秋風(fēng)送爽,陽光穿透林木在靜謐的林場(chǎng)灑下斑駁的光影。茂名高州市某村的300畝林地,終于恢復(fù)了往日的寧靜。
不久前,這里因一場(chǎng)集體資產(chǎn)糾紛牽動(dòng)著全村人的心。如今隨著最后一輛清退貨車駛離,這場(chǎng)僵持許久的拉鋸戰(zhàn),在法院護(hù)航下畫上圓滿句號(hào),300畝林地終“歸巢”。
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難以舍棄的十年心血
糾紛根源是一份到期的林地承包合同。
2013年,謝某與該村村委會(huì)簽訂協(xié)議,承包300畝林地。十年間,他投入十萬元資金,起早貪黑地栽苗、施肥、管護(hù),從林業(yè)新手成長(zhǎng)為熟稔每棵果樹的“林管家”。
然而2023年合同到期后,村委會(huì)經(jīng)村民代表大會(huì)商議決定不再續(xù)包,要求謝某清退物資、返還林地并補(bǔ)繳拖欠租金,遭到謝某拒絕。無奈之下,村委會(huì)將其訴至高州法院并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
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“十年的血汗不能白扔!我只是暫時(shí)周轉(zhuǎn)不開,不是故意欠租!”當(dāng)執(zhí)行法官第一次上門溝通,謝某紅著眼眶拍腿哭訴,十年的資金投入與情感羈絆讓他難以接受“離場(chǎng)”。
而村委會(huì)則堅(jiān)持,合同到期收回是維護(hù)集體利益,若因?yàn)閭€(gè)人投入打破規(guī)則續(xù)包,既會(huì)引發(fā)村民不滿,也會(huì)留下管理隱患。
一邊是集體利益,另一邊是個(gè)人訴求,雙方陷入僵局。
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調(diào)解桌上的四次協(xié)商
執(zhí)行法官深知,強(qiáng)制執(zhí)行雖能快速收回土地,卻也可能激化矛盾。為此,高州法院?jiǎn)?dòng)“法院+綜治”機(jī)制,聯(lián)合市綜治中心、鎮(zhèn)政府、司法所,搭建多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)網(wǎng)。
然而,調(diào)解之路一波三折。一個(gè)月時(shí)間里,調(diào)解小組接連開了四次協(xié)調(diào)會(huì),一步步推進(jìn),一點(diǎn)點(diǎn)化冰。
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第一次協(xié)調(diào)會(huì),濃烈火藥味撲面而來。村民代表老李一掌拍在桌上:“村里幾百號(hào)人等著租金落實(shí),我們拖不起!”謝某聞言猛地起身,差點(diǎn)帶倒身后木椅:“十年血汗就換句‘到期收地’?今天不給個(gè)說法,我不走了!”沖突一觸即發(fā),執(zhí)行法官迅速隔開雙方,可直到散會(huì),誰也不肯退讓半步。
第二次協(xié)調(diào)會(huì),氣氛依然緊繃。鎮(zhèn)政府工作人員帶來的政策文件被謝某一把推開:“別拿這些糊弄我!我投的錢不能白扔!”綜治中心干部小陳耐心勸解:“政策是底線,我們不能越線,但可以在允許范圍內(nèi)想辦法——比如和村里商量,看能否適當(dāng)補(bǔ)償?”話音未落,村委會(huì)主任老楊立刻擺手:“絕對(duì)不行!集體資金是全體村民的,哪能隨便補(bǔ)償?這個(gè)先例一開,以后還怎么管理?”
