關(guān)于美國抓捕馬杜羅的行動“不合程序”、公然踐踏國際法的論點在網(wǎng)絡(luò)上很熱,他們認為根據(jù)國際法,此次行動至少在兩個關(guān)鍵層面缺乏合法性依據(jù): 違反禁止使用武力的基本原則:《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定,禁止一國對另一主權(quán)國家使用武力或威脅使用武力,除非是行使自衛(wèi)權(quán)或獲得聯(lián)合國安理會授權(quán)。美國對委內(nèi)瑞拉的軍事打擊和抓捕行動,既非自衛(wèi),也未獲安理會授權(quán),被廣泛視為對委內(nèi)瑞拉主權(quán)的非法侵犯。
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根據(jù)習(xí)慣國際法,在任的國家元首、政府首腦和外交部長享有絕對的刑事管轄豁免權(quán)。這項制度旨在防止一國利用本國司法系統(tǒng)干預(yù)他國內(nèi)政,維護國家間平等交往的基礎(chǔ)。
美國將在任的總統(tǒng)馬杜羅強行抓捕并置于本國司法管轄之下,被法律學(xué)者認為是“完全無視國際法的粗暴做法”。還有人如喪考妣,說這是“人類文明極大的倒退”。
反對者似乎都沒有注意到:在川普第一任期、拜登任期、川普第二任期,美國和歐盟等國家政府及組織就持續(xù)不承認尼古拉斯·馬杜羅為委內(nèi)瑞拉合法總統(tǒng)。
也就是說:在美國和歐盟等國家及組織那里,濃眉大眼的馬杜羅沒有“總統(tǒng)”身份。美國甚至在幾年前還對馬杜羅發(fā)出了涉嫌販毒的懸賞通緝令。
本文只負責(zé)解釋為什么美國和歐盟等國家及組織不承認馬杜羅是委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)。
最直接、最核心的原因在于對委內(nèi)瑞拉兩次總統(tǒng)選舉合法性的根本性質(zhì)疑(2018年和2024年的兩次總統(tǒng)選舉),其過程和結(jié)果均被國際社會普遍認為存在嚴重的程序缺陷與不公,無法體現(xiàn)自由和公正的民主原則。
2018年總統(tǒng)選舉:被抵制的投票與失去的競爭性
2018年的選舉本質(zhì)上是一次競爭性蕩然無存的投票。馬杜羅政府在當(dāng)時利用反對派聯(lián)盟的內(nèi)部困難和來自政府的司法壓力,單方面宣布大幅提前舉行大選。此舉使得反對派無法有效組織并推舉出統(tǒng)一的候選人。
最終,主要反對黨聯(lián)盟選擇了集體抵制,拒絕參選。因此,馬杜羅所面對的主要競爭對手,都是政府認可或影響力較小的政治人物,這使得選舉失去了真正的政治競爭性。盡管官方宣布馬杜羅以約68%的得票率獲勝,但在國內(nèi)深陷嚴重經(jīng)濟危機的背景下,這場缺乏可信對手的選舉投票率也相對低迷。選舉的計票和審計過程缺乏國際公認的透明度,導(dǎo)致其結(jié)果不僅未被國內(nèi)主要反對派接受,也迅速招致國際社會的廣泛譴責(zé)。
美國、歐盟以及以“利馬集團”為代表的14個美洲國家一致拒絕承認選舉結(jié)果,認為其違背了民主的基本規(guī)范。
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2024年總統(tǒng)選舉:系統(tǒng)性排除與無法彌合的信任裂痕
如果說2018年的問題在于“沒有對手”,那么2024年選舉的核心爭議則在于“排除對手”和“結(jié)果疑云”。在選舉準備階段,通過政府控制的司法機關(guān)裁定,在初選中以壓倒性優(yōu)勢獲勝、最受民眾歡迎的反對派領(lǐng)袖瑪麗亞·科里納·馬查多被禁止擔(dān)任公職,從而無法登記為總統(tǒng)候選人。當(dāng)局隨后又對她所屬政黨推舉的替代候選人科里娜·約里斯的報名資格設(shè)置重重障礙。
這被國際社會普遍視為通過司法手段系統(tǒng)性剝奪反對派參政權(quán)。在選舉日當(dāng)天,反對派部署的數(shù)千名觀察員報告在多個投票站受到恐嚇和驅(qū)逐,使其監(jiān)督工作嚴重受阻。更關(guān)鍵的是,全國選舉委員會公布的官方結(jié)果(馬杜羅獲51.2%選票)與反對派掌握的超過73%計票點的內(nèi)部數(shù)據(jù)以及多家獨立機構(gòu)的出口民調(diào)存在巨大、無法解釋的差異——后者均顯示反對派候選人以顯著優(yōu)勢領(lǐng)先。
馬杜羅控制的選舉機構(gòu)拒絕公布完整的選舉記錄以供獨立核查,徹底摧毀了結(jié)果的公信力。因此,美國、歐盟及多個拉美國家再次拒絕承認該結(jié)果,并支持反對派關(guān)于選舉存在嚴重舞弊的指控。
2025年,委內(nèi)瑞拉反動派領(lǐng)袖瑪麗亞·科麗娜·馬查多獲得諾貝爾和平獎,獲獎原因是她為促進委內(nèi)瑞拉人民的民主權(quán)利所做的不懈努力,以及她為實現(xiàn)從獨裁統(tǒng)治向民主政權(quán)的公正和平過渡所做的斗爭。
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所以,合法性危機一直在馬杜羅的“總統(tǒng)”生涯貫穿始終。
縱觀兩次選舉,其核心模式一脈相承:首先,通過政治與司法手段在選舉前削弱或排除有競爭力的反對派力量,確保馬杜羅在制度上占據(jù)絕對優(yōu)勢;其次,在選舉過程中對透明、獨立的監(jiān)督與計票環(huán)節(jié)施加限制或干擾;最終產(chǎn)生了一個在國內(nèi)充滿爭議、在國際上無法獲得主要民主國家承認的結(jié)果。
這一系列操作雖然鞏固了馬杜羅政府的權(quán)力,也徹底關(guān)閉了通過民主選舉實現(xiàn)政治變革的通道,導(dǎo)致了委內(nèi)瑞拉持續(xù)至今的深刻政治僵局和合法性危機。美國和歐盟的不承認立場,正是基于對這一選舉模式違反國際民主標準的判斷。
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既然主要的民主國家一直不承認馬杜羅的“總統(tǒng)”身份,那么馬杜羅最后成為美國政府的一盤菜也就不奇怪了。
好在濃眉大眼的馬杜羅同志并不慌,因為他落在了美國人手里。從美國飛機上落地,馬杜羅同志還能落落大方地與美軍人員說:“新年好啊!”
現(xiàn)在,無數(shù)美國的大牌律師掙破頭也要當(dāng)馬杜羅的辯護律師呢!
馬杜羅應(yīng)該會得到一場公開的美國式的審判。
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