2026年1月1日，教育部印發(fā)《關于進一步加強中小學日常考試管理的通知》，明確規(guī)定全國中小學嚴禁向任何組織或個人購買試題試卷。這一政策即刻生效，被廣泛視為教育部對教培亂象的又一記重拳。

通知中明確要求減少日常考試測試頻次，切實減輕學生過重學業(yè)負擔。小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中可適當安排一次期中考試。

對于很多學生和家長來說，這個消息如同解放的鐘聲。曾經，商業(yè)試卷泛濫成災，各類“名校密卷”、“沖刺金題”充斥校園，學生陷入題海戰(zhàn)術，教師疲于應付，家長焦慮升級。

商業(yè)試卷的利益鏈

過去，商業(yè)試卷在教育領域橫行多年，形成了一條隱秘的灰色利益鏈。部分學校為了省事，長期外購試卷，不愿根據學生實際情況命題。商業(yè)機構趁機牟利，炮制超綱偏題、重復雷同的試卷。

這些試卷成本低，但經過層層加價后價格虛高。更嚴重的是，一些試卷質量低劣，甚至存在常識性錯誤，如曾出現“黃河是我國第一長河”這樣的明顯錯誤。

在試卷采購環(huán)節(jié)，由于缺乏有效監(jiān)督，極易滋生腐敗。此前曾有教育官員靠組織征訂教輔收受巨額回扣，而試卷采購同樣是腐敗的高危地帶。

教育部的新規(guī)切斷了這條利益鏈。通知明確規(guī)定：嚴禁中小學向任何組織和個人購買試題、試卷。命題能力不足的學校，由上級教育行政部門組織命題，提供題庫供學校選用組卷。

新規(guī)不僅禁止購買校外試卷，還對考試頻次進行了大幅壓縮。政策要求義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級可適當安排一次期中考試。

普通高中學校也要嚴格控制考試次數。初高中畢業(yè)年級為適應學生畢業(yè)和升學需要，在總復習階段只能組織1-2次模擬考試。這意味著過去“每周一小考，每月一大考”的模式將成為歷史。

政策還規(guī)定，嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。這一舉措旨在消除不合理的校際競爭，減輕學生的競爭壓力。

教育回歸校園主陣地

教育部的新政策讓教育重新回歸校園主陣地。政策要求嚴格依據國家課程標準和教學實際命題，強化核心素養(yǎng)立意。

試題設計將創(chuàng)新形式，杜絕偏題怪題，科學優(yōu)化試卷內容結構、題型結構和難度結構。逐步增加應用性、探究性、開放性和綜合性試題比重。這意味著考試不再“為難學生”，而是聚焦知識應用與思維培養(yǎng)。

比如，數學學科可能增加生活場景應用題，語文開設整本書閱讀批注作業(yè)。浙江等地已試點將生活場景融入試題，學生需結合社會熱點分析問題。這一轉變倒逼教師深耕教學，從“教知識”轉向“育能力”。

政策出臺后，家長們的反應不一。一位鄭州家長李女士表示：“過去每年花數千元購買各類試卷，孩子不堪重負。如今開始關注學校發(fā)布的作業(yè)指南，學習如何通過親子閱讀、實驗操作等方式輔助學習。”

也有家長表示擔憂：“學校自主命題的能力如何保證？免費題庫的題目數量和質量是否足夠？” 一些家長擔心，沒有了校外卷子，孩子練習量減少，可能在升學考試中吃虧。

教育專家提醒，家長需警惕“影子試卷”變相流通，可通過12345熱線舉報違規(guī)售卷行為。同時，家長要調整“刷題提分”的固有觀念，更多關注學生能力培養(yǎng)。

學校的應對之策

面對新規(guī)，各學校正在積極調整。上海某重點小學校長坦言：“過去依賴教輔公司試卷，導致教師惰性滋生。如今各校紛紛組建學科教研組，結合新課標研制校本練習。”

深圳試點“作業(yè)超市”模式，提供必做、選做和挑戰(zhàn)三類題目，教師根據學情動態(tài)調整。雖然備課量增加了30%，但課堂針對性顯著提升。

針對部分學校命題能力不足的問題，教育部統(tǒng)籌建立“國家-省-校”三級題庫，提供免費資源支持。南京推行“三審三備”作業(yè)研發(fā)機制：教研組初審、備課組二審、學術委員會三審。

教育部還將投入50億元支持學校作業(yè)研發(fā)，同步推出《中小學作業(yè)設計指南》，為教師提供專業(yè)指導。

禁令背后，是對教育公平的強力捍衛(wèi)。商業(yè)試卷的泛濫不僅加重了學生負擔，還加劇了教育資源的不平等。富裕學校可以購買高價“優(yōu)質試卷”，而經濟條件較差的學校則無法獲得這些資源。

教育部新規(guī)要求嚴格依據課程標準命題，切實保障所有學生能在公平的評價中展現真實學力。廣州試點“跨校聯編”機制，由教研院牽頭，聯合多所學校開發(fā)分層次作業(yè)包，涵蓋多個學科優(yōu)質題型，通過區(qū)塊鏈技術確保版權歸屬。

重慶建立了作業(yè)公示制度，各校需在官網公開每日作業(yè)清單，接受家長委員會監(jiān)督。成都開通了“違規(guī)售卷舉報綠色通道”，聯合市場監(jiān)管部門清查電商平臺、文具店。

多參加戶外運動

2025年12月單月即查處違規(guī)試卷12萬份。

教育未來的展望

當刷題熱潮逐漸退去，教育正迎來一場“靜悄悄的革命”。武漢某高中率先開展“無試卷周”試點，學生用項目化學習報告、實驗探究手冊替代傳統(tǒng)試卷，完成“城市交通優(yōu)化方案”、“校園植物多樣性調查”等創(chuàng)新作業(yè)。

這些變化讓學生從被動的知識接收者轉變?yōu)橹鲃拥奶剿髡摺?chuàng)造者。正如教育部基礎教育司負責人所言：“我們禁止的是機械訓練的惰性，守護的是教育創(chuàng)新的活性。”

教育部此次改革將推動教育從“量的堆砌”轉向“質的提升”。當校園重新成為知識建構的主陣地，當作業(yè)成為思維訓練的腳手架，學生將能在自主探究中綻放學習熱情。

教育生態(tài)重塑之戰(zhàn)已經打響。校外卷子禁令的落地，標志著基礎教育從“粗放式刷題”向“精準化育人”的歷史性轉折。

這場變革需要學校的智慧創(chuàng)新、家長的理性配合、社會的協同守護。