摘要：美國(guó)已開始從歐洲撤軍，這是一支由 4200 名士兵組成的部隊(duì)，駐扎在北約東翼國(guó)家。

美國(guó)歐洲與非洲陸軍司令部表示，此次撤離的是第101空降師第2步兵旅戰(zhàn)斗群，該部隊(duì)將于11月底前返回肯塔基州基地。
美軍司令部解釋道：“這并非美國(guó)從歐洲撤軍，也不是（美國(guó)——編者注）根據(jù)北約第五條減少對(duì)北約承諾的信號(hào)。相反，這是加強(qiáng)歐洲能力與責(zé)任感的積極跡象。我們的北約盟友正在響應(yīng)特朗普總統(tǒng)的號(hào)召，承擔(dān)起歐洲常規(guī)防御的主要責(zé)任。”

歐洲媒體指出，歐盟一些國(guó)家首都，已提前獲悉五角大樓的計(jì)劃。此次撤軍涉及從歐洲撤出美國(guó)軍隊(duì)，具體包括從保加利亞、匈牙利、斯洛伐克和羅馬尼亞撤軍。特別是從羅馬尼亞的“科格爾尼恰努”空軍基地撤軍，該基地是北約在黑海的中心。經(jīng)過現(xiàn)代化改造和擴(kuò)建后，它可能成為歐洲最大的空軍基地，甚至超過德國(guó)的拉姆施泰因空軍基地。

羅馬尼亞國(guó)防部副部長(zhǎng)摩爾多瓦呼吁美國(guó)，放棄削減在歐洲的美國(guó)軍事存在的計(jì)劃。據(jù)他所說，在當(dāng)前，北約東翼面臨現(xiàn)實(shí)威脅，這一舉措的政治象征意義顯得頗為奇怪。歐洲防務(wù)專員庫(kù)比柳斯強(qiáng)調(diào)，有必要與美國(guó)達(dá)成明確協(xié)議，明確美國(guó)撤軍的具體時(shí)間表，以便歐洲部隊(duì)能夠接替。
在俄羅斯對(duì)北約東翼國(guó)家發(fā)動(dòng)襲擊的高風(fēng)險(xiǎn)的情況下，特朗普政府為何決定此時(shí)開始從歐洲撤軍？

二戰(zhàn)后第三次：撤銷拜登決定

不能說，特朗普是首位決定開始逐步削減美國(guó)在歐洲軍事存在的美國(guó)總統(tǒng)。2012至2013年，自二戰(zhàn)及冷戰(zhàn)結(jié)束后，奧巴馬首次從德國(guó)撤出兩支美國(guó)旅級(jí)部隊(duì)，約7000名軍人，原因在于美國(guó)軍隊(duì)規(guī)模縮減，且美國(guó)將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。

2014年，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)侵略后，五角大樓暫停從歐洲撤出1.5萬名美軍，及把軍事規(guī)模縮減至約6.5萬名軍人的計(jì)劃。然而，在特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，美國(guó)再次重啟這一計(jì)劃，宣布因德國(guó)未達(dá)到國(guó)防開支目標(biāo)值，將從德國(guó)撤出9千5至1.2萬名美軍。值得一提的是，在2018年北約峰會(huì)上，在特朗普的施壓下，盟友們同意國(guó)防開支至少占GDP的2%。

但由于當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)反對(duì)，特朗普政府未能完全落實(shí)，從德國(guó)撤出如此規(guī)模的美軍的計(jì)劃，當(dāng)時(shí)美國(guó)在德國(guó)共駐扎約3.5萬名軍人。2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭后，拜登宣布擴(kuò)大美國(guó)在歐洲的軍事存在，在波蘭、羅馬尼亞、英國(guó)、西班牙等國(guó)增派2萬名軍人。其中，美國(guó)在德國(guó)的駐軍數(shù)量增至3.87萬人。

專家提醒，中東和非洲的軍事任務(wù)與行動(dòng)，主要由美國(guó)拉姆施泰因空軍基地——美國(guó)境外最大的空軍基地——協(xié)調(diào)。此外，美國(guó)在歐洲的常駐和輪換駐軍也是對(duì)俄羅斯及其盟友白俄羅斯的重要威懾因素。或許，特朗普政府認(rèn)為，2025年6月對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行轟炸后，在中東，美國(guó)將不再開展任何行動(dòng)，至少在特朗普第二個(gè)總統(tǒng)任期結(jié)束前不會(huì)，因此歐洲基地對(duì)他們來說，并非必需。尤其是，在美國(guó)愈發(fā)聚焦亞太的情況下。

