福建省南平市中級(jí)人民法院

刑 事 判 決 書（2015）南刑初字第6號(hào)

公訴機(jī)關(guān)福建省南平市人民檢察院。

被告人劉某波，男，漢族，出生于福建省浦城縣，大學(xué)本科文化，原中共浦城縣縣委常委、政法委書記。因涉嫌犯受賄罪，于2014年8月5日被刑事拘留；同年8月22日被逮捕。現(xiàn)羈押于南平市看守所。

辯護(hù)人黃秀勇，福建遠(yuǎn)東大成律師事務(wù)所律師。

福建省南平市人民檢察院以南檢訴刑訴（2015）4號(hào)起訴書指控被告人劉某波犯受賄罪，于2015年2月4日向本院提起公訴。本院于2015年2月4日立案并依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。南平市人民檢察院指派檢察員胡敬春、代理檢察員林道廣出庭支持公訴，被告人劉某波及其辯護(hù)人黃秀勇到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

南平市人民檢察院指控：2004年至2014年上半年，被告人劉某波利用其擔(dān)任浦城縣副縣長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記兼南平市榮華山組團(tuán)管委會(huì)副主任的職務(wù)之便，為他人提供幫助，并收受付禮洪人民幣1.3萬(wàn)元、周紫云人民幣9.5萬(wàn)元、周海玉人民幣2萬(wàn)元、曾浩泰人民幣6萬(wàn)元、邱建平人民幣4萬(wàn)元、董瓊旺人民幣13.9萬(wàn)元、浦城東虹房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司人民幣15萬(wàn)元、吳迪清人民幣3萬(wàn)元、鮑童富人民幣2.5萬(wàn)元、方志忠人民幣2.3萬(wàn)元、彭文強(qiáng)人民幣55萬(wàn)元、張某人民幣2萬(wàn)元、祝松建人民幣2萬(wàn)元、夏聰燎人民幣1萬(wàn)元、祝新逵人民幣1萬(wàn)元、鄭建華英鎊500元、張興飛人民幣2萬(wàn)元、黃桂孫人民幣3.8萬(wàn)元、王翔人民幣15萬(wàn)元，以上賄賂共計(jì)人民幣141.3萬(wàn)元、英鎊500元。

2014年上半年，因時(shí)任浦城縣人大常委會(huì)主任的姚少明被南平市紀(jì)律檢查委員會(huì)調(diào)查，劉某波擔(dān)心受賄之事案發(fā)，遂退還給彭文強(qiáng)人民幣30萬(wàn)元，退還給王翔人民幣15萬(wàn)元。

2014年5月26日，劉某波到南平市紀(jì)律檢查委員會(huì)說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題，當(dāng)日接受調(diào)查，在接受調(diào)查期間主動(dòng)交代了受賄事實(shí)，并退出了全部贓款。

針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供了相關(guān)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人劉某波利用職務(wù)之便，為他人提供幫助，收受他人賄賂共計(jì)人民幣141.3萬(wàn)元、英鎊500元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

被告人劉某波對(duì)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，認(rèn)為其主動(dòng)到案并配合相關(guān)部門交代自己所有犯罪問(wèn)題，但公訴機(jī)關(guān)沒(méi)有認(rèn)定為自首，請(qǐng)求合議庭依法認(rèn)定自首情節(jié)，并結(jié)合其全部退贓，悔罪深刻的情況，予以減輕處罰。

被告人劉某波的辯護(hù)人提出：1、被告人劉某波具有自首情節(jié)，認(rèn)罪并全部退贓，可以從輕、減輕處罰；2、被告人劉某波收受“苦齋”修繕款人民幣15萬(wàn)元和收受王翔人民幣15萬(wàn)元，因“苦齋”尚未進(jìn)行修繕，不意味著劉某波不會(huì)將錢投入修繕；及劉某波兒子劉陽(yáng)在王翔的公司做銷售，不能排除有劉陽(yáng)應(yīng)得的報(bào)酬問(wèn)題。

