文 | 中國金融網(CFN) 石紅

1月23日，貴州金融監管局召開2026年監管工作會議，將“嚴守不‘爆雷’底線”作為核心目標貫穿全年工作部署。在“十五五”開局與貴州經濟轉型深化的關鍵節點，這場會議立足地方金融發展實際，以風險防控為首要抓手，明確了“防風險、強監管、促適配”的工作主線，既總結了2025年風險防控的階段性成效，更構建了全方位、多層次的風險防線，為貴州金融穩健運行與經濟高質量發展筑牢根基。

風險防控成效初顯：2025年筑牢底線基礎

2025年，貴州金融監管局以習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神為遵循，在防風險領域交出了扎實答卷，為2026年“嚴守不‘爆雷’底線”奠定了堅實基礎。從重點領域風險處置來看，中小金融機構改革化險與減量提質一體推進，配合省委省政府健全防范化解地方中小金融機構風險機制，推動風險源頭管控取得積極進展。房地產領域通過融資協調機制擴圍增效，針對性支持旅居地產發展，契合貴州文旅融合發展定位，同時助力房地產市場風險緩釋。

地方政府債務風險化解方面，監管部門積極協同配合，依托全省一攬子化債政策落地，推動存量隱性債務置換有序開展。2025年貴州地方政府債券發行總量達946.0934億元，其中第二批發行規模超600億元，約486億元專門用于置換隱性債務，長順縣國資提前兌付7億元高息專項債券，成為地方債務結構優化的典型實踐。此外，通過開展金融領域“黑灰產”集群打擊、治理非法中介亂象，進一步凈化了金融生態，從外部環境上筑牢了風險防線。

在服務地方發展中同步防控風險，實現“穩增長”與“防風險”良性互動。2025年，貴州金融監管局抓實小微企業融資協調機制，走訪覆蓋451萬戶次經營主體，在擴大金融覆蓋面的同時，通過精準對接降低信貸盲目投放風險；聯合地方部門健全游客意外傷害保障機制、規范水路承運人責任保險，將風險防控嵌入特色產業服務環節，形成“服務+防控”雙輪驅動模式。

多維發力守底線：2026年風險防控的戰略布局

2026年會議明確，嚴守不“爆雷”底線需聚焦核心領域、強化系統思維，構建“靶向處置、協同防控、長效保障”的立體化工作體系，從機構、領域、機制三個維度發力，確保風險可防、可控、可化解。

聚焦機構風險：以改革化險筑牢微觀根基

中小金融機構是地方金融的重要支柱，也是風險防控的關鍵環節。會議將“加快推進中小金融機構改革化險”列為首要任務，明確要穩妥有序推進市（州）統一法人農商行工作，這一舉措與貴州“深化央地監管協同，健全防范化解地方中小金融機構風險機制”的整體部署一脈相承。通過整合區域金融資源、優化法人治理結構，推動中小金融機構回歸本源、專注主業，從體制機制上破解風險滋生的根源。

同時，會議強調要督促做好改革化險“后半篇文章”，避免“重改革、輕治理”問題。這意味著監管將從“處置風險”向“長效管理”延伸，通過分類推進中小金融機構減量提質、整治無序競爭，引導機構夯實資本實力、優化資產結構，切實提升抗風險能力，嚴守不發生單體機構“爆雷”的底線。

緊盯重點領域：構建全鏈條風險防控體系

針對債務、房地產等核心風險領域，會議提出“一體防控”思路，形成多維度管控合力。房地產領域將進一步發揮融資協調機制作用，助力構建發展新模式，既避免資金過度涌入引發泡沫風險，又通過精準支持旅居地產等特色領域，實現行業平穩轉型。地方政府債務風險化解方面，將指導銀行保險機構按市場化法治化原則支持融資平臺債務風險化解，配合推進融資平臺實體化、市場化轉型，嚴防“再平臺化”，同時堅決遏制新增隱性債務，落實舉債終身問責制。

非法金融活動打擊與消費者權益保護形成風險防控“內外閉環”。會議提出要配合嚴厲打擊非法金融活動，持續凈化金融市場環境；深化金融消保工作協調機制，健全多元糾紛化解機制，通過強化消費者教育、提升投訴處置效能，從末端減少風險隱患，筑牢金融穩定的群眾基礎。

