作者：余飛

01

大連，晉級(jí)萬億

恰如所料，即將晉級(jí)的三個(gè)萬億城市溫州、大連、徐州，已經(jīng)有兩個(gè)官宣晉級(jí)，溫州、大連已經(jīng)加入了萬億城市城市俱樂部。

前兩天專門分析了溫州，這篇文章來看大連。

大連統(tǒng)計(jì)局披露

根據(jù)遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值10002.1億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.7%。

來源：大連市統(tǒng)計(jì)局

一方面，與萬億本就近在咫尺。

大連的晉級(jí)和溫州一樣，水到渠成。畢竟2024年大連的GDP為9516.9億元，距離萬億差483.1億元。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

另一方面，2025年大連的表現(xiàn)又很不錯(cuò)。

前三季度，大連的 GDP為 7248.2億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.0%。全年增速5.7%，高于全國平均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于遼寧省增速2個(gè)百分點(diǎn)。

此外，大連2025年的工業(yè)增速相當(dāng)不錯(cuò)，盡管尚未公布具體數(shù)據(jù)，但透過第二產(chǎn)的數(shù)據(jù)，可以明顯感受到：

2025年，大連市第一產(chǎn)業(yè)增加值665.4億元，比上年增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3532.5億元，比上年增長(zhǎng)7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5804.2億元，比上年增長(zhǎng)4.8%。

第二產(chǎn)業(yè)是廣義工業(yè)，包含制造業(yè)與采礦業(yè)，是大連三大產(chǎn)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)。

整體表現(xiàn)不錯(cuò)背后，是2025年年初大連就制定了奔赴萬億的全盤計(jì)劃。

大連官方在2025年年初沖擊萬億城市上強(qiáng)調(diào)：

要堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需，吃透政策謀劃抓實(shí)項(xiàng)目，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)新一輪消費(fèi)品以舊換新，圍繞“一老一小”培育發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)文體旅消費(fèi)再上新臺(tái)階，持續(xù)在提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資上下功夫。

2025年年初，大連市的“新春第一會(huì)”著重強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布6.0版提升方案，推出48項(xiàng)舉措、12個(gè)地區(qū)品牌。

促消費(fèi)方面，大連市認(rèn)真落實(shí)國家及省關(guān)于“兩新”“兩重”、擴(kuò)大內(nèi)需、新型城鎮(zhèn)化等重要部署，擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策覆蓋范圍，召開足球振興發(fā)展大會(huì)，加快文體旅商展深度融合，全年旅游收入將達(dá)到2000億元。

在固定投資方面，2025年前三季度雖然因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資下滑嚴(yán)重拖累了整體的固投投資增速負(fù)增長(zhǎng)，但細(xì)分來看，工業(yè)投資增速明顯。

第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)9.4%，比上半年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。大規(guī)模設(shè)備更新政策持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，前三季度，全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目279個(gè)，同比增長(zhǎng)4.1%，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)18.8%。

工業(yè)投資增速加快的結(jié)果，便是工業(yè)增加值增速亮眼。

大連統(tǒng)計(jì)局披露：

2025前三季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.8%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

尤其是支柱工業(yè)。

和東北大多數(shù)城市一樣，大連也是偏科生，其主打產(chǎn)業(yè)化工產(chǎn)業(yè)，是大連的工業(yè)支柱。

數(shù)據(jù)顯示，2023年 大連年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2852.1億元，而化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)則為1668.6億元，二者共計(jì)占大連工業(yè)企業(yè)總營(yíng)收的45.1%。

兩個(gè)產(chǎn)業(yè)也是大連目前僅有的兩個(gè)營(yíng)業(yè)收入過千億的產(chǎn)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：大連市統(tǒng)計(jì)局

2025年國際原油價(jià)格雖然大波動(dòng)調(diào)整，但大連的支柱產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)增加。

根據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞披露，大連石化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增加的原因在于：

大項(xiàng)目加速落地和產(chǎn)能加速釋放。以長(zhǎng)興島為例，長(zhǎng)興島是國家發(fā)改委2014年明確的全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，2025年前三季度，長(zhǎng)興島石化產(chǎn)值達(dá)到大連的68.3%。2024年，落戶于此的恒力（大連長(zhǎng)興島）產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2402億元，而自落地長(zhǎng)興島15年來，恒力已投資超過3000億元。

02

東北，終于迎來了首個(gè)萬億GDP城市

大連的晉級(jí)，于東北意義重大。

從各城市公布的統(tǒng)計(jì)年鑒調(diào)整的數(shù)據(jù)來看，上海2006年晉級(jí)萬億，成為中國內(nèi)地第一個(gè)突破萬億GDP的城市。

