論壇實錄|金道20周年活動別開生面，為何邀請300位專家商討大計？

論壇實錄|金道20周年活動別開生面，為何邀請300位專家商討大計？

陳洪標|撰稿

浙江金道律師事務所二十周年的活動別開生面，邀請了300多位專家學者齊聚杭州，為“十五五”開局，如何打造一流營商環境，法治護航高質量發展的議題共商大計。

這場盛大的論壇于2月1日在杭州黃龍飯店舉行。論壇由浙江省法學會中小企業法學研究會會長、浙江省人大常委會咨詢專家、浙江金道律師事務所首席合伙人胡祥甫主持。

胡祥甫代表論壇主辦方和承辦方，向遠道而來的泰國貴賓和專家，以及對本次論壇給予高度重視和大力支持的各界領導、嘉賓，和社會各界的朋友表示崇高的敬意和最熱烈的歡迎。他指出，站在“十五五”開局的關鍵節點，為更好的貫徹黨的二十屆四中全會的精神，我們舉辦這一次高規模的論壇，就是為了凝聚共識，搭建平臺，聚勢賦能。高質量發展是時代的主題，一流的營商環境是核心競爭力，而法治是最好的營商環境。

周揚在致辭中，代表西湖區委、區政府對各位領導和法律界朋友的蒞臨表示誠摯的歡迎，向多年來關心支持西湖法治建設的各位領導、社會各界朋友表示衷心的感謝。她說，今天很榮幸參加金道律所的論壇，金道等廣大律所是我們服務的對象，也是我們做好服務的職責所在。

周揚指出，近年來，西湖區錨定奮力打造科教文創高地、活力品質城區這一目標，通過厚植沃土，建設法律行業新高地；服務賦能，打造近悅遠來的新生態；開放聚勢，共創協同發展新途徑，全力壯大法律行業的集聚效應，并成為西湖營商環境的重要建設者和守護者。

目前，轄區內云集了130家律所，律師超過3600名，法律行業規模全省第一。先后舉辦了7屆律師論壇、兩屆律師發展大會和各類涉外的主題沙龍研討會39場，并成立了“西湖鏈鏈看·新場景賦能”法律服務團，推動法律服務從“被動響應”向“主動賦能”轉變，服務范圍延伸至數據合規、AI治理、跨境商事等新領域，“雨林式”法務生態為企業提供了全生命周期、全鏈條的法治保障，營商環境無感監測指數獲全省第二。

西湖區將繼續打造立足浙江、輻射長三角、面向全國、鏈接全球的西湖法律服務平臺，將西湖建設成為全國領先、具有鮮明標識度的營商環境高地，為浙江高質量發展、建設共同富裕示范區注入更強勁的西湖法治力量。

朱軍在講話中，代表浙江省商務廳對這次論壇的舉辦表示熱烈祝賀。他簡單介紹了浙江商務的情況，并表示浙江始終圍繞國家高水平對外開放部署，全力打造一流營商環境，強化企業出海風險防范，今天的論壇正是法治保障開放這一理念的生動實踐。尤其在聚力建設高質量開放強省，推動開放型經濟高質量發展的背后，離不開法治的堅強保障。自2010年起，浙江省商務廳與省司法廳聯合開展外貿法律服務活動，至今已持續16年，以金道所崔海燕律師為代表的全省十萬律師服務團始終秉持公益初心，服務內容從訴訟風險防范不斷拓展、知識產權跨境合規等前沿領域，為企業走出去提供了持續專業的法律表彰。

朱軍指出，當前世界百年未有之大變局加速演進，面對深刻變化的國際形勢。2025年7月，我省率先出臺加快構建和完善海外綜合服務體系，集備案、法律、稅務、安全、金融等16大類服務的線上海外綜合服務數字化平臺，服務模式從事后救濟轉向事前預防，累計服務企業超10萬余人，為企業出海提供了系統性支撐。2026年，浙江將打造更優服務生態，構建更強風控體系，培育更深服務力量，繼續推動對外開放邁向更高水平。金道所審時度勢，在泰國成立辦公室積極布局海外，必將開啟一片新天地。希望更多的涉外律所能夠繼續跟隨企業走出去，在海外投資決策、公司治理、知識產權等環節提供更接地氣、更實效的綜合解決方案。市場化、法制化、國際化是浙江開放的鮮明底色，讓我們攜手并進，以法治軟實力提升開放競爭力，共同譜寫浙江高水平高質量開放新篇章。

