大陸武統的前奏，從而派兵介入。美國國會強大的兩黨壓力也可能迫使總統采取行動。并且，白宮若按兵不動，可能會損害美國在日本、菲律賓等東亞盟友眼中的安全承諾信譽。因此，美國總統出于種種擔憂，可能會下令快速動員美軍，進而導致局勢驟然升級，甚至爆發先發制人的軍事行動。

伍斯諾認為，要避免臺海爆發“意外之戰”，關鍵在于各方需要減少可能被誤讀為挑釁行為的行動。與此同時，兩岸之間需要保持某種程度的溝通，以便探討危機預防和尋找雙方都能接受的降級措施。

伍斯諾還建議美國不要轉向“戰略清晰”，而是堅持“戰略模糊”，不要對臺灣做出明確的“協防”承諾，否則會引發更大范圍的沖突。他認為，“協防”承諾將削弱美國在意外事件發生時決策與行動的靈活性。伍斯諾認為，美國總統特朗普拒絕向臺灣作出具體的安全保證，這一做法值得肯定。

伍斯諾表示，在目前幾乎所有的公開兵棋推演中，幾乎沒有人關注美國和臺灣該如何應對因意外引發的危機。如果缺乏預案而只能臨時應對，那將極其危險，甚至可能導致又一次因意外而引發的世界重大災難。所以，他認為，美國與臺灣還需制定在意外發生時的沖突降級方案。

這些建議部分值得肯定，但大多有偏頗之處：

▲9月4日，美國防長赫格塞斯在接受福克斯新聞采訪時表示：“中國閱兵和展示實力很好”，但美國不希望發生軍事沖突。

第一，解放軍在臺灣海峽及周邊區域的例行巡航是維護國家主權和領土完整的正當行為，而非美西方所謂的“挑釁”。伍斯諾在文章中將中國軍方巡航描述為“冒險”，忽略了這些行動的背景，即臺灣當局在外部勢力（近來主要是美日菲）的支持下，不斷推進“臺獨”分裂活動，挑戰一個中國原則。解放軍的巡航、演習和靠近臺灣的行動是對“臺獨”勢力的必要威懾，也是對外部干預的回應。

第二，文章建議通過非官方渠道建立溝通機制，忽視了中國大陸對臺灣當局“臺獨”立場的根本反對。臺灣是中國的一部分，不存在所謂“兩岸”平等對話的基礎。

中國大陸政府多次表明，愿意與承認“九二共識”的臺灣方面進行對話，但當前臺灣當局拒絕承認“九二共識”，持續推動“去中國化”和“臺獨”議程，破壞了兩岸和平的基礎。對堅持“臺獨”立場的臺灣當局，任何形式的官方或半官方溝通都不可接受。

第三，任何形式的美臺軍事互動與合作都應該被叫停。文章提議美國和臺灣制定應對意外事件的計劃，實際上是將臺灣視為一個獨立的政治實體，這與“一個中國”原則背道而馳。

最后，從中國大陸視角看，美國的所謂“戰略模糊”政策本身就是臺海局勢不穩定的重要推手。美國通過所謂的《與臺灣關系法》（TRA）和相關承諾，持續對臺軍售，近年甚至開始直接提供軍援，實際上鼓勵了“臺獨”勢力的冒險行為。這種政策非但不能降低風險，反而為臺灣當局的挑釁行為提供了庇護。美國削減、停止對臺軍售，避免鼓動臺獨，才是降低臺海沖突風險的根本之道。

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