長(zhǎng)期以來(lái)，日本在安全政策上不斷試探中國(guó)底線，在產(chǎn)業(yè)層面卻仍沉浸在“技術(shù)在我、供應(yīng)鏈可控”的舊認(rèn)知之中。

然而，隨著對(duì)日軍民兩用物項(xiàng)出口管制，沖擊將不局限于日本軍工領(lǐng)域，更可能直接動(dòng)搖日本制造業(yè)。

政策出臺(tái)背景

1.2025年8月，澳大利亞政府宣布將斥資67億美元采購(gòu)11艘日本改進(jìn)型“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，該護(hù)衛(wèi)艦是日本自主研發(fā)、模塊化設(shè)計(jì)、高自動(dòng)化水平的艦艇。放眼歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，日本仍是少數(shù)具備建造大型主力水面戰(zhàn)艦?zāi)芰Φ膰?guó)家之一。

2.日本準(zhǔn)備向菲律賓出口“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦以及03式中程防空導(dǎo)彈”,意圖在南海方向協(xié)助菲律賓對(duì)抗中國(guó)。

3.日本政府放任原自衛(wèi)隊(duì)總參謀長(zhǎng)巖崎茂擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)的“政務(wù)顧問”，實(shí)質(zhì)性參與臺(tái)灣方面的軍事對(duì)抗準(zhǔn)備。

4.高市早苗謀劃在2026年上半年撤銷有關(guān)成品武器出口僅限于5類非殺傷性裝備的限制，計(jì)劃放開坦克、火炮、導(dǎo)彈系統(tǒng)等殺傷性武器的對(duì)外出口，并以此系統(tǒng)性扶持日本國(guó)內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)。

5.日本2026年度防衛(wèi)費(fèi)達(dá)9萬(wàn)億日元，4年間增加67%，計(jì)劃引入美國(guó)的“戰(zhàn)斧”遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，又著力自行研制巡航導(dǎo)彈，意圖攻擊“敵方基地”。

6.高市早苗在公開場(chǎng)合宣稱日本自衛(wèi)隊(duì)將武力協(xié)助臺(tái)灣。

簡(jiǎn)評(píng)

1.商務(wù)部昨天宣布加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制，軍民兩用物項(xiàng)兩用物項(xiàng)出口管制清單多達(dá)1005項(xiàng)，涵蓋化學(xué)品、加工材料、電子、稀土等廣泛應(yīng)用材料。

由于沒有列出具體明細(xì)，實(shí)施管制的空間和彈性很大。

2.影響范圍可能包括：

1）半導(dǎo)體、集成電路、電子元件等電氣設(shè)備與電子元件；

2）醫(yī)療設(shè)備或光學(xué)設(shè)備等精密機(jī)械；

3）電動(dòng)汽車電池相關(guān)的鋰化合物或稀土等化學(xué)品；

4）通信設(shè)備；

5）電腦周邊用品等。

根據(jù)日本貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，上述產(chǎn)品進(jìn)口額2024年約為10.7萬(wàn)億日元，占中國(guó)向日本出口總額25.3萬(wàn)億日元的42%左右。

3.據(jù)1.6日晚間的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》英文版報(bào)道，我國(guó)政府正在研究對(duì)特定稀土相關(guān)產(chǎn)品的對(duì)日出口加強(qiáng)出口許可審查的方案。

預(yù)計(jì)稀土出口管制將會(huì)是兩用物項(xiàng)管制的第一步，如果稀土出口管制持續(xù)1年，日本損失額將達(dá)2.6萬(wàn)億日元。

4.日本長(zhǎng)期有個(gè)心理誤區(qū)，認(rèn)為自身仍掌握若干產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)與上游話語(yǔ)權(quán)，而中國(guó)不過(guò)是原材料及中間工業(yè)品的供應(yīng)國(guó)，但是沒有意識(shí)到中國(guó)已經(jīng)在中間工業(yè)產(chǎn)品上形成壟斷。

5.所謂中間工業(yè)品指的是特定化工中間體、特殊鋼材半成品、電子化學(xué)品（清洗劑、蝕刻輔助劑等），這些產(chǎn)品單價(jià)不高、技術(shù)門檻看似有限，卻在工業(yè)體系中不可或缺，且替代周期極長(zhǎng)。

目前我國(guó)已構(gòu)建起高度完備的中間工業(yè)體系，在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域幾乎不存在可行的第三國(guó)替代方案。

6.如果兩用物項(xiàng)管制涉及到中間工業(yè)品，那么將深度打擊日本的工業(yè)化體系，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體與精密電子產(chǎn)業(yè)，以及化工與材料產(chǎn)業(yè)，都將面臨長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略打擊，而非短期成本上升。

7.日本可能的反制手段，日本在半導(dǎo)體制造部分高端環(huán)節(jié)仍具備較高全球市占率，例如光刻膠領(lǐng)域占據(jù)全球70%以上市場(chǎng)份額。

然而早在2023年，日本已配合美國(guó)對(duì)華實(shí)施半導(dǎo)體出口管制，中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)替代產(chǎn)品已加速成熟。

與此同時(shí)，日本對(duì)華出口高度集中于精密設(shè)備等高利潤(rùn)領(lǐng)域，這恰恰屬于中國(guó)正在重點(diǎn)攻關(guān)的“上游短板”。

若日本選擇對(duì)華禁售，不僅難以形成有效反制，反而可能永久性失去中國(guó)市場(chǎng)。

目前來(lái)說(shuō)，綜合日本各大媒體信息，日本仍然保持樂觀，認(rèn)為對(duì)軍民兩用出口管制主要集中在稀土領(lǐng)域。

但是結(jié)合1月3日，美國(guó)轟炸委瑞內(nèi)拉，抓走馬杜羅，對(duì)我國(guó)一帶一路政策以及原油進(jìn)口造成非常惡劣的影響。

這個(gè)1月6日突然出臺(tái)的兩用物項(xiàng)對(duì)日出口管制的政策，執(zhí)行的彈性空間很大，一旦頂格執(zhí)行，將癱瘓日本工業(yè)體系，也能從側(cè)翼反制美國(guó)。