2007年北京晉級(jí)，2010年深圳、廣州同時(shí)晉級(jí)，2011年蘇州、重慶晉級(jí)，2014年天津、成都、武漢晉級(jí)，2015年杭州晉級(jí)、2016年南京晉級(jí)，2017年寧波、青島、無錫、長(zhǎng)沙晉級(jí)，2018年鄭州晉級(jí)。

2020年關(guān)鍵年份，佛山、福州、泉州、濟(jì)南、西安、合肥、南通7個(gè)城市同時(shí)晉級(jí)，東莞則因?yàn)橐咔楸煌涎又?021年晉級(jí)。

自此內(nèi)地形成了24個(gè)萬億GDP城市的格局。

2022年斷檔，沒有新的城市晉級(jí)。2023年常州、煙臺(tái)同時(shí)突破萬億。2024年唐山晉級(jí)，組成了27個(gè)萬億GDP城市陣容。

在這個(gè)過程中，完全沒有東北城市的身影。

要知道，大連當(dāng)年可是絲毫不輸寧波、青島。

1990年，在深圳還沒有完全迸發(fā)起來的時(shí)候，大連GDP在五大計(jì)劃單列市中位列第一，1992年被深圳超越，之后深圳狂奔，但大連較寧波、青島仍有優(yōu)勢(shì)。

只不過在后來的發(fā)展中，受整個(gè)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)衰弱影響，大連也無法獨(dú)善其身。

如今的大連，GDP只有寧波的近一半，還面臨著身后廈門的追趕壓力。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

如今，大連終于如愿。隨著溫州、大連以及即將官宣的徐州的加入，中國內(nèi)地萬億GDP城市將增加至30個(gè)。

正如我在寫溫州的文章中強(qiáng)調(diào)的，隨著萬億城市數(shù)量越來越多，衡量城市綜合實(shí)力強(qiáng)弱的門檻，萬億已經(jīng)太低了。

必須要抬高，本號(hào)認(rèn)為，未來十年2萬億應(yīng)該視作一個(gè)門檻。

目前，全國GDP超兩萬億的有10個(gè)城市，上海、北京、深圳、重慶、廣州、香港、蘇州、成都、杭州、武漢。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

按照兩萬億這個(gè)門檻來看，未來十年，除了南京、寧波、天津、青島會(huì)晉級(jí)外，無錫、長(zhǎng)沙、鄭州也提出了兩萬億目標(biāo)。

也即未來十年，GDP能達(dá)到2萬億的城市，大概在十五六個(gè)。

盡管很多城市都提出了2025年邁入兩萬億的目標(biāo)。

比如南京在2023年發(fā)布的《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中明確提到：到“十四五”末，全市GDP總量超2萬億元，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%以上。

2021年，寧波就定下“奮力實(shí)現(xiàn)2025年GDP總量破2萬億、進(jìn)入全國前10名的目標(biāo)”。

天津在其“十四五”規(guī)劃中，并未提及GDP具體總量目標(biāo)，但明確了“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為6%。

根據(jù)時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，結(jié)合2020年天津14083.73億元的GDP基數(shù)測(cè)算，2025年天津GDP約為1.9萬億元。

山東最近發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，明確提出要推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)總量加快邁上2萬億大臺(tái)階。青島市市長(zhǎng)任剛表示，力爭(zhēng)2028年全市生產(chǎn)總值邁上2萬億臺(tái)階。

南京、寧波的目標(biāo)基本要爽約，天津的增速目標(biāo)也沒有完成，青島的目標(biāo)相當(dāng)務(wù)實(shí)，大概率能夠如愿。

就目前的形勢(shì)來看，距離2萬億最近的有三個(gè)城市，南京、寧波、天津，都是1.8萬億級(jí)別。

距離最近的南京，與兩萬億也差了1500億元，按照南京過去幾年的增量來看，均不足千億。

預(yù)測(cè)，今年南京、寧波將同時(shí)晉級(jí)兩萬億，青島、天津2028年可能晉級(jí)兩萬億。

2025年，香港的GDP大概率會(huì)登上3萬億人民幣。

香港政府統(tǒng)計(jì)處披露的數(shù)據(jù)，2024年香港GDP為31770億港元，折算成人民幣2.87萬億元，位居全國第六。

來源：香港政府統(tǒng)計(jì)處

武漢、杭州都定下了2030年GDP沖破3萬億的目標(biāo)，成都則定下了2030年GDP沖破3.2萬億的目標(biāo)。

所以說，隨著GDP過萬億城市越來越多，這個(gè)頭銜的價(jià)值會(huì)逐漸貶值。

之后隨著兩萬億城市數(shù)量遞增，門檻就得上調(diào)至2.5萬億乃至3萬億。

二八法則存在于任何一個(gè)領(lǐng)域，能成為頭部城市的，永遠(yuǎn)就只有那么十五六個(gè)。

因此，晉級(jí)萬億，晉級(jí)兩萬億，只是一個(gè)新的開始而已。

恰如有粉絲評(píng)論所說，已經(jīng)晉級(jí)萬億的大連，也僅僅只是相當(dāng)于20年前的上海，10年前的青島，大連未來的追趕之路，依舊漫漫。