經(jīng)審理查明：被告人劉某波于2003年10月～2003年12月任浦城縣政府黨組成員、副處級(jí)調(diào)研員；2004年1月～2007年1月任浦城縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)，主要分管縣國(guó)土資源局、建設(shè)局、安監(jiān)局、民族宗教局、旅游局、投資企業(yè)公司等部門；2007年1月～案發(fā)前任浦城縣縣委常委、政法委書記，主管全縣政法、綜治、信訪、維穩(wěn)工作；期間于2007年10月至2013年4月兼任南平市榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)副主任，主要負(fù)責(zé)征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)及資金審批等工作。

任職期間，被告人劉某波利用職務(wù)便利，為他人謀利并收受賄賂人民幣141.3萬(wàn)元、英鎊500元。具體如下：

1、2004年至2006年，劉某波先后4次收受浦城房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)理付禮洪送的合計(jì)人民幣1.3萬(wàn)元，并利用職便，為付禮洪辦理停薪留職一事提供幫助。

2、2004年至2009年，劉某波先后7次收受福建省紫云景苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人周紫云送的合計(jì)人民幣9.5萬(wàn)元，并利用職便，為該公司開(kāi)發(fā)的怡源D區(qū)電力配套建設(shè)及掛靠該公司的施工單位在承建丹桂大酒店時(shí)發(fā)生的工傷事故處理等事項(xiàng)提供幫助。

3、2004年至2008年，劉某波先后2次收受浦城唐興賓館總經(jīng)理周海玉送的合計(jì)人民幣2萬(wàn)元，并利用職便，為周海玉續(xù)租浦城縣房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司店面及擴(kuò)大承租范圍等事項(xiàng)提供幫助。

4、2004年至2010年，劉某波先后6次收受福建丹桂集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人曾浩泰送的合計(jì)人民幣6萬(wàn)元，并利用職便，為曾浩泰開(kāi)發(fā)的溪下綠洲生態(tài)旅游健身項(xiàng)目建設(shè)及其盜伐紅豆杉案件的處理等事項(xiàng)提供幫助。

5、2006年上半年，劉某波先后2次收受工程承包商邱建平送的合計(jì)人民幣4萬(wàn)元，并利用職便，為邱建平承攬浦城城西連接線綠化工程提供幫助。

6、2006年至2012年，劉某波先后10次收受浦城縣南浦鎮(zhèn)里塘村村支部書記董瓊旺送的合計(jì)人民幣13.9萬(wàn)元，并利用職便，為里塘村提供出租場(chǎng)所給榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)投資開(kāi)發(fā)有限公司和浦城縣人民法院等事項(xiàng)提供幫助，為董瓊旺砍伐生態(tài)公益林、盜竊桂花樹(shù)案件的處理、承攬榮華山組團(tuán)工程等事項(xiàng)提供幫助。

7、2006年至2007年，劉某波利用職便，為浦城東虹房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在河濱路二期舊改項(xiàng)目的拆遷工作提供幫助，并于2008年下半年的一天，以捐錢修復(fù)浦城匡山“苦齋”遺址的名義收受該公司送的人民幣15萬(wàn)元。

8、2009年上半年，劉某波收受工程承包商吳迪清送的人民幣3萬(wàn)元，并利用職便，為吳迪清中標(biāo)榮華山組團(tuán)205國(guó)道下水道工程一事提供幫助。

9、2009年至2010年，劉某波先后3次收受工程承包商鮑童富送的合計(jì)人民幣2.5萬(wàn)元，并利用職便，為鮑童富承攬榮華山組團(tuán)一期場(chǎng)地排水工程的工程款支付方面提供幫助。

10、2009年至2011年，劉某波先后3次收受工程承包商方志忠送的合計(jì)人民幣2.3萬(wàn)元，并利用職便，為方志忠承攬榮華山組團(tuán)一期場(chǎng)地土方工程的工程款支付方面提供幫助。

11、2009年至2014年，劉某波先后多次以入“干股”分配利潤(rùn)的形式收受浦城縣供電有限公司生產(chǎn)技術(shù)部主任彭文強(qiáng)送給的合計(jì)人民幣55萬(wàn)元，并利用職便，為彭文強(qiáng)承攬榮華山組團(tuán)園區(qū)企業(yè)的低壓配電工程業(yè)務(wù)提供幫助。2014年上半年，因時(shí)任浦城縣人大常委會(huì)主任的姚少明被南平市紀(jì)律檢查委員會(huì)調(diào)查，劉某波擔(dān)心受賄之事案發(fā)，遂退還給彭文強(qiáng)人民幣30萬(wàn)元。

