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巴西非法香煙市場(chǎng)每年流通金額約為102億雷亞爾,這些金額成為巴西境內(nèi)一些犯罪團(tuán)伙的部分資金來源,其中就包括巴西國內(nèi)第二大的有組織犯罪集團(tuán)“紅色司令部”(CV)。這些有組織犯罪團(tuán)伙利用與獲得毒品和武器相同的物流路線和資源來獲得非法香煙產(chǎn)品。據(jù)悉,巴西市場(chǎng)中約有32%在售的香煙屬于非法產(chǎn)品。
根據(jù)巴西杰圖里奧·瓦爾加斯基金會(huì)(FGV)的一項(xiàng)首次研究顯示,非法煙草貿(mào)易與巴西暴力犯罪率上升存在關(guān)聯(lián)性。
研究顯示,當(dāng)非法香煙市占率每增加一個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)平均導(dǎo)致892起毒品交易事件、239起故意殺人案件、629起非法槍支查獲案件以及30起搶劫殺人案件。
一些與毒品走私犯罪相關(guān)的團(tuán)伙通過控制和管理特定區(qū)域內(nèi)的香類銷售而獲取收入,在某些情況下,這比販賣毒品更有利可圖。因此,毒販通過向居民發(fā)出威脅,從而建立其銷售產(chǎn)品或服務(wù)上的壟斷(包括非法來源的香煙銷售、因特網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù),甚至對(duì)摩的司機(jī)收取“通行費(fèi)”)來獲利。
據(jù)巴西相關(guān)媒體報(bào)道,里約熱內(nèi)盧的警察局經(jīng)常接到各類商戶的求助,包括大型香煙分銷商、飲料公司、電信及互聯(lián)網(wǎng)公司。這些企業(yè)表示,毒販禁止他們進(jìn)入貧民社區(qū)內(nèi)提供服務(wù),或以繳納“通行費(fèi)”為條件才予以放行。
在上周發(fā)生的警方針對(duì)“紅色司令部”的大規(guī)模行動(dòng)的阿萊芒區(qū)(Complexo do Alem?o),傳統(tǒng)品牌香煙無法進(jìn)入當(dāng)?shù)劁N售市場(chǎng),所有正規(guī)香煙產(chǎn)品都被犯罪分子禁止在酒吧等場(chǎng)所銷售。
“持槍的罪犯,背后有黑幫支持,只允許銷售他們的產(chǎn)品。香煙需求完全由控制區(qū)域的團(tuán)伙決定。”全國反盜版與非法活動(dòng)論壇(FNCP)主席埃德森·維斯莫納(Edson Vismona)表示。根據(jù)反盜版論壇的數(shù)據(jù),去年僅在里約熱內(nèi)盧,香煙走私金額就達(dá)1.75億雷亞爾。
FGV-SP經(jīng)濟(jì)學(xué)教授雷南·皮耶里(Renan Pieri)表示:“模型顯示了統(tǒng)計(jì)相關(guān)性,而非因果關(guān)系,即香煙非法市場(chǎng)的增長與故意殺人、毒品交易及其他有組織犯罪的發(fā)生率上升相關(guān)聯(lián)。”
研究采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型(即利用統(tǒng)計(jì)方法分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行預(yù)測(cè)),使用了IPEC的Pack-Swap調(diào)查(測(cè)量九個(gè)州的非法香煙比例)以及司法部全國公共安全信息系統(tǒng)(SINESP)的公共數(shù)據(jù)。
皮耶里解釋:“非法率每增加一個(gè)百分點(diǎn),毒品交易事件增加0.47%,故意殺人案件數(shù)量增加0.62%。”
維斯莫納指出:“這種助長犯罪的機(jī)制,是需求持續(xù)存在、邊境及城市稽查與監(jiān)管薄弱,以及高度限制性的法規(guī)對(duì)生產(chǎn)部門施壓共同作用的結(jié)果。”
除了為有組織犯罪提供資金外,非法香煙市場(chǎng)還造成巨額稅收流失。2024年,因偷漏而對(duì)該行業(yè)造成的稅收損失估計(jì)為72億雷亞爾,其中聯(lián)邦稅(工業(yè)產(chǎn)品稅IPI和PIS/Cofins)為39億雷亞爾,州級(jí)稅收流轉(zhuǎn)稅ICMS和市級(jí)稅收損失為33億雷亞爾。
若能收回50%的稅收流失,將為聯(lián)邦財(cái)政增加約13億雷亞爾的稅收收入,相當(dāng)于2024年初級(jí)財(cái)政赤字的11.8%。對(duì)各州而言,可增加約14億雷亞爾收入,而各市級(jí)政府則可增收約8.1億雷亞爾的稅收。
編譯 :Marcos
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