03

東北，太需要強(qiáng)城了

大連之后，下一個(gè)將晉級(jí)萬億的城市，是沈陽。

沈陽全年數(shù)據(jù)尚未公布，不過從去年前三季度的表現(xiàn)來看，與大連天差地別。

大連前三季度以6%的增速，跑贏了全國大盤0.8個(gè)百分點(diǎn)。而沈陽，前三季度增速只有2.3%，跑輸了全國大盤2.9個(gè)百分點(diǎn)，

這一增速，在36個(gè)主要城市（直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)與首府城市）中，位居主要城市倒數(shù)第二，僅比太原略好。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

沈陽增速墊底，主要是工業(yè)下滑。

沈陽統(tǒng)計(jì)局披露：

2025年前三季度，第二產(chǎn)業(yè)（廣義工業(yè)）增加值 2139.4 億元，同比下降1.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值下降4.7，其中裝備制造業(yè)增加值下降7.5%；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)前8個(gè)月下降11.1%。固定投資中，工業(yè)投資下降7.4%。

來源：沈陽市統(tǒng)計(jì)局

作為工業(yè)立市的城市，工業(yè)的一顰一笑都會(huì)影響整個(gè)城市整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

和大連一樣，大連經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好，是因?yàn)槭@個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)好。

而沈陽增速在主要城市中墊底，也是因?yàn)槠渲еa(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不佳。

沈陽和廣州、武漢一樣，都是汽車產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)獨(dú)大”，而且沈陽比后兩者更甚。

廣州的汽車工業(yè)占其整體工業(yè)的四分之一，這兩年廣州增速持續(xù)墊底十強(qiáng)城市，就是因?yàn)槠嚬I(yè)調(diào)整。

沈陽的汽車工業(yè)占其整體工業(yè)的半壁江山，另外半壁江山被航空航天瓜分了。

參照2023年數(shù)據(jù)，沈陽2023年規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)收6880.8億元。

其中汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3349.1億元，是沈陽擁有的唯一一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)占全市制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入的48.7%。其中，寶馬、通用等外國汽車品牌代工制造又是其重中之重。

2025年年中，我在分析寶馬業(yè)績(jī)下滑的公報(bào)中，就強(qiáng)調(diào)過，沈陽肯定不會(huì)好受。寶馬對(duì)沈陽太重要了。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，華晨寶馬產(chǎn)量達(dá)72.8萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值2515億元，納稅490億元，連續(xù)18年穩(wěn)居沈陽最大納稅企業(yè)，連續(xù)8年為遼寧省納稅第一。

而2025年寶馬的業(yè)績(jī)，或者整個(gè)BBA豪華車的業(yè)績(jī)，都在跳水。

沈陽，急需擺脫“偏科生”的現(xiàn)狀，但這件事，說起來容易做起來太難了。

畢竟，汽車產(chǎn)業(yè)是耗費(fèi)幾十年建立起來的。

改變，是最難的事情。

不過，沈陽也在努力當(dāng)中。

根據(jù)沈陽官方披露：

“十四五”期間，沈陽的航空航天產(chǎn)業(yè)集群，形成從設(shè)計(jì)研發(fā)、制造總裝到維修服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈航空體系，入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，成功研制世界首款四座氫內(nèi)燃飛機(jī)、以及殲-35艦載機(jī)、太行110重型燃?xì)廨啓C(jī)、雙座電動(dòng)直升機(jī)等多個(gè)“中國唯一”。生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備集群，形成較為完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，皮卡佐劑狂犬疫苗、硫酸阿托品滴眼液、光子計(jì)數(shù)CT等“明星產(chǎn)品”全國領(lǐng)先，市場(chǎng)占有率名列前茅。新材料產(chǎn)業(yè)集群，高溫合金、特種金屬、腐蝕防護(hù)等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，稀土軸承鋼、先進(jìn)碳材料、鈦合金、高分子材料以及鋼鐵軋制、金屬鑄造等材料加工工藝體現(xiàn)了國家最高水平，金屬納米結(jié)構(gòu)材料研究處于世界先進(jìn)行列。

2025年，沈陽市發(fā)布了《 沈陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作方案 》，其中明確：

