宜賓11億元項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段突生變故：中土大地公司“中標(biāo)候選人第一名”資格，1個(gè)月后徹底黃了！
日前，《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）》發(fā)布《宜賓市南溪區(qū)南溪街道北部城中村改造項(xiàng)目終止公告》，引發(fā)圍觀！
那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？
2025年9月18日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——宜賓南溪國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川貫恩工程項(xiàng)目管理有限公司。

據(jù)披露，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資11.5億元，拆遷城中村房屋556戶，新建住宅1896套，本次勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段服務(wù)期限為90個(gè)日歷天，最高投標(biāo)限價(jià)16721317.35元。
10月9日上午9點(diǎn)，該項(xiàng)目在宜賓市公共資源交易中心正式開標(biāo)評(píng)標(biāo)。
據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示，包括建筑央企——中冶天工集團(tuán)有限公司在內(nèi)，34家投標(biāo)人參與了這個(gè)超1600萬(wàn)元項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)賽。
10月27日，該項(xiàng)目發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：中土大地國(guó)際建筑設(shè)計(jì)有限公司以勘察報(bào)價(jià)1171309.07元；設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)14751765.58元，綜合評(píng)標(biāo)得分85.65，奪得中標(biāo)候選人第一名。
四川中木同方工程科技有限公司||四川正基巖土工程有限公司、唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司||中建材西南勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司緊隨其后，分別排序中標(biāo)候選人第二名和第三名。

然而，過了11月3日評(píng)標(biāo)結(jié)果最后公示期，該項(xiàng)目遲遲未發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。
一個(gè)月后，即2025年11月27日，該項(xiàng)目發(fā)布終止公告稱，2025年10月28日，上述項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)評(píng)審結(jié)果在宜賓市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行掛網(wǎng)公示。由于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整，故本次招標(biāo)終止。后續(xù)招標(biāo)情況請(qǐng)持續(xù)關(guān)注相關(guān)消息。
筆者注意到，在終止公告中，落款處特別注明了一個(gè)時(shí)間段為：2025年11月11日。

那么，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，招標(biāo)人可以“建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整”為由，終止招標(biāo)嗎？
據(jù)一位法律界人士介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)活動(dòng)啟動(dòng)后，法律對(duì)終止招標(biāo)設(shè)定了嚴(yán)格的條件：簡(jiǎn)言之，即“非招標(biāo)人原因?qū)е碌母拘宰兓薄?br/>一般而言，法定允許終止的情形包括：不可抗力（如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等無(wú)法預(yù)見、避免和克服的客觀情況）、 項(xiàng)目所必需的條件發(fā)生變化（通常指因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變化、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等）。
該人士指出，在實(shí)踐中，若招標(biāo)人認(rèn)為“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整”，確需終止招標(biāo)，必須謹(jǐn)慎審查終止的合理性（包括終止原因是否充分、是否符合法定情形等）。此外，招標(biāo)人要依法履行終止程序，否則可能會(huì)面臨行政責(zé)任和法律風(fēng)險(xiǎn)。