招標采購市場是全國統一大市場和高標準市場體系的重要組成部分。創新完善招標投標體制機制是黨中央、國務院作出的重要決策部署，對黨和國家事業發展全局具有重要作用，有利于促進新質生產力加快發展，有利于更好發揮投資關鍵作用，有利于優化營商環境，有利于鏟除腐敗滋生的土壤。

2025年，聚焦招標采購領域改革深化、合規監管、數智轉型核心目標，國務院統籌部署，國家發展改革委、財政部等多部門協同發力，出臺了一系列政策法規，兼顧頂層設計與實操規范，夯實市場發展基礎。以下為2025年黨中央、國務院及國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等部門招標采購相關政策法規匯總梳理（附原文下載鏈接），快來一鍵收藏吧！

目錄

第一部分 中共中央、國務院文件

《關于健全社會信用體系的意見》

《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》

《關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》

《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》

《關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》

《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》

《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》

第二部分 法律

《中華人民共和國民營經濟促進法》

《中華人民共和國反不正當競爭法》

第三部分 部門規章

《公平競爭審查條例實施辦法》

《鐵路建設工程勘察設計管理辦法》

《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》

《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》

《行政事業單位內部控制評價辦法》

《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法》

《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》

第四部分 規范性文件

《全國統一大市場建設指引（試行）》

《企業國有資產交易操作規則》

《關于促進中小企業提升合規意識加強合規管理的指導意見》

《中國人民銀行集中采購中心采購項目電子化交易規則》

《公路工程建設項目資格預審文件和招標文件公平競爭合規指引》

《收費公路政府和社會資本合作新機制操作指南》

《關于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統一大市場建設的通知》

《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》

《關于進一步完善醫藥價格和招采信用評價制度的通知》

《國家發展改革委重大項目后評價報告編寫通用大綱》

《政府采購促進中小企業發展服務指南》

《關于加快推廣遠程異地評標的通知》

《關于加快推動工程咨詢行業高質量發展的意見》

《關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》

《招標人主體責任履行指引》

《關于進一步加強科學事業單位內部控制建設的指導意見》

《全國建筑市場監管公共服務平臺工程建設項目招標代理機構信息數據標準》

第五部分 征求意見稿

《水利工程建設項目評標專家和評標專家庫管理辦法（征求意見稿）》

《關于公用事業領域的反壟斷指南（征求意見稿）》

《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知（征求意見稿）》

《新能源汽車政府采購需求標準（征求意見稿）》

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）（征求意見稿）》

《關于進一步完善建筑市場監管機制　持續優化建筑市場環境的通知》（征求意見稿）

第一部分 中共中央、國務院文件

01

文件名稱：《關于健全社會信用體系的意見》

發文機關：中共中央辦公廳、國務院辦公廳

發文日期：2025年3月21日

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關于健全社會信用體系的意見.pdf

02

文件名稱：《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》

發文機關：國務院

成文日期：2025年3月23日

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中華人民共和國反外國制裁法.pdf

03

文件名稱：《關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》

發文機關：國務院辦公廳

發文日期：2025年8月20日

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關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見.pdf

04

文件名稱：《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》

發文機關：國務院

發文日期：2025年8月26日

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國務院關于深入實施人工智能＋行動的意見.pdf

05

文件名稱：《關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》

發文機關：國務院

發文日期：2025年9月11日

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關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復.pdf

06

文件名稱：《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》

發文機關：國務院辦公廳

發文日期：2025年9月30日

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國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知.pdf

07

文件名稱：《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》

發文機關：中國共產黨第二十屆中央委員會

發文日期：2025年10月28日

原文下載鏈接：

中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議.pdf

08

文件名稱：《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》

發文機關：國務院辦公廳

發文日期：2025年11月10日

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關于進一步促進民間投資發展的若干措施.pdf

第二部分 法律

09

文件名稱：《中華人民共和國民營經濟促進法》

發文機關：全國人民代表大會常務委員會

發文日期：2025年4月30日

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中華人民共和國民營經濟促進法.pdf

10

文件名稱：《中華人民共和國反不正當競爭法》

發文機關：全國人民代表大會常務委員會

發文日期：2025年6月27日

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中華人民共和國反不正當競爭法.pdf

第三部分 部門規章

11

文件名稱：《公平競爭審查條例實施辦法》

發文機關：國家市場監督管理總局

發文日期：2025年2月28日

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公平競爭審查條例實施辦法.pdf

12

文件名稱：《鐵路建設工程勘察設計管理辦法》

發文機關：交通運輸部

發文日期：2025年6月3日

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鐵路建設工程勘察設計管理辦法.pdf

13

文件名稱：《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》

發文機關：國家發展改革委

發文日期：2025年10月27日

原文下載鏈接：

工程建設項目招標代理機構暫行辦法.pdf

14

文件名稱：《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》

發文機關：國家發展改革委

發文日期：2025年11月10日

原文下載鏈接：

國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法.pdf

15

文件名稱：《行政事業單位內部控制評價辦法》

發文機關：財政部

發文日期：2025年11月7日

原文下載鏈接：

行政事業單位內部控制評價辦法.pdf

16

文件名稱：《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法》

發文機關：國務院國資委

發文日期：2025年12月18日

原文下載鏈接：

中央企業違規經營投資責任追究實施辦法.pdf

17

文件名稱：《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》

發文機關：國家市場監督管理總局

發文日期：2025年12月26日

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制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定.pdf

