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唐朝的田賦制度:租、庸、調

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唐朝前期主要的稅收制度是租庸調制,它是以均田制為基礎,以丁為單位,要求百姓繳納一定數量的谷物、布帛以及代役稅。然而,到了唐德宗時期,租庸調制被兩稅法所取代,即將租庸調及雜稅合并為戶稅、地稅。兩稅法核心是“惟以資產為宗,不以丁身為本”,即稅收的依據不再是丁口,而是資產。此外,租庸調制以實物形式征收,兩稅法則是將實物折算成貨幣進行征收。本文主要詳細聊聊租庸調制。

早在孟子書里即有粟米之征,力役之征,布帛之征,分別對應唐朝的租、庸、調三種項目。

隋朝沿用北魏以來的租調制,租調數量比北周輕,農民服役時間也短。唐朝在隋朝的基礎上,秉承輕徭薄賦的宗旨實行租庸調制。

租是唐朝政府配給百姓以耕種的田地,等百姓到了規定年齡則將田地歸還政府。在百姓被授田時期,唐朝政府規定他們要負擔相當的租額,畢竟權利和義務對等嘛。

租的收取基礎在于均田制度,均田制沿襲自北魏。這里順便聊聊古代的井田制,它是將一定面積的農田分為9個方塊,周圍的8塊田為私田,耕戶自己耕種,私田收成全部歸耕戶所有;中間那塊田是公田,由周邊8戶共耕,收入全歸封邑貴族所有。井田制與均田制的核心區別在于?井田制是商周時期奴隸社會的土地國有制度,土地名義歸周王所有、實際由貴族世襲使用,禁止買賣且以勞役地租為主;均田制是北魏至唐前期封建社會的土地分配制度,國家將無主荒地分配給農民,部分土地可繼承或有限買賣,以實物租調賦稅為主?。

說到租額,唐朝規定每丁每年要向國家繳納粟二石,僅為四十稅一,較之漢代三十取一,確實是更少了。

“庸”說的是百姓對國家的義務勞役。唐朝規定每人每年服役二十天,閏年加二日;假如朝廷若不需要百姓服役,則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準,只要百姓交足二十天的數額也可以代替役。唐朝較之漢朝每人每年服役三十天,唐朝百姓的負擔也更小了。

“調”是一種土產貢輸,也就是各地百姓將各地土產貢獻給朝廷,一般是征收絲織物和麻織物。按照唐朝制度,每年植桑區交納絹二丈、綿三兩,而種麻區則交納布二丈五尺、麻三斤。

唐代租庸調制的邏輯是先讓百姓有田地,他們種田自可向朝廷納糧。正常耕種田地的是壯丁,這些人可在農閑時期為國家義務服役。最后,有丁有田,那順理成章有家,農業社會里男耕女織,家庭最主要的產出是織絲織麻,國家自然要征收他一部分的盈余。唐朝租庸調制度總結起來就是有田始有租,有身始有庸,有家始有調。

唐代租庸調制,大體比漢代定額更輕,百姓負擔相對較輕,說得上是一種輕徭薄賦的制度,這是唐制較勝于漢制之所在。

唐代租庸調制的施行,使許多地方的荒地被開墾出來,唐朝政府的賦稅收入有了保障,府兵制也得到鞏固,這些都使唐朝富強起來,為貞觀之治、開元盛世奠定了基礎。

那為什么這么好的制度到了唐朝中期就執行不下去了,為什么還要改為兩稅法呢?

一個原因就是均田制被破壞了。均田制是租庸調制的基礎,然而隨之唐朝人口不斷增加,政府已經沒有多余的土地來繼續分給新增人口,領田者所得土地不足,但卻要繳納與領田百畝一樣的稅額,非常不公平;另外,由于很多貴族、官僚戶和其他特殊身份之人可以不交稅,而且唐朝中期放寬土地買賣,導致土地兼并嚴重,很多失去農田的百姓還要繼續交稅,這些原因導致很多百姓不得不選擇逃亡以逃避稅收。

另一個原因就是唐朝中期的戶籍數據混亂。本來租庸調是各地官府依照完整戶籍來征收賦役的,唐朝的人口冊是非常完善的,而且動態更新。

然而這項工作非常繁瑣,畢竟一個偌大的國家普遍經常地調查登記改動校對這些數據,而且絲毫不能有疏忽與模糊,這非常需要政府人員兢兢業業的工作態度。隨著唐朝步入開元盛世,這些工作人員難免開始懈怠起來,一些數據開始失真,千里堤壩潰于蟻穴,而且一些豪門貴族也為了一己之私從中舞弊,最終戶籍數據混亂,租庸調制也因此維持不下去了。

錢老在《中國歷代政治得失》一書的序言就說道:就歷史經驗論,任何一制度,絕不能有利而無弊。任何一制度,亦絕不能歷久而不變。這世上永恒不變的就是一直在變化,制度是死的,人是活的,所以制度根據不同時期的情況進行動態調整是必要的!

參考文獻:《中國歷代政治得失》

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