2025年度中國信息通信產業大事記

歲末回眸，2025 年的中國信息通信業在時代浪潮中書寫下了濃墨重彩的篇章。作為 “十四五” 收官與 “十五五”起航的關鍵節點，中國通信人以創新為筆、政策為引，在技術突破與產業融合的賽道上砥礪前行，為數字中國建設注入了澎湃動能。

新年將至，且讓我們稍稍回顧一下這即將過去的2025年，記住那些令人久久難以忘懷的瞬間。

一：10年電信普遍服務創造世界通信發展奇跡

2015年10月，國務院常務會議決定，完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝；部署加快發展農村電商，通過壯大新業態促消費、惠民生。

10年來，工信部連續組織部署10批電信普遍服務試點項目，累計支持超過13萬個行政村光纖網絡建設和8.9萬個農村基站建設；制定《“十四五”信息通信行業發展規劃》，統籌推進城鄉通信基礎設施布局建設；聯合農業農村部、國家林草局等十二部門印發《關于加快“寬帶邊疆”建設的通知》，著力提升邊疆等地區網絡覆蓋水平……目前，我國已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，農村網民規模超過3億。

點評：歷經十年耕耘，這項惠及億萬農民的信息基礎設施建設工程，始終以“人民郵電為人民”為初心，構建起覆蓋城鄉的信息通信網絡體系，歷史性實現實現“縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶”，為我國信息通信業高質量發展奠定了堅實基礎。

二、中國5G跑出“加速度”，提前完成“十四五”建設發展目標

截至2025年9月，中國累計建成5G基站470.5萬個，5G移動電話用戶達11.67億戶，5G-A網絡部署全國超300個城市，用戶規模超千萬。大規模天線、信道編碼等關鍵核心技術實現突破，5G基站、手機全球市場占有率均超50%，5G模組全球市場占有率超80%。5G融入國民經濟97個大類中的86個，應用案例累計超13.8萬個。2024年6月，“第五代移動通信系統（5G）關鍵技術與工程應用”項目斬獲國家科學技術進步獎一等獎?！罢a、學、研、用”協同攻堅、創新突破，推動5G成為我國科技自立自強的典范、發展新質生產力的標桿。

點評：

5G商用6年以來，中國通信產業通過前瞻性的戰略布局和持續投入，在全球實現了產業的全面領先。當前，中國5G在標準、技術、網絡、產業、應用等方面均處于世界領先地位，成為拉動投資、提振消費、升級產業的“數字引擎”，為經濟社會高質量發展注入強勁動能。

三、5G-A迎來規模商用，應用場景全面落地

當前全球5G-A發展勢頭迅猛，已有超過50張5G-A網絡投入商用。中國憑借技術研發和基礎設施建設的先發優勢，目前已在300多個城市啟動5G-A部署。截至目前，中國5G-A套餐用戶已經突破4500萬，支持5G-A的終端數量超過1億部，涵蓋手機、平板、智能家電等多品類，為用戶體驗升級提供了優越的硬件基礎。在北京、上海、廣州等一線城市，5G-A網絡更是實現了對核心商圈、交通樞紐的“連續覆蓋”，建設進度和覆蓋范圍均領跑全球?，F階段中國5G-A建設正從傳統的流量經營、比拼帶寬，轉向圍繞用戶需求、優化服務體驗的新階段，差異化服務成為核心競爭力。

點評：

2025 年，5G-A從概念驗證全面進入規模商用階段，成為支撐數字經濟發展的關鍵基礎設施。截至目前，中國已建成全球最大的 5G-A 商用網絡，應用覆蓋從工業制造到醫療健康、從低空物流到數字文旅等全行業場景，大大加快了中國從 "通信大國"向"通信強國"邁進的速度，同時也為 6G 的發展鋪平了道路。

四、三大運營商齊獲衛星通信牌照

2025年9月29日，工信部正式向中國移動頒發了衛星移動通信業務經營許可，標志著繼中國電信、中國聯通之后，國內三大基礎電信運營商全部完成了衛星通信業務資質布局。

此次牌照發放遵循《關于優化業務準入促進衛星通信產業發展的指導意見》的頂層設計，該文件明確提出到2030年實現衛星通信用戶超千萬、手機直連衛星規?；瘧玫哪繕恕９ば挪啃畔⑼ㄐ殴芾砭重撠熑酥赋?，優化市場準入機制可以打破傳統通信與航天產業的壁壘，推動衛星通信從專業領域向大眾市場延伸。此前，中國電信已依托天通衛星系統在應急通信領域積累了豐富經驗，中國移動則通過“北斗+天通”雙星融合技術實現了北斗短信全國覆蓋，中國聯通也在通過合作發射低軌衛星完成技術儲備，三大運營商的差異化布局為產業生態注入活力。

這一里程碑事件不僅意味著我國衛星通信產業進入規?；l展階段，更預示著“手機直連衛星”、“北斗短信”等創新服務將加速滲透至應急救援、海洋作業、偏遠地區等民生領域，構建起覆蓋全域的智能通信網絡。

點評：站在“十四五”規劃收官與“十五五”規劃啟程的交匯點，三大運營商獲得衛星通信牌照不僅是技術演進的必然結果，更是國家構建“數字中國”、實現全球通信覆蓋戰略的關鍵落子。