據(jù)意大利國(guó)防部長(zhǎng)克羅塞托稱，這一進(jìn)程在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)就已開啟。這確實(shí)屬實(shí)。然而，近日，伊朗副外長(zhǎng)哈提卜扎德在接受CNN采訪時(shí)表示，美國(guó)和以色列的襲擊，確實(shí)摧毀了德黑蘭的核設(shè)施，但該計(jì)劃仍得以保留。此外，歐洲還面臨新的挑戰(zhàn)——出現(xiàn)越來越多“身份不明”的無人機(jī)。歐洲軍隊(duì)已開始逐步部署相應(yīng)的防御系統(tǒng)，并培訓(xùn)人員。他們獲得的經(jīng)驗(yàn)可以傳授給美國(guó)軍隊(duì)。

美國(guó)從何處撤軍：受沖擊的不僅是北約東翼

目前，五角大樓正在敲定國(guó)家安全與國(guó)防戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)這些戰(zhàn)略不僅將提議美國(guó)更多轉(zhuǎn)向關(guān)注亞太和國(guó)內(nèi)問題（非法移民、打擊販毒集團(tuán)等），還將包含削減美國(guó)在歐洲軍事存在的計(jì)劃。而宣布第101空降師第2步兵旅返回肯塔基州只是第一步。

今年11月底前，將撤離歐洲的美國(guó)軍人確切人數(shù)，美國(guó)多家媒體及消息來源給出的信息頗為矛盾。《政治報(bào)》指出，800名美國(guó)步兵將從羅馬尼亞撤離。《哥倫比亞廣播公司新聞》報(bào)道稱，有700名美國(guó)空降兵將撤離，這些空降兵原本以輪換方式部署在德國(guó)、羅馬尼亞和波蘭。

仍有約1000名美國(guó)士兵會(huì)留在羅馬尼亞。不過，美國(guó)駐歐洲和非洲陸軍司令部表示，將撤出第101空降師第2步兵旅，該旅約有4200名士兵。因此可以推測(cè)，他們將分階段回國(guó)。此外，斯洛伐克國(guó)防部長(zhǎng)卡利尼亞克稱，該國(guó)防御由西班牙領(lǐng)導(dǎo)的北約多國(guó)部隊(duì)提供保障。據(jù)該國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)佩夫庫(kù)爾所言，美國(guó)從歐洲撤軍的決定并未影響愛沙尼亞。

今年5月，當(dāng)特朗普政府決定縮減在歐洲的軍事存在時(shí)，專家就警告稱，此舉應(yīng)循序漸進(jìn)。例如，國(guó)際戰(zhàn)略研究所的研究表明，歐洲完全可以在沒有美國(guó)軍事支持的情況下自保。但要做到這一點(diǎn)，需要25年時(shí)間和約1萬億美元，且未將情報(bào)（包括太空情報(bào)）、指揮、協(xié)調(diào)等方面的額外開支計(jì)算在內(nèi)。

更不用說，美國(guó)撤離歐洲不僅會(huì)加劇俄羅斯對(duì)北約東翼的侵略風(fēng)險(xiǎn)。目前，從特朗普政府的計(jì)劃來看，實(shí)質(zhì)上，他想要推翻其前任拜登的決定——拜登在俄羅斯全面入侵烏克蘭后，將美國(guó)在歐洲的軍事存在增加到了10萬至10.5萬人。據(jù)哈德遜研究所專家稱，其目的顯而易見，即印度洋 - 太平洋地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

哈德遜研究所專家警告稱：“如果太平洋地區(qū)，有人建議減少美國(guó)在歐洲的存在，那么決策者必須認(rèn)識(shí)到俄羅斯與其他國(guó)家構(gòu)成的共同威脅。”

不過，五角大樓制定的國(guó)家安全與國(guó)防戰(zhàn)略還需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，而國(guó)會(huì)兩黨已對(duì)特朗普政府，主要從羅馬尼亞撤軍的決定表示不滿。然而，即便立法者批準(zhǔn)了國(guó)防部制定的戰(zhàn)略，在2026年11月中期選舉后，目前由共和黨控制的國(guó)會(huì)力量格局可能會(huì)向有利于民主黨的方向轉(zhuǎn)變，至少在一院中會(huì)如此。