美歐裂痕下的中歐關(guān)系：契機(jī)與障礙

美國前天發(fā)布的《2025年國家安全戰(zhàn)略報告》，給年底的國際格局增添了一些變數(shù)。在報告中，川普一門心思撲在自家“后院”的西半球，也就是北美、南美這個區(qū)域，把歐洲盟友晾在了一邊——川普上臺11個月里，美歐關(guān)系這道裂痕已經(jīng)越來越大。這讓不少人好奇，這是不是意味著中歐關(guān)系要迎來升溫的窗口期呢？

今天我來聊聊這背后的門道。

中歐關(guān)系迎來一個發(fā)展契機(jī)，這一點(diǎn)是無可否認(rèn)的。為什么這么說呢？因為出現(xiàn)了一個核心契合點(diǎn)，那就是面對美國的“背刺”，歐洲需要搞“戰(zhàn)略自主”，尋求失去美國的情況下歐洲自強(qiáng)的路徑和辦法。、

川普對歐洲各國的態(tài)度一向盛氣凌人，像訓(xùn)小狗一樣訓(xùn)斥澤連斯基，對其他領(lǐng)導(dǎo)人也沒什么好臉色，逼歐洲各國把防務(wù)開支大幅提到GDP的4%的額度，計劃三年內(nèi)削減30%的歐洲駐軍，將兵力轉(zhuǎn)向拉美，還公開指責(zé)歐洲“文明消亡”，扶持歐洲極右翼政黨等等，光是對歐盟鋼鐵、汽車加征的高額關(guān)稅，就讓德國面臨超千億歐元損失，汽車行業(yè)直接少了5萬多個崗位——這種既干涉內(nèi)政又干涉經(jīng)濟(jì)的做法，讓跨大西洋信任根基動搖。2025年以來，法國總統(tǒng)馬克龍、意大利參議長等歐洲多國高層密集訪華，中法在烏克蘭問題上共同主張以國際法為基礎(chǔ)通過對話停火，都是對川普出賣烏克蘭的挺俄邏輯的隱性反擊。

因為歐洲有點(diǎn)慌了，安全沒靠山、經(jīng)濟(jì)被拿捏。在這種情況下，尋找新的合作伙伴，就是現(xiàn)實(shí)需要。

而中國市場，正好成了歐洲的一個重要選項。2025年前8個月，中德貿(mào)易額已經(jīng)不動聲色地超過美德，成了德國制造的“穩(wěn)定器”。更關(guān)鍵的是，歐洲稀土加工的依賴度極高，中國擴(kuò)大稀土出口管制后，歐盟2000多份申請，只獲批一半。這種情況讓很多商家著急，讓雙方合作的必要性越來越凸顯。馬克龍等歐洲多個國家高層密集訪華，肯定不是來旅游的，而是在進(jìn)行溝通，說到底，就是為了對沖美國單邊政策對它們造成的影響。

但是，這種合作有先天性缺陷，不是一條平坦的路，里頭有很多坑，涉及到很復(fù)雜的國際地緣政治問題，雙方都有些畏首畏尾。比如對當(dāng)下的一些熱點(diǎn)問題，雙方的分歧就是很明顯的，“互相信任”的基礎(chǔ)還不牢靠。

首先，歐洲內(nèi)部就不是一條心，分歧很多，對美國的政治依賴、軍事依賴和經(jīng)濟(jì)依賴盡管日漸減少，但始終是主要的，短期內(nèi)難以徹底改變的。

第二、川普的任期還有三年，盡管他偏離了美歐關(guān)系的正軌，偏離了價值觀的正軌，但是很多歐洲政客和很多美國普通人的想法是一樣的，那就是無論川普當(dāng)下怎么瞎折騰，都會在看得見的未來不可逆轉(zhuǎn)地下臺，而不像普先生那樣看不到頭。在這種情況下，他們把希望寄托在下一任美國總統(tǒng)身上就很容易理解——這在客觀上對沖了美歐關(guān)系當(dāng)下存在的問題——也就是說，在這種“等待”的對沖下，美歐關(guān)系雖然有裂痕，卻不是徹底分裂。在這種情況下，中歐關(guān)系改善的“窗口”開得不會很大，開的時間可能也很短，很不容易把握。

第三、所謂歐洲，指的主要是歐盟27國，國防開支大部分都花在美國武器上，在一些熱點(diǎn)問題上老是攻擊，導(dǎo)致歐盟對華政策很難統(tǒng)一。比如歐盟想移除華為設(shè)備，德國因為60%基站都用著華為，替換成本超300億歐元，推進(jìn)艱難，其中有14個成員國干脆直接反對——這就是歐盟內(nèi)部很現(xiàn)實(shí)的分歧。

第四、歐美裂痕再大，也沒到徹底翻臉的地步。歐洲64%的武器靠美國進(jìn)口，美歐還是彼此最重要的市場，這種深層聯(lián)結(jié)關(guān)系，根深蒂固。各國心里都清醒得很，那就是：跟中國合作可以，但絕對不會得罪美國，更不會搞什么“結(jié)盟”。說白了，目前雙方的互動，歐洲某些國家心里想的只是“兩邊借力”，趁機(jī)撈點(diǎn)好處，如此而已。

第五、歐盟的“去風(fēng)險”套路，是雙方合作路上的絆腳石。嘴上說要好好打交道，手里卻小動作不斷，比如說想把華為排除在5G之外，計劃取消中國小額包裹免稅，還逼中國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)等等。這種既想占便宜又處處設(shè)防的操作，其實(shí)是把經(jīng)貿(mào)問題政治化，直接影響合作的信任基礎(chǔ)。

上述問題總結(jié)下來，我得出的結(jié)論是：川普主導(dǎo)下的美歐關(guān)系雖然出現(xiàn)了很大的裂痕，給中歐關(guān)系的改善打開了一扇窗，但這窗戶比較小，打開的時間有很大的不確定性，不好鉆。未來雙方關(guān)系能不能走得穩(wěn)，關(guān)鍵還是在“務(wù)實(shí)”二字上面，“日拱一卒”，用實(shí)實(shí)在在的合作成果說話。比如在新能源、基建等領(lǐng)域的深化合作，讓雙方都嘗到甜頭，某些不和諧音自然就沒市場了。

只有一種情況的出現(xiàn)能夠徹底改善中歐關(guān)系，那就是：歐盟更堅定地搞“戰(zhàn)略自主”，成為一項長期堅持的基本政策，不管美國誰當(dāng)總統(tǒng)，都不改變——這種情況目前只是初露端倪，還有很大的不確定性。

其實(shí)不管國際格局怎么變，互利共贏都是硬道理。中歐關(guān)系不是“非黑即白”的，而是在合作中管控分歧，在互動中尋找平衡。這既符合雙方利益，也是多極化世界的大趨勢。

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