強化機制保障：以強監管嚴監管提升防控效能

高效的監管機制是守住底線的重要保障。會議明確要扎實推進強監管嚴監管，通過規范優化監管執法、做實分類分級監管、加強監管科技支撐，提升風險識別、預警和處置的精準度。尤其強調深化縣域機構改革，提升支局履職效能，將監管觸角延伸至基層，解決“監管覆蓋不足、風險發現滯后”等問題，構建“總行統籌、分支聯動”的監管格局。

黨建引領為風險防控提供政治保障。會議強調要以高質量黨建引領金融監管高質量發展，開展“清廉機關建設年”行動，持續糾“四風”樹新風，通過強化干部隊伍建設、壓實監管責任，確保各項風險防控舉措落地見效。這種“黨建+監管”的模式，將政治優勢轉化為風險防控的制度優勢，從組織層面保障不“爆雷”底線的堅守。

風險防控與發展適配：貴州金融監管的深層邏輯

2026年貴州金融監管工作會議所確立的“守底線”戰略，并非單純的風險處置，而是蘊含“在發展中化險、在化險中發展”的深層邏輯，實現風險防控與地方經濟發展的精準適配。會議在部署風險防控任務的同時，明確要持續提升經濟金融適配性，圍繞“六大產業集群”優化金融服務，做好金融“五篇大文章”，優化鄉村振興金融服務，深化小微企業融資支持機制，體現了“防風險”與“促發展”的辯證統一。

這一邏輯契合貴州經濟發展實際。作為西部省份，貴州正處于產業轉型與高質量發展的關鍵期，能源、文旅、特色農業等產業的升級需要金融支持，而金融風險的無序擴散則會反噬經濟發展根基。會議提出的“強化金融領域安全生產防災救災減災體系建設，構建保防減救賠體系”，正是針對貴州自然災害多發、特色產業風險點集中的特點，將風險防控嵌入產業發展全鏈條，既守住安全底線，又為產業升級注入穩定金融動能。

從實踐層面看，貴州金融監管的“守底線”工作已形成可復制的經驗。通過央地協同、政監聯動，整合財政、金融、司法等多方資源，構建了“政策支持、監管引導、市場運作”的風險化解模式。2025年爭取“兩新”領域超長期特別國債資金63.3億元，用好專項債券資金盤活存量資產，正是這種協同模式的生動體現。2026年的工作部署，進一步強化了這種協同性，為風險防控提供了更堅實的支撐。

觀察與評論：守牢底線方能行穩致遠

中國金融網董事長、中國金融安全文化創研院院長何世紅指出，貴州金融監管局將“嚴守不‘爆雷’底線”作為2026年核心目標，既是對中央“統籌發展和安全”要求的堅決落實，也是基于地方金融發展實際的理性選擇。當前，外部環境復雜多變，內部產業轉型壓力尚存，中小金融機構風險、地方債務風險、房地產風險等仍處于易發多發期，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，是貴州經濟持續健康發展的前提。

會議部署的各項舉措，呈現出三個鮮明特點：一是靶向精準，聚焦中小金融機構、債務、房地產等核心風險點，避免“大水漫灌”式防控；二是系統協同，強化黨建引領、央地聯動、監管與服務融合，構建全方位防控體系；三是長效導向，從改革、監管、治理等層面入手，既解決當前風險問題，又筑牢長期穩定根基。這些舉措的落地，將有效提升貴州金融風險防控的制度化、規范化、精細化水平。

同時也要看到，嚴守不“爆雷”底線仍面臨多重挑戰。地方財政收支平衡壓力、部分中小金融機構資本實力薄弱、產業轉型期信貸風險上升等問題，需要長期發力破解。這要求監管部門在執行過程中，既要保持監管定力，嚴格落實各項防控舉措，又要注重政策的靈活性和精準性，避免“一刀切”對實體經濟造成沖擊；既要強化風險處置，又要加快培育優質金融供給，通過發展壯大實體經濟，從根本上化解風險。

總體而言，2026年貴州金融監管工作會議確立的“守底線”戰略，為地方金融發展指明了方向。隨著各項舉措的落地實施，貴州將進一步筑牢金融穩定防線，實現金融監管與經濟發展的良性互動，為中國式現代化貴州實踐新篇章提供堅實的金融保障。而其構建的“改革化險、協同防控、發展適配”的監管模式，也為西部省份防范化解金融風險提供了有益借鑒。