以色列襲擊了位于多哈的一座哈馬斯建筑物,這似乎捅了馬蜂窩,也讓很多原本被隱藏在私底下的秘密交易付出了水面。其中,就包括沙特阿拉伯和巴基斯坦公開此前秘密達成的核協議。
9月17日,巴基斯坦王儲穆罕默德·本·薩勒曼與巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫簽署了兩國共同防御條約。其實,兩國此次簽訂的條約,不過是將舊有秘密協議公開化,只不過但雙方的動機截然不同。
沙特將其描繪成應對以色列的侵略,巧妙地回避了巴基斯坦此前對疏遠伊朗的擔憂。而巴基斯坦因為與印度的敵對態勢,所以也需要一個能夠支助其擴充軍備的“金主”。當兩國將曾經的秘密協議公之于眾后,會讓以色列和印度再度發起攻擊時心有余悸。
其實,沙特與巴基斯坦的之間的“故事”,最早可以追溯到20世紀70年代。沙特阿拉伯一直資助巴基斯坦的核計劃,而巴基斯坦則派軍隊保衛圣城麥加和麥地那。到了上世紀80年代,沙特引進了東風-3型彈道導彈,但是還不足以壓制以色列和伊朗。所以,沙特和巴基斯坦很快就開始暗通款曲。到了1999年和2002年時任沙特防長的9蘇爾坦·本·阿卜杜勒阿齊茲親王先后兩次訪問了巴基斯坦核研究中心,突顯了兩國國防關系的密切。
(沙特阿拉伯第三個未公開的中程彈道導彈發射場,位于利雅得西南約200公里處)
沙特希望能得到巴基斯坦的“核庇護”,不過沙特謹慎的傳達著自己的想法,核威懾是應對以色列的,而不是伊朗所謂的敵人伊朗。而當時的巴基斯坦也因為核試,正在遭受西方嚴酷的經濟制裁。所以,雙方不敢公開自己的合作,只是在上世紀90年代達成了秘密協議。由于協議的細節始終沒有對外透露,所以沙特和巴基斯坦兩國也從未承認這項協議的存在。
只是在2003年左右,由于國際和中東戰略形式出現重大變化,比如美國發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭。沙特不得不對安全環境和核擴散前景進行進思考。恰在此時,沙特政府高級官員無意間泄露的一份文件,該文件列出了沙特應對核威脅的三種措施:獲得自己的核武器、與另一個核大國達成核保護協議、或在中東建立無核區。很明顯,沙特最后選擇的實尋找“核保護傘”。
當然,雙方之間的核保護協議雖然機密,但行事并非密不透風。據說,在2010年就在沙特部署了兩架搭可以載核武器的飛機,以便在危機時刻供沙特使用。這兩架飛機很可能是“幻影III”型,飛行員和地勤人員都來自巴基斯坦。而且,巴基斯坦還向沙特提供了“沙欣”彈道導彈,只是沒有配備核彈頭。。此后,關于此事的各種版本流傳開來,2013年11月在英國廣播公司(BBC)網站,還上發表了名為《沙特核武器“已向巴基斯坦訂購”》。
雙方的合作雖然其實也有過間隙,2015年4月,1999年被廢黜后重新掌權的納瓦茲·謝里夫后,拒絕了沙特加入對抗也門胡塞武裝聯盟的請求。巴基斯坦的擔憂與沙特類似,擔心疏遠伊朗(胡塞武裝的主要外部支持者)和巴基斯坦國內的什葉派少數派。這一決定在利雅得引發了強烈反響,沙特與巴基斯坦之間的關系也因此陷入了數年的冰點。
尤其令沙特惱火的是,在佩爾韋茲·穆沙拉夫將軍執政期間,長期流亡在外的納納瓦茲·謝里夫,沙特曾為他提供了庇護。此外,法赫德國王還曾努力阻止納瓦茲在巴基斯坦被判處死刑。因此,在2019年8月時,印度政府廢除了憲法中保護克什米爾特殊地位的第370條和第35A條。巴基斯坦伊姆蘭·汗政府尋求在沙特政治支持時,他的呼吁也遭到了沙特的冷遇。
其實,兩國關系之所以能如此快的轉入冰點,并造成了先此前秘密的協議被暫時擱置。很重要的一個原因,就是沙特擔心巴基斯坦與伊朗之間的關系,而巴基斯坦也擔心沙特利用該協議讓他去對付伊朗。因為是巴基斯坦也是境內約有3000萬什葉派信徒,是世界上什葉派人口第二多的國家,僅次于伊朗。而2019年伊朗大規模使用無人機襲擊沙特能源設施,進一步加深了沙特方面的擔憂。不過,美國人的做法則更令沙特感到心寒,他們對于伊朗的襲反應極為遲鈍。
所以,當以色列人在中東開始無差別的狂轟亂炸后,沙特人開始再次考慮與巴基斯坦的合作。雖然,沙特對于對哈馬斯或更廣泛的穆斯林兄弟會(MB)沒有絲毫同情,甚至也不喜歡收留穆斯林兄弟會領導人的卡塔爾。但是,以色列的咄咄逼人,以及美國人對其的縱容,更讓沙特對自己政權的穩定有所擔憂。
與此同時,印巴的“五七空戰”也讓巴基斯坦感到了前所未有的緊張。畢竟,在空戰中大獲全勝的巴基斯坦,也遭受了印度多枚導彈的報復。深感綜合國力不足的巴基斯坦,無力繼續實施報復行動,在答應與印度停火之后,立即開始努力重塑國防架構之際。所以,與沙特達成協議對巴基斯坦來說非常有利。
因為利雅得的經濟支持對巴基斯坦脆弱的經濟來說至關重要,同時也能對于印度形成特殊的威懾。當然,這種威懾并不是在巴基斯坦派駐戰機或軍隊,而是經濟影響。要知道,整個海灣地區為約900萬印度人提供了就業機會,其中大多數人將匯款匯回國內。而且,海灣地區還是印度重要的貿易伙伴。所以,如果沙特對印度實施經濟制裁的話,那么還是會讓印度極為難受的。
所以,沙特和巴基斯坦在以色列空襲卡塔爾之后,很快就能達成了相關協議。但是是否使用核武器,必然會三思而行。對于此,以色列或許也只能寄希望于巴基斯坦的慎重了。因為,以色列雖然也秘密監控著巴基斯坦的核發展,但是伊斯蘭堡的防范對做的非常好,無論是面對空中打擊還是各種網絡電子攻擊。此外,就只能寄希望遜尼派和什葉派之間的矛盾,讓巴基斯坦不會輕易為沙特出頭了。
不論如何,沙特和巴基斯坦的協議已經達成,中東阿拉伯國家的“核保護傘”已經撐開,至于最終會有幾個國家會加入其中,就是另外一個問題了
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