12、2009年至2010年，劉某波利用職便，為工程承包商張某在承攬榮華山組團(tuán)新2**國(guó)道北段路基工程過(guò)程中遇到的農(nóng)民阻工事件及工程設(shè)計(jì)變更簽證等事項(xiàng)提供幫助，并于2010年春節(jié)前的一天收受張某送的人民幣2萬(wàn)元。

13、2010年，劉某波收受浦城縣恒通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人祝松建送的人民幣2萬(wàn)元，并利用職便，為該公司在開(kāi)發(fā)“夢(mèng)筆人家”安置房項(xiàng)目過(guò)程中遇到的農(nóng)民阻工事件提供幫助。

14、2011年上半年，劉某波收受福建豪派實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人夏聰燎送的人民幣1萬(wàn)元，并利用職便，為該公司偽造南平市環(huán)保局公章及虛假證明的處理一事提供幫助。

15、2011年下半年，劉某波利用職便，為福建省丹桂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人祝新逵承攬榮華山組團(tuán)輕紡園道路綠化工程一事提供幫助，并于2012年春節(jié)前的一天，收受祝新逵送的人民幣1萬(wàn)元。

16、2008年至2011年，劉某波利用職便，為南平市榮華合成革特色產(chǎn)業(yè)園投資開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人鄭建華在榮華山組團(tuán)輕紡園項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中提供幫助，并于2011年12月的一天收受鄭建華送的英鎊500元。

17、2012年，劉某波收受工程承包商張興飛送的人民幣2萬(wàn)元，并利用職便，為張興飛在承攬榮華山組團(tuán)十三里B1地塊土方工程過(guò)程中遇到的農(nóng)民施工事件及工程設(shè)計(jì)變更簽證等事情提供幫助。

18、2012年至2014年，劉某波先后4次收受工程承包商黃桂孫送的合計(jì)人民幣3.8萬(wàn)元，并利用職便，為黃桂孫侄兒黃子榮涉嫌毀壞他人財(cái)物案件的處理一事提供幫助。

19、2012年至2014年，劉某波先后2次收受廈門鴻翔德機(jī)電設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人王翔送的合計(jì)人民幣15萬(wàn)元，并利用職便，為王翔在浦城及榮華山組團(tuán)承攬電梯工程提供幫助。2014年上半年，因時(shí)任浦城縣人大常委會(huì)主任的姚少明被南平市紀(jì)律檢查委員會(huì)調(diào)查，劉某波擔(dān)心受賄之事案發(fā)，遂退還給王翔人民幣15萬(wàn)元。

2014年5月26日，被告人劉某波到南平市紀(jì)委向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題。當(dāng)日紀(jì)委以嚴(yán)重違紀(jì)立案，并使用“兩規(guī)”措施審查。審查期間，劉某波除交代紀(jì)委已掌握的其收受董瓊旺人民幣13.9萬(wàn)元的問(wèn)題外，還主動(dòng)交代組織尚未掌握的收受彭文強(qiáng)等人人民幣160余萬(wàn)錢物等問(wèn)題，并退出全部違紀(jì)款。

認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并查證屬實(shí)的行賄人付禮洪、周紫云、周海玉、曾浩泰、邱建平、董瓊旺、吳迪清、鮑童富、方志忠、彭文強(qiáng)、張某、祝松建、夏聰燎、祝新逵、鄭建華、張興飛、黃桂孫、王翔等及證人魚某、孫某、蔣某、吳某、李某、楊某、張某、林某等人的證言，以及關(guān)于劉某波認(rèn)錯(cuò)態(tài)度的函、戶籍證明、劉某波的工作簡(jiǎn)歷和任職情況等書證予以證實(shí)，被告人劉某波的供述與上述證據(jù)能夠相互印證，本院予以認(rèn)定。