會(huì)后,調(diào)解小組反復(fù)琢磨著:謝某最怕“投入打水漂”,村里最憂“集體利益受損”。或許,“給機(jī)會(huì)”比“給補(bǔ)償”更能破局?一個(gè)新的思路逐漸清晰——通過“三資”平臺(tái)公開招標(biāo),讓謝某參與競(jìng)標(biāo)。這樣既保障了集體資產(chǎn)處置公平,也給了謝某一個(gè)續(xù)包機(jī)會(huì)。
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第三次協(xié)調(diào)會(huì)上,執(zhí)行法官提出了這一方案。村民代表議論紛紛:“招標(biāo)太費(fèi)時(shí)間了,不如直接執(zhí)行。”謝某也皺眉嘀咕道:“不就是走形式?我去了也是白費(fèi)功夫。”為打消疑慮,執(zhí)行干警分發(fā)了幾份同類案例:“大家看,這個(gè)村的原承包人通過招標(biāo)成功續(xù)包;那個(gè)村的新租金還漲了三成,村民分紅都多了。招標(biāo)既能保公平、提收益,也給老謝留了機(jī)會(huì)。”這次,雙方態(tài)度明顯松動(dòng)——謝某沒再拍桌,村支書老楊也沒反駁,只說“回去再商量”。
期間,執(zhí)行法官做足了“功課”:他帶謝某參觀鎮(zhèn)“三資”平臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)觀摩招標(biāo)流程,并與有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶交流;還幫他算了一筆“明白賬”:繼續(xù)拖延,違約金累積,還可能影響其他項(xiàng)目資格;參與招標(biāo),無論結(jié)果,都能給十年投入一個(gè)“體面的結(jié)尾”。
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三天所見所聞,讓謝某心中的“疙瘩”漸漸解開。最后一次協(xié)調(diào)會(huì)上,他終于點(diǎn)頭:“法官,我聽你的,這樣對(duì)雙方都公平。”見他松口,村支書也當(dāng)即表態(tài):“按法律和政策來,村里沒意見。”
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“投標(biāo)沒中,但我心服口服!
“三資”平臺(tái)的招標(biāo)工作如期推進(jìn)。從發(fā)布公告、接受投標(biāo),到組織評(píng)標(biāo)、公示結(jié)果,每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循程序,公開透明。最終,謝某以微弱差距未能中標(biāo)。
令人意外的是,第二天一早,執(zhí)行法官就接到了謝某電話,聽筒那頭語氣平靜:“雖然沒中標(biāo),但我心服口服。您放心,這幾天我就安排人手清理、按時(shí)交地。”
11月的驗(yàn)收日,執(zhí)行法官抵達(dá)林場(chǎng)時(shí),謝某正在指揮工人裝運(yùn)著最后一批樹苗。“法官,這是最后一批了,很快就能搬完。”
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移交順利完成。謝某的臉上不見陰霾,反而一片釋然:“以前是我鉆了牛角尖,光想著自己投入打水漂,沒顧上村里的難處。現(xiàn)在租金結(jié)清了,心里也踏實(shí)了。”
執(zhí)行法官接過他遞來的繳費(fèi)憑證,仔細(xì)核對(duì)后收進(jìn)案卷,欣慰地說道:“老謝,你不只守住了自己的信譽(yù),也給全村做了個(gè)好榜樣。”
夕陽西下,執(zhí)行團(tuán)隊(duì)踏著余暉離去,腳步比來時(shí)輕快了許多。在司法護(hù)航下,這片重歸寧靜的300畝林地,正重新積蓄著生機(jī),也為村子的明天鋪開了新的希望。
今年以來,茂名高州法院積極推進(jìn)“法院+綜治”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮部門協(xié)同、基層共建的社會(huì)治理“大效能”,雙向發(fā)力破解執(zhí)行難,全面保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益,做實(shí)案結(jié)事了。截至10月,共執(zhí)結(jié)案件805件,同比增長(zhǎng)18.65%,執(zhí)行到位標(biāo)的額超5億元,審限內(nèi)結(jié)案率超98%。
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(來源:廣東省高級(jí)人民法院)
編輯:李燕杏
初審:李小玉
復(fù)審:林華善
終審:鄒夢(mèng)嬋
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