田夢海在講話中表示，這次論壇聚焦一流營商環境打造與法治護航高質量發展，選題精準，恰逢其時。法治是最好的營商環境。浙江作為民營經濟大省、對外開放強省，始終堅持把打造市場化、法治化、國際化一流營商環境作為推動高質量發展的基礎工程、系統工程，《浙江省優化營商環境條例》是我省勇當先行者、譜寫新篇章的標志性法規。在立法過程中，我們牢牢扭住高質量發展、建設共同富裕示范區這一核心任務。堅持制度創新，先行先試，將高質量發展、高水平開放、促進公平競爭等要點細化落實。

同時，還開展了規范性文件的集中清理，讓法治成為民營企業最堅定的定心丸。浙江的營商環境建設從最早的“最多跑一次”改革到數字化改革，再到如今的人工智能時代，始終走在前列。通過智能化、精準化的法治手段，打造既有辦事速度又有法治溫度的營商環境標桿。而營商環境和良法善治，離不開包括律師、仲裁、公證、調解、法學研究和教育等法律界人士的積極參與和專業支持，其中的每一位都是法治建設的參與者和推動者。過去一年，包括金道所首席合伙人胡祥甫在內的眾多優秀法律人，作為立法咨詢專家，對參政議政、立法論證、矛盾化解等方面發揮了重要作用。胡祥甫作為人大代表通過人大代表建議、基層立法聯系點等渠道，積極為立法監督工作建言獻策，他的積分一直是遙遙領先。

在“十五五”開局的新起點上，浙江企業走出去的步伐將更大，同時面臨的國際風浪也會更急。為此，田夢海對涉外法律服務行業提出三點希望：構建與高水平開放相適配的涉外法制體系；發揮法律共同體服務大局的智囊團作用；當好立法的參謀員，善于從實務個案中提煉共性問題。以法治之基保障企業高質量發展，共同譜寫中國式現代化浙江篇章的法治新輝煌。

在論壇主旨發言環節，三位業界泰斗與領軍人物從制度創新、跨境布局、國際合作三個緯度解鎖高質量發展的法治密碼。

江必新作題為《建設更高水平的法治化營商環境——制度體系與治理模式創新》的主旨發言。他圍繞為什么要建設更高水平的法治化營商環境，并從制度創新與制定模式的高度如何建設更高水平法治化營商環境，提出四個核心問題：首先闡釋更高水平法治化營商環境的核心標準，包括高質量發展契合度、制度與治理高質量、制度性開放對接國際規則、資源配置與交易安全效率優化、市場主體社會國家共建共治共贏。

其次強調營商環境需以市場主體需求為核心，聚焦“盈利，保障企業賺錢能力；安全，人身財產生產經營交易安全；秩序，公平穩定市場環境；自主，減少過度政府干預；便利，高效政務服務；持續，政策穩定可預期”六大要素；第三提出高質量制度體系應遵循“人本化，減少強制保障自由；科學化，尊重規律低成本高效；類型化，分類施策避免一刀切；透明化，保障知情參與權；效率化，問題導向降低成本；體系化，結構合理開放包容；定型化，成熟穩定長效”這七項特征。

最后主張治理創新需堅持“雙向治理，同時規范市場主體和公權機關；合法治理，法定職責必須為、法無授權不可為；精準治理，減少無效監管；人性治理，剛柔并濟；沙盒治理，包容審慎對待新業態；智慧治理，利用科技手段”八大原則，實現法治與創新的平衡。

