最近，首部以真實人物（吳石、朱楓、聶曦、陳寶倉等人）為角色，聚焦臺灣地下黨隱蔽戰線的電視劇—《沉默的榮耀》，在全網熱播后，迅速登頂諜戰劇榜首！

《沉默的榮耀》開局：毛人鳳到草山行館索要編制

在《沉默的榮耀》開局劇情，保密局長毛人鳳，來到臺北草山行館（蔣氏父子起居生活場所），見到蔣經國（時任臺灣省國民黨部主委）談的第一件事情，并非是匯報情報工作，而是直接索要編制。

我帶到臺灣的保密局舊部，什么時候能恢復編制，沒有正式編制，怕耽誤了工作—《沉默的榮耀》毛人鳳角色臺詞

那么，這里不少朋友會有疑問，保密局不是國防部（參謀本部）的下設機構嗎？這些特務怎么可能沒有編制呢？

《沉默的榮耀》保密局偵防組長谷正文（劇照）

還有一點，就是國防部二廳和保密局似乎都做著同樣的肅諜事務，還經常互相對付（比如《沉默的榮耀》國防部二廳在海東青泄密一案中，在聶曦的指引下，抓捕保密局特務余驍男），這又是為何？

那么，我們就要從保密局，和國防部二廳等諸多情報機構的先驅說起！

1938年，在蔣氏的授意下，原復興社特務處和軍事委員會調查統計局第二處，進行擴編整合，統一編為“國民政府軍事委員會調查統計局”，局內設置8處6室1所，外勤崗設置區站和特別組，戴笠擔任副局長，領導實際工作。

沒錯，這就是在抗戰時期，令日偽軍、漢奸都十分害怕的特務情報組織—軍統！

軍統局副局長，實際負責人—戴笠

1946年3月17日，軍統負責人戴笠乘坐飛機，從青島飛往南京時，在南京西郊岱山失事，飛機墜毀，一代傳奇特工就此隕落。

但是，戴笠的死訊，對于蔣氏來說，卻是一個意料之外的驚喜，為何這么說呢？

在巔峰時期，軍統擁有特工5萬余人，準軍事武裝10萬余人，其勢力滲透到國民黨的軍隊、黨政、警察、交通運輸、教育、文化、商業、駐外領事館等多個領域，可以說是無孔不入。

