北京
衛健部門將加強監管各級各類精神專科醫院和科室
文 |凌馨辛穎
編 | 王小
圖/視覺中國
就媒體反映湖北省襄陽、宜昌部分精神病醫院存在違規收治、涉嫌套取醫保資金、侵害患者權益等問題，2月5日，國家衛健委相關負責人介紹，已派出相關司局負責同志和專家赴湖北，督促指導地方做好調查工作，依法依規嚴肅處理。
在相關報道中被提到的襄陽恒泰康醫院有限公司（下稱“襄陽恒泰康”），為A股上市公司愛爾眼科的母公司愛爾醫療投資集團旗下的一家醫院。
《財經》經股權穿透發現，愛爾眼科董事長、實際控制人陳邦，間接持有襄陽恒泰康59%以上股份。
2月6日上午，愛爾眼科回復《財經》稱，與涉事醫院無股權關聯或業務關系。
No.1
愛爾眼科稱與涉事醫院無關
愛爾眼科方面回復《財經》稱，襄陽恒泰康為愛爾醫療投資集團有限公司與其他機構合資設立的四級子公司，不屬于愛爾眼科上市公司合并報表范圍。作為投資人之一，陳邦并不直接參與恒泰康的經營管理。
企查查資料顯示，襄陽恒泰康醫院成立于2019年，為二級精神專科醫院。醫院位于襄陽市高新區，經營范圍有精神科、預防保健科、醫學檢驗科、醫學影像科。
針對部分報道將恒泰康康復醫療集團與愛爾眼科并列為“同一體系”或“同屬一個集團”的說法，愛爾眼科回應稱，愛爾眼科與恒泰康康復醫療集團及其下屬機構不存在股權控制、業務關聯或經營管理關系。
襄陽恒泰康醫院，系愛爾健康產業發展有限公司的“孫公司”。愛爾健康產業與愛爾眼科，都是愛爾醫療投資集團的子公司。
注：圖片股權穿透信息源自企查查。制圖：凌馨
企查查相關信息顯示，襄陽恒泰康醫院由湖南恒泰康全資控股，而湖南恒泰康的大股東系愛爾健康產業，持股比例81.99%。愛爾醫療投資則以90.00%的比例控股湖南恒泰康。愛爾醫療投資的大股東是陳邦，持股79.99%。
母公司旗下企業可能卷入此事的消息公開后，愛爾眼科2月6日股價低開，早盤收跌3.48%。
2 月 6 日中午休市期間，愛爾眼科發布公告聲明，襄陽恒泰康由其醫院管理團隊經營，愛爾醫療投資不參與襄陽恒泰康的日常經營管理。
No.2
事件背景
據《新京報》2月3日報道，記者以應聘護工的名義進入兩家精神病院，在湖北宏安精神病醫院和湖北宜昌夷陵康寧精神病醫院，發現許多住院病人看起來并無明顯精神異常，原本在醫院工作的護工、保安，也作為“精神病人”辦理了住院手續。
除上述兩家醫院，在襄陽多家精神病院，記者陪同村民以戒酒名義前往就診，均被診斷沒有精神問題，但可以收治入院。就此虛構了大量診療項目套取醫保資金，其中一位“病人”，在襄陽宏安醫院住院90天，總費用1.2萬余元，其中，治療費6000余元。
進入醫院工作的第一天，記者被一名護士告誡，不能幫助病人與外界聯絡，“不能讓家屬跟他們直接聯系，間接也不行。”據其判斷，此舉也是為了達到讓病人長期住院的目的。
北京中醫藥大學衛生健康法治研究與創新轉化中心主任鄧勇告訴《財經》，調查內容如果查實，“醫院管理層將面臨刑事與行政雙重追責”。
在解決精神疾病醫院亂象方面，鄧勇建議抓準三大關鍵：一是監管技術升級，推廣“AI+人臉識別+智能手環”模式，實時核查患者軌跡與診療真實性，提升虛假行為識別效率；二是醫保支付改革，以DRG/DIP付費替代按床日付費，打破“住院越久收益越高”的畸形邏輯；三是跨部門協同，建立醫保、衛健、公安、民政聯動機制，分工負責資金追繳、規范核查、刑事打擊與患者安置，杜絕監管漏洞。
根據國家衛健委數據，截至2022年底，全國精神科床位總數約68.9萬張，每萬人口床位數4.88張。《2025中國精神病醫院行業現狀及市場規模、競爭格局分析》稱，近年，民營精神病醫院的市場份額有所增長。
中研普華對2025中國精神病醫院行業現狀及市場規模、競爭格局分析文章顯示，全國精神病醫院的市場份額主要集中在東部地區，其中華東地區占比最高，達到28.6%，其次是華南地區，占比為19.8%，華北地區占比為16.4%，中部地區占比為14.8%，西部地區占比為12.9%，東北地區占比為7.5%。
從機構類型看，公立精神病醫院占據市場主導地位，但民營精神病醫院在市場份額上有所增長。
國家衛健委在2月5 日介紹中，要求各地衛生健康部門對各級各類精神專科醫院和科室加強監管，規范診療服務，切實保障患者權益和人民群眾健康。
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