一葦作題為《企業出海的風險應對及法律服務的機遇挑戰》的主旨發言。他從宏觀層面剖析了企業國際化過程中的風險與應對策略，詳細分析了我國企業出海面臨的歷史機遇與風險挑戰，指出在“十五五”開局之年涉外法治建設的重要性，強調企業出海面臨政治、安全、經濟、法律、外交五大常規風險，以及美國濫用長臂管轄的特殊風險，需要全面防范和應對。

從四個方面提出相關建議：首先，要加強涉外法治體系和能力建設是緊迫任務，包括完善涉外法律法規體系、提升執法司法能力、強化國際司法合作，為企業出海提供法治保障。其次，企業需增強合規意識，嚴格遵守國內外法律法規，健全內部風險評估和管控機制，防范投資決策失誤和經營風險。其三，涉外法律服務業存在明顯短板，專職涉外律師占比不足2%，急需加快人才培養和服務體系建設，提升國際競爭力。其四，共建一帶一路合作面臨地緣政治博弈和逆全球化挑戰，需完善法治保障，防范投資風險，確保合作項目順利實施。

奇猜以《泰國投資環境介紹》為題作分享，從泰國作為一帶一路重要節點的投資環境為切入點，詳細介紹了泰國對華投資的友好政策、成功的案例和中泰合作機遇，為企業進入東南亞市場提供了參考。

徐前在作論壇總結時說，這次論壇的含金量非常之高，主要體現了三個方面：首先是強調法治護航的重要性。2026年是新一輪法治中國建設規劃的開局之年，也是法治浙江建設20周年。法治是最好的營商環境，要善于運用法治思維和法治方式優化營商環境，推動浙江、杭州高質量發展。

其次是出海賦能的必要性。當前，全球化進程面臨著新形勢、新挑戰，但是中國改革開放的大門只會越開越大，浙商走出去的步伐不能停歇。如何破解出海的風險，強化法治服務的支撐，成為本次會議聚焦的重點議題，也是浙江、杭州一直以來努力賦能企業出海的一大重點。同時，還有一大批像金道所這樣的專業機構，積極充當企業出海成長的護航員、對外開放的連心球。

再則是協同聚力的時效性。法治化營商環境打造從來都不是單打獨斗，既要有法規政策的施力，執法司法的保障，也要有法律制度的支撐，更要有企業發揮主體作用，形成高質量發展活力。只有同舟共濟，才能將協同聚力的理念轉化為實實在在的行動。這是營商環境最核心的競爭力，也是推動高質量發展最堅實的勇氣。

徐前強調，律師是打造法治化營商環境的重要參與者、貢獻者，杭州律師更是浙江涉外法治的絕對主力軍。目前，杭州律師已在全球設立分支機構30多家，與100多家海外的法律服務機構建立了緊密的協作關系。司法部門將繼續大力支持涉外法治服務，共同打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

這次論壇立足浙江省、市、區兩會精神，聚焦“法治賦能高質量發展、護航高水平開放”主題，以省、市、區三級聯動的參會陣容，充分彰顯浙江推動法治建設、優化營商環境的堅定決心與務實行動。

據了解，論壇由浙江省法學會中小企業法學研究會、浙江省浙商涉外法律服務中心、浙江省境外投資企業協會、浙江省中小企業發展促進中心主辦，金道所和浙企出海綜合服務港承辦。

參加論壇的還有來自省級各有關部門，浙江省法學會涉外司法交流研究會、浙江省公證協會、杭州市律師協會、杭州仲裁委員會、浙江大學光華法學院、浙江工業大學法學院、浙江理工大學法學院的負責人和專家學者，以及浙江省僑商會、浙江省境外投資企業協會、杭州市僑商協會、泰國中華總商會、歐洲寧波總商會等商協會的負責人和企業界代表。

本文系【說話之外】原創，由《浙江日報》原資深記者、編輯和工作室主編、及縣報總編輯兼社長，中國作家協會會員、中國報告文學學會會員，百米長卷書家、書畫評論家、浙江省國際美術交流協會副秘書長陳洪標撰寫，出版專著《社會的拐角》《不只一種觀點》《我持梭鏢》《燈下閑讀中》和長篇傳記《徐芒耀的油畫世界》等20部。文中圖片由陳洪標現場拍攝。