五：中國啟動衛星物聯網業務商用試驗

中國衛星通信事業在2025年進入快車道。8月工信部發布了《關于優化業務準入促進衛星通信產業發展的指導意見》，對衛星通信業務開放工作進行統籌布局和系統謀劃。11月，在2025中國5G+工業互聯網大會上，工信部正式啟動了衛星物聯網業務商用試驗。這項工作預計需要兩年時間，致力于通過試驗來豐富衛星通信市場供給、激發市場主體活力、提升行業服務能力，進而建立安全監管體系、形成可復制可推廣的經驗和模式，支撐商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

點評：此次商用試驗支持符合要求的企業依法依規開展衛星物聯網業務，目標是進一步激發民營經濟活力，支持商業航天安全健康發展，促進實體經濟和數字經濟深度融合，服務制造強國、航天強國、網絡強國、數字中國建設。

六：三大運營商獲準開展eSIM商用試驗，覆蓋全國31個省區市

2025年，中國聯通、中國移動和中國電信相繼宣布，已正式獲得工信部eSIM手機運營服務商用試驗的批復，開始在全國31個省區市同步開通eSIM手機業務。這意味著eSIM技術在國內從物聯網、智能穿戴領域向手機端延伸，正式迎來商用落地。對于普通用戶來說，一個無需插卡、輕松切換運營商的"無卡時代"已悄然來臨。

點評：

eSIM 手機業務的全面商用，不僅是通信技術的一次重大突破，更是數字社會發展的重要里程碑。從第一張 SIM 卡誕生到今天的 eSIM 全面商用，移動通信技術經歷了從物理到虛擬、從固定到靈活、從單一到多元的深刻變革。這一變革將為用戶帶來前所未有的通信自由，為產業帶來無限的創新可能，為社會帶來更加智能的數字生活。

七、 中國完成第一階段6G技術試驗

在2025年6G發展大會上，工信部透露國內已連續四年組織6G技術試驗，形成了超過300項關鍵技術儲備。中國6G技術試驗可以分為三個階段：第一階段主要進行關鍵技術試驗，明確6G主要技術方向；第二階段驗證技術方案，主要面向典型場景及性能指標研發6G原型樣機；第三階段進行系統組網試驗，主要進行6G預商用設備研發、測試6G關鍵產品。

點評：6G是未來十年全球最重要的新一代綜合性數字信息網絡基礎設施，目前3GPP已啟動網絡架構、無線空口、安全技術等6G研究項目，形成了6G標準化時間表和技術路線圖。中國持續加強6G關鍵核心技術攻關和融合技術方案研究，一體推進技術研發、標準研制、試驗驗證、應用培育等工作，這些努力為6G的標準化、產業化奠定了堅實基礎。

八、中國牽頭制定，全球首個工業5G國際標準正式發布

2025年11月，國際電工委員會（IEC）正式發布全球首個工業5G國際標準《工業網絡 5G 通信技術通用要求》。該標準由中國與德國聯合提出，由美國、法國、日本等多國專家協同攻關、共同研制完成，填補了工業5G領域國際標準的空白。

當前，5G與工業的深度融合已成為推動全球工業數字化、網絡化、智能化轉型的核心引擎。IEC發布的工業5G國際標準聚焦5G網絡在工業現場應用的基本架構、工作機制與維護管理，提供了多種5G與工業現場融合的應用場景用例，適用于5G工業無線通信系統從規劃、設計、建設到優化的全生命周期，為國內外用戶、設計單位及設備制造商在工業環境中部署和應用5G技術提供了統一的技術規范。

點評：IEC工業5G國際標準的發布，標志著我國在“5G+工業”融合應用領域取得里程碑意義的國際成果，為全球制造業的數字化轉型貢獻了中國智慧與中國方案。

九：華為發布全球最強算力超節點和集群

在2025年9月舉行的華為全聯接大會2025上，華為正式發布全球最強算力超節點和集群。最新超節點產品 Atlas 950 SuperPoD和Atlas 960 SuperPoD超節點，分別支持8192及15488張昇騰卡，在卡規模、總算力、內存容量、互聯帶寬等關鍵指標上全面領先，在未來多年都將是全球最強算力的超節點?；诔濣c系統，華為還同時發布了全球最強超節點集群，分別是Atlas 950 SuperCluster和 Atlas 960 SuperCluster，前者算力規模超過50萬卡，后者則可支持百萬卡，是當之無愧的全世界最強算力集群。

點評：算力過去是人工智能的根基，未來也將繼續是人工智能的關鍵。華為及其合作伙伴正在通力合作，通過全方位的創新來打造“超節點+集群”算力解決方案，滿足持續增長的智慧算力需求。

十：全球首個5G-A人形機器人火炬手“夸父”亮相十五運

在今年11月的“十五運”深圳火炬傳遞現場，“0號火炬手”——人形機器人“夸父”穩穩握持火炬，完成了從深圳市民中心至蓮花山公園路段的火炬接力任務，成為全場焦點。這是5G-A技術在全球首次被應用于移動場景下的具身智能人形機器人，實現了機器人在無人陪伴情況下的自主跑步任務。這也是人形機器人首次在國家級賽事中獨立完成任務。

點評：人形機器人正從“未來進行時”加速變為“現在進行時”?？梢灶A見，人形機器人很快會從舞臺表演走向現代社會生活的方方面面，在智能工廠里照看生產線，在應急現場一馬當先，在家庭中照看老弱病患，讓人們的工作和生活更加輕松、愉悅。