第四部分 規范性文件

18

文件名稱：《全國統一大市場建設指引（試行）》

發文機關：國家發展改革委

成文日期：2025年1月7日

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全國統一大市場建設指引（試行）.pdf

19

文件名稱：《企業國有資產交易操作規則》

發文機關：國務院國有資產監督管理委員會

發文日期：2025年3月3日

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企業國有資產交易操作規則.pdf

20

文件名稱：《關于促進中小企業提升合規意識加強合規管理的指導意見》

發文機關：工業和信息化部辦公廳、中央宣傳部辦公廳、中央網信辦秘書局、財政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、生態環境部辦公廳、商務部辦公廳、應急管理部辦公廳、中國人民銀行辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家知識產權局辦公室、國家外匯局綜合司、全國總工會辦公廳、全國工商聯辦公廳、中國貿促會辦公室

發文日期：2025年3月13日

原文下載鏈接：

關于促進中小企業提升合規意識加強合規管理的指導意見.pdf

21

文件名稱：《中國人民銀行集中采購中心采購項目電子化交易規則》

發文機關：中國人民銀行集中采購中心

發文日期：2025年3月14日

原文下載鏈接：

中國人民銀行集中采購中心采購項目電子化交易規則試行.pdf

22

文件名稱：《公路工程建設項目資格預審文件和招標文件公平競爭合規指引》

發文機關：交通運輸部

發文日期：2025年3月28日

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公路工程建設項目資格預審文件和招標文件公平競爭合規指引.pdf

23

文件名稱：《收費公路政府和社會資本合作新機制操作指南》

發文機關：交通運輸部辦公廳、國家發展改革委辦公廳

發文日期：2025年4月10日

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收費公路政府和社會資本合作新機制操作指南.pdf

24

文件名稱：《關于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統一大市場建設的通知》

發文機關：國家發展改革委

發文日期：2025年4月29日

原文下載鏈接：

關于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統一大市場建設的通知.pdf

25

文件名稱：《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》

發文機關：商務部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、稅務總局、國家數據局

發文日期：2025年5月21日

原文下載鏈接：

加快數智供應鏈發展專項行動計劃.pdf

26

文件名稱：《關于進一步完善醫藥價格和招采信用評價制度的通知》

發文機關：國家醫療保障局辦公室

發文日期：2025年6月5日

原文下載鏈接：

關于進一步完善醫藥價格和招采信用評價制度的通知.pdf

27

文件名稱：《國家發展改革委重大項目后評價報告編寫通用大綱》

發文機關：國家發展改革委

發文日期：2025年7月8日

原文下載鏈接：

國家發展改革委重大項目后評價報告編寫通用大綱.pdf

28

文件名稱：《政府采購促進中小企業發展服務指南》

發文機關：中央國家機關政府采購中心

發文日期：2025年8月4日

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政府采購促進中小企業發展服務指南.pdf

29

文件名稱：《關于加快推廣遠程異地評標的通知》

發文機關：國家發展改革委

發文日期：2025年9月12日

原文下載鏈接：

關于加快推廣遠程異地評標的通知.pdf

30

文件名稱：《關于加快推動工程咨詢行業高質量發展的意見》

發文機關：國家發展改革委

發文日期：2025年9月24日

原文下載鏈接：

關于加快推動工程咨詢行業高質量發展的意見.pdf

31

文件名稱：《關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》

發文機關：國家發展改革委、國家市場監督管理總局

發文日期：2025年9月28日

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關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告.pdf

32

文件名稱：《招標人主體責任履行指引》

發文機關：國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、國務院國資委

發文日期：2025年11月11日

原文下載鏈接：

招標人主體責任履行指引.pdf

33

文件名稱：《關于進一步加強科學事業單位內部控制建設的指導意見》

發文機關：財政部、科技部

發文日期：2025年12月1日

原文下載鏈接：

關于進一步加強科學事業單位內部控制建設的指導意見.pdf

34

文件名稱：《全國建筑市場監管公共服務平臺工程建設項目招標代理機構信息數據標準》

發文機關：住房城鄉建設部

發文日期：2025年12月12日

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全國建筑市場監管公共服務平臺工程建設項目招標代理機構信息數據標準.doc

第五部分 征求意見稿

35

文件名稱：《水利工程建設項目評標專家和評標專家庫管理辦法（征求意見稿）》

發文機關：水利部

發文日期：2025年8月5日

原文下載鏈接：

水利部水利工程建設項目評標專家和評標專家庫管理辦法（征求意見稿）.doc

36

文件名稱：《關于公用事業領域的反壟斷指南（征求意見稿）》

發文機關：國家市場監督管理總局

發文日期：2025年8月20日

原文下載鏈接：

關于公用事業領域的反壟斷指南（征求意見稿）.wps

37

文件名稱：《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知（征求意見稿）》

發文機關：財政部

發文日期：2025年10月28日

原文下載鏈接：

關于推動解決政府采購異常低價問題的通知（征求意見稿）.doc

38

文件名稱：《新能源汽車政府采購需求標準（征求意見稿）》

發文機關：財政部、工業和信息化部

發文日期：2025年11月20日

原文下載鏈接：

新能源汽車政府采購需求標準（征求意見稿）.pdf

39

文件名稱：《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）（征求意見稿）》

發文機關：最高人民法院

發文日期：2025年11月23日

原文下載鏈接：

最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）（征求意見稿）.pdf

40

文件名稱：《關于進一步完善建筑市場監管機制　持續優化建筑市場環境的通知》（征求意見稿）

發文機關：住房城鄉建設部建筑市場監管司

發文日期：2025年12月1日

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關于進一步完善建筑市場監管機制　持續優化建筑市場環境的通知（征求意見稿）.wps

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