組織實(shí)施500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目300個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)試點(diǎn)行業(yè)192個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，18個(gè)項(xiàng)目獲批超長(zhǎng)期特別國債支持。

此外，過去五年，沈陽一方面為汽車產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)紓困解難：

舉辦了汽車、食品、沈大工業(yè)母機(jī)集群供需對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)與鞍山、本溪等中部城市群產(chǎn)業(yè)鏈配套。落實(shí)省市穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。市領(lǐng)導(dǎo)深入包保地區(qū)和企業(yè)解決難題，建立市、區(qū)、街道三級(jí)包保幫扶企業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，解決企業(yè)生產(chǎn)要素、資金、政策等問題。

同時(shí)，在發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，效仿其他地區(qū)建立了“鏈長(zhǎng)”制度：

發(fā)展汽車及零部件、高端裝備、航空航天、食品等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作機(jī)制，由市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“鏈長(zhǎng)”，龍頭企業(yè)任“鏈主”，設(shè)立一集群一專班，推動(dòng)聚鏈成群，集群成勢(shì)。截至2024年底，十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模總量突破1萬億元。高端裝備、汽車、食品、新一代信息技術(shù)、航空航天等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群突破千億。

沈陽正在努力中，努力讓自己的綜合實(shí)力與國家定位中的東北第一城相匹配。

東北一哥的爭(zhēng)奪，在2024年國家發(fā)布的各城市國土空間規(guī)劃中，塵埃落定，花落沈陽。

2024年各城市的國土空間規(guī)劃相繼批復(fù)。其中東北四大中心城市的定位與功能表述如下：

哈爾濱：

黑龍江省省會(huì)，東北地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地、向北開放門戶、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際冰雪旅游目的地等功能。

大連：

沿海重要的中心城市，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心、東北先進(jìn)制造業(yè)基地、國際濱海旅游目的地等功能。

沈陽：

遼寧省省會(huì)，東北亞國際化中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能，推動(dòng)沈陽在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

長(zhǎng)春：

吉林省省會(huì)，東北地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、面向東北亞開放門戶等功能。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；資料來源：各城市國土規(guī)劃文件

在城市定位中，沈陽無疑是最高的，它的定位超越了東北范疇，是東北亞國際化中心城市。顯然，沈陽不僅是東北的中心，還要做整個(gè)東北亞的中心。

長(zhǎng)春、哈爾濱定位是東北地區(qū)重要的中心城市，大連是沿海重要的中心城市。

在功能定位上，沈陽同樣最高。先進(jìn)制造業(yè)基地，沈陽的前綴是“全國”，大連、長(zhǎng)春、哈爾濱的前綴都是“東北”。

除此之外，沈陽作為東北地區(qū)一哥的最直接表述是“ 推動(dòng)沈陽在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為 ”。

這是其他三個(gè)城市都沒有的表述。顯然，在官方的語境中，帶動(dòng)、引領(lǐng)東北地區(qū)復(fù)興的重任，落在了沈陽肩上。

東北的未來，其實(shí)就寄托在這些頭部城市身上，東北需要聯(lián)合起來，打造一個(gè)超級(jí)城市。

作為一個(gè)擁有1億人口規(guī)模的地區(qū)，東北缺少一個(gè)超大能級(jí)的城市帶動(dòng)發(fā)展。

強(qiáng)者恒強(qiáng)法則之下，沒有一個(gè)超級(jí)中心帶動(dòng)，東北就無法統(tǒng)籌發(fā)展，力量無法集中，效果會(huì)大打折扣。

君不見，長(zhǎng)三角有上海，更有蘇州、杭州、南京、寧波、無錫等高手。粵港澳大灣區(qū)有香港、深圳、廣州三大巨擘。成渝地區(qū)有重慶、成都兩大高手帶動(dòng)。中部地區(qū)，有武漢坐鎮(zhèn)，還有長(zhǎng)沙、鄭州、合肥三個(gè)大拿。

而東北，沒有一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力在前20。

在之前的文章中，我針對(duì)強(qiáng)省會(huì)還是均衡發(fā)展的模式，進(jìn)行了分析，提出的觀點(diǎn)一句話概括便是： 窮則核心，富則兼顧。

高層想要振興東北，得選定一個(gè)東北城市，不斷給予賦能，壯大其能量場(chǎng)，如此才能留住人口。

試想一下，如果東北有一座北上廣深一樣的超大能量場(chǎng)的城市，能夠提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，誰會(huì)逃離家鄉(xiāng)，跋山涉水跨越幾千公里南下。

所以，東北亟需全力打造一座超大能量場(chǎng)的城市，來穩(wěn)住東北的局面。