流量、寬帶增值稅升至9%，話費會不會被影響？

2月1日，中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商同步公告——財政部、稅務總局發布的2026年第9號公告明確，自2026年1月1日起，手機流量、短信彩信及寬帶接入服務增值稅，稅目從增值電信服務調整為基礎電信服務，稅率由6%升至9%。

圖片來源網絡

這次調整有兩個原因。

第一，手機流量、寬帶從以前的附加服務，變成了我們現在日常離不開的通信基礎設施。業務屬性從“附加”變成了“基礎”，這個改變自然帶來了稅目歸類調整，稅率也得跟著基礎電信服務的標準來。

第二，以前手機流量、寬帶的分類有點模糊，就有企業鉆空子，把基礎服務包裝成增值服務來計稅，不利于稅收公平。此外，基礎通信服務的前期網絡建設投入大，這次調整是規范電信行業的稅收征管，也是為了適配數字經濟的發展節奏。

那么，此次稅率調整會帶來哪些影響？

對運營商來說，這次 3 個百分點的稅率上調，最先帶來的是短期經營壓力。要知道，流量、寬帶、短信彩信這三項業務，是三大運營商的 “基本盤”，占整體服務收入的 70% 以上，疊加千億級的營收基數，稅率上調直接讓稅負增加。據測算，如果中國電信2026年的營收保持去年水平，那稅負大概增加157.7億元，相當于去年凈利潤的 38.5%。不過，運營商在2025 年前三季度實現了營收，并且他們可以通過網絡建設、設備采購等環節的進項稅抵扣，這為他們提供了一定的緩沖空間。

對普通用戶來說，最關注的當然是“流量、寬帶會不會漲”？據業內專家分析，運營商基本會選擇內部消化成本，不會把稅負壓力轉嫁給消費者。畢竟通信行業競爭特別激烈，一旦提價就很難在該市場生存；再加上三大運營商都是國有重點骨干企業，要承擔 “數字普惠” 的社會責任。

圖片來源網絡

面對稅率調整帶來的沖擊，三大運營商也在公告里明確了應對辦法。

中國移動采取“守主業 + 強創新”。一方面堅守通信服務、算力服務、智能服務三大核心領域，并繼續砸錢做網絡建設，推進全棧技術創新。另一方面深化精益管理，壓縮低效營銷開支，通過提質增效來對沖稅負影響，甚至明確對 AI 推理資源的算力投資 “不設上限”，全力往數字服務商轉型。

中國電信則壓在“AI + 算力” 上，全面升級了云改數轉智惠戰略，大力推進 AI + 行動，打造 “算力 + 平臺 + 數據 + 模型 + 應用” 的一體化智能云服務。

中國聯通偏向“做精做優 + 差異化”，聚焦“連接、算力、服務、安全”四大核心賽道，放棄了以往 “全業務覆蓋” 的模式，把資源都用在刀刃上。該運營商不僅加快建設算力資源池，還全面清理隱形消費，推出透明化的服務體系，比如 APP 實時顯示套餐扣費、取消增值服務自動續費的默認勾選，主打用更好的服務留住用戶。

圖片來源網絡

總的來說，這次的稅率調整，對三大運營商來說，說是一次經營考驗，但更像是逼行業加速轉型的催化劑。