當時，軍統專門負責監視、逮捕、綁架、暗殺等秘密活動，有著各級官員的隱秘信息和第一手的情報資料，還有直屬的建制武裝力量，可以說實力非常雄厚。

在二戰期間，軍統堪稱世界上規模最大，效率最高，電訊技術破譯最先進的情報機構，曾經破譯了日本偷襲珍珠港的陰謀。

池步洲和妻子白濱英子

有部分說法：屬于中統譯電專家池步洲所為，先后破譯過日軍偷襲珍珠港，以及日本海軍司令山本五十六行蹤信息等密電。

雖然說，軍統在抗戰時期誅殺了一批漢奸，但是罪行也是不少，設有重慶“中美合作所”和白公館集中營、渣滓洞集中營等，囚禁迫害地下黨員和進步人士。

所以說，這也是軍統為何在近代抗戰歷史上，有著濃厚知名度的原因所在，無論何種諜戰劇，一定是少不了軍統的身影。

不過，蔣氏內心卻無比擔憂，他害怕軍統的地位高漲，影響自身的統治權力，便想著改組軍統，削弱軍統力量。

《沉默的榮耀》蔣氏劇照

但是，當時正處于全民族抗戰期間，需要集中力量對抗日寇，而且戴笠也是狠角色，所以只能先睜一只眼閉一只眼。

戴笠一死，蔣氏便有了拆分軍統的機會！

1946年，國民政府還都南京后，蔣氏在陸軍軍官學校舊址設立國防部，為實現權力控制和機構制衡，國防部下設國防部本部（主管軍政）和參謀本部（主管軍令）。

隨后，又集中對軍統局進行拆分，原軍統公開武裝特務部分，和軍委會軍令部第二廳，合并為國防部二廳（隸屬于參謀本部），負責情報的核心部分改組為國防部保密局。

總體來說，保密局是繼承軍統遺產最完備、最系統、最龐大的特務情報組織！

所以，這也可以解釋在《沉默的榮耀》中，為何國防部二廳和保密局，會有在業務上的重疊，本質就是兩者曾經都屬于軍統。

當時，國防部保密局局長，仍由此前的軍統局負責人鄭介民擔任，毛人鳳擔任副局長，但是實際工作還是由毛人鳳負責。

鄭介民主管保密局后，采取了極力緊縮的政策，大力約束編制和經費，正規編制也從原有軍統的數萬名額，直接縮減到數千人。

鄭介民

但是，這就使得這些曾經在戴笠手下，大魚大肉慣了的特務們，內心頗感不適，而這也為鄭介民在保密局的下臺，埋下了伏筆。

1949年1月，蔣介石迫于時局壓力，不得已宣布“下野引退”，并由李宗仁（新桂系領袖）出任代總統，行使相關總統職權。

李宗仁上任以后，除開對軍隊的整頓，就是對特務組織進行精簡，限制特務活動，只保留南京保密局總部編制，總共不到百人（有說法是75人）。

然后，至于其他的特務人員，要么轉崗，要么裁撤解散，要么不納入編制進行工作，也就是咱們現在所說的“外包崗”。

新桂系領袖李宗仁

很多人會說，李宗仁未免太狠了，一句話讓保密局的上千名特務人員，直接下崗待業。

但是，只要大家了解過，保密局此前曾經策劃暗殺過李宗仁，那么也會明白，李宗仁這么做也是事出有因！

不過，面對李宗仁的手筆，身處奉化溪口老家，放位不放權，每天關系軍政大事的蔣氏，卻是玩了一招釜底抽薪。

他直接下令，讓毛人鳳辭去保密局長職位，使得李宗仁接管保密局，除開南京總部的編制人員，核心骨干轉移到上海。

《沉默的榮耀》蔣氏父子（劇照）

在辭職前，毛人鳳通過心腹對保密局各地方組織發布命令，在任何情況下，保密局人員只能服從他的命令，又任命徐志道為局長。

同時，毛人鳳交給徐志道一份名單，并說明是應李宗仁提出，局本部南遷廣州的人員名冊，而名冊里的92人，都是文職人員，并沒有外勤人員和組織。

所以說，毛人鳳便給李宗仁，留下了一個假保密局，徐志道無非就是撐場面罷了。

隨后，毛人鳳將保密局大部分人員及機構，分批次由南京撤往上海；為掩人耳目，八大處降為組，并在上海成立辦事處，指揮各地保密局外勤組織活動。

《沉默的榮耀》國防部保密局大樓

此時，上海辦事處便成為真保密局的指揮中樞，而毛人鳳為了避免李宗仁追查刺殺資料，更是焚燒了南京局本部大樓！

從此，在近代歷史上，便出現了一真一假的毛氏保密局和徐氏保密局，而其背后不過蔣氏和李宗仁權力博弈的結果！

雖然說，徐志道的保密局就是個空架子，但是屬于正規編制單位，不僅有工資和補貼，而且與國防部領取經費等工作都由其負責，財權方面十分便利。

最開始，徐志道聽命于毛人鳳，將經費匯到上海辦事處，供毛氏保密局使用，但是隨著國防部南下后，他便截留經費，成立自己的外勤組織，并和毛人鳳對抗。

后來，為維持上海辦事處運作，毛人鳳只能靠走私、黑市交易等方式籌措經費（有說法是蔣氏有秘密補貼），而后人員規模愈發壯大，但是徐氏保密局卻一路萎縮，等逃到成都時，全局就剩幾個人。

《沉默的榮耀》保密局特務余驍男，為賺錢售賣國防部情報

1949年底，李宗仁飛往美國治病，這就導致作為國民黨總裁的蔣氏，沒有任何資格行使總統職權，恢復以毛人鳳為首的保密局編制，而徐氏保密局依舊名義上存在。

這也是《沉默的榮耀》中，蔣經國為何會說：“徐副局長所在的重慶保密局，已經是在編的了，國府不能同時擁有兩個編制的保密局”的歷史背景！

1950年3月，在臺工委領導人蔡孝乾叛變的時間，蔣氏也宣布復職重任所為的“中華民國大總統”。

從這時候開始，毛人鳳為代表的保密局，才從外包崗轉為正規編制崗，所有特務人員都可以正常領工資了。

《沉默的榮耀》保密局偵防組（劇照）

反觀徐氏保密局，在1949年12月成都解放前夕土崩瓦解，徐志道逃往臺灣，而后任職“國防部”高級參謀，但是不久就被勒令退出現役，提前享受退休生活。

講到這里，就要提到《沉默的榮耀》第29集，吳石的司機小錢被保密局特務殺害后，毛人鳳詢問小錢姓名，方便給家屬發撫恤金，就有點不太符合歷史場景了。

試想一下，當時毛人鳳都沒有編制，也就沒有工資可拿，活動經費要么從蔣氏特批，要么黑市、走私而來，哪里會有錢給非本單位家屬發撫恤金呢？

《沉默的榮耀》毛人鳳來醫院，準備給小錢家屬發撫恤金

還有一點，在《沉默的榮耀》中，谷正文被抓捕入獄后，蔣經國出面讓吳石網開一面，讓其戴罪立功，而這背后就是國民黨內不同力量的斗爭縮影。

不過，不同派系力量的斗爭（比如國防部二廳和保密局），也為蔣經國整合舊特務情報系統，掃除了一系列阻礙！

1950年3月，蔣經國擔任“國防部總政治部主任”，一方面負責大陸情報特務活動的指揮，另一方面就是管理“總統府”的“機要室資料組”，取代毛氏保密局。

《沉默的榮耀》蔣經國（劇照）

從此，在臺灣島內，蔣經國建立起了一個絕對服從蔣氏父子的特務情報系統，其成為日后在島內制造白色恐怖、排除異己、監視官員、軍屬的支撐工具！

參考資料：

1.［國家保密局官網］—國民黨真假保密局的最后鬧劇—宣傳教育司

2.［蔣經國］—百科資料

3.［軍統特務實錄］—安子

4.［李宗仁］—百科資料

5.［國民黨特務活動史］修訂版—馬振犢

6.［軍統］—百科資料