美國發布《STEM人才：教育、培訓和勞動力》報告

本文要點概覽：

1.美國STEM勞動力規模與構成

• 2023年，美國有3600萬STEM從業者，占總勞動力的25%。

• 2023年，擁有學士學位或更高學位的STEM勞動力中，科學與工程（S&E）從業者占42%，S&E相關從業者占48%，兩者合計占90%；其余10%為STEM中等技能職業的從業者。在沒有學士學位的STEM勞動力中，63%為STEM中等技能職業從業者。

• 2023年，美國STEM勞動力中有22%是外國出生的。在外國出生的國內STEM勞動力中，已入籍美國公民的占52%，非公民占42%，而出生在國外但父母為美國公民的美國公民占5%。

• 2022年，研發密集型行業中超過三分之一（36%，約600萬）的員工從事STEM職業。而非研發密集型行業中從事STEM職業的員工占比不到四分之一（24%，約3000萬）。

• 根據2023年美國社區調查5年期數據，農村（25%）和城市（25%）地區從事STEM職業的勞動者比例相當，但職業群體因地理位置而異。農村地區從事STEM中等技能職業的勞動者比例（13%）高于城市地區（9%），而城市地區從事S&E職業的勞動者比例（7%）高于農村地區（3%）。

2.美國STEM勞動力的增長及其經濟影響

• 2013-2023年間，STEM領域勞動力增長了26%，增速高于非STEM領域勞動力（9%）。

• 2024-2034年，STEM職業的就業人數預計將增長6%，這一增速快于非STEM職業預計的就業增長（2%）。

• 2023年，全職全年STEM從業者的收入中位數（76000美元）高于非STEM職業從業者（55000美元）。在STEM職業中，S&E從業者總體收入最高（100000 美元），其次是S&E相關從業者（80000美元），然后是STEM中等技能職業從業者（58000美元）。

• 2023年，在美國的外國出生的STEM從業者中，來自墨西哥和印度的人數最多，分別為130萬和100萬，兩者合計占美國所有外國出生的STEM從業者的31%。來自前30個主要來源國或經濟體的從業者占美國外國出生的STEM從業者總數的79%。

3.K-12 STEM教育的表現與挑戰

• 2024年對四年級和八年級學生數學成績的全國評估顯示，自2022年以來，成績較好的學生在新冠疫情后的學習有所恢復，但成績較差的學生則沒有恢復。除了四年級學生中處于第75百分位和第90百分位的學生外，其他學生的成績尚未恢復到疫情前的水平。

• 2024年的全國數學評估顯示，由擁有6年及以上教齡的教師授課的學生，其成績高于由教齡較短的教師授課的學生；由持有傳統教師資格證書的教師授課的學生，其成績也高于由持有替代性教師資格證書的教師授課的學生。

• 2023年，來自18個發達經濟體的八年級學生參加的一項國際評估中，美國學生的科學成績處于中游水平，數學成績則處于倒數三分之一。

• 在國際評估中，美國八年級學生的數學平均分從疫情前2019年評估的515分降至2023年評估的488分，下降了27分。

• 高中生的數學成績與他們大學期間STEM學位成績有關。在11年級數學評估中得分處于最高五分位并在大學期間選擇STEM專業的學生中，有71%完成了STEM學位，而得分處于最低五分位的學生中，這一比例僅為34%。

4.高等教育STEM人才培養渠道與國際競爭力

• 2013-2023年間，美國院校授予的S&E學位數量在各個學位層級均有所增加。在所有學位層級上，這一時期S&E學位的完成數量增長速度均高于大學適齡人口的增長速度。

• 2013-2023年間，計算機和信息科學專業的學士學位和碩士學位授予數量均大幅增長，分別從約51500個增加到114100個，從約22800個增加到77200個。

• 2023年，在計算機與信息科學、工程學以及數學與統計學等技術重要領域，獲得研究生學位（碩士和博士層次）的學生中，簽證持有者仍占很大比例。

• 2023年，美國是高等教育階段國際流動學生的首選目的地。然而，2017-2023年間，在美國注冊的國際流動學生人數下降了3%，而在其他主要吸引此類人才的國家，這一數字卻有所上升。

以下為正文

2026年2月12日，美國國家科學委員會（National Science Board，NSB）發布《STEM人才：教育、培訓和勞動力》（STEM Talent: Education, Training, and Workforce）報告。該報告為美國國會授權的《科學與工程指標》（Science and Engineering Indicators）報告2026版的一部分，包含美國STEM教育和勞動力趨勢的高質量數據及美國與其他國家的比較。

報告開篇指出，人才是美國科學與工程（S&E）事業的基石，也是美國競爭力的關鍵組成部分。STEM人才隊伍對于美國應對持續和新興全球挑戰至關重要，包括國家安全、健康、經濟發展以及未來研究方面的挑戰。一個具有全球競爭力的STEM教育體系為美國人提供了參與STEM就業所需的技能和知識。從STEM教育和培訓到就業和人員流失，國內S&E事業的各項績效指標都凸顯了其面臨的挑戰。

在該報告中，STEM勞動力是指目前從事科學與工程（S&E）、S&E相關或STEM中等技能職業（STEM middle-skill）的人員。其中：

• 科學與工程（S&E）職業包括五大類：計算機和數學科學家；生物、農業和環境生命科學家；物理科學家；社會科學家；工程師。涉及學位領域（degree fields）包括農業科學與自然資源；生物與生物醫學；計算機與信息科學；工程學；地球科學、大氣科學與海洋科學；數學與統計學；多學科和交叉學科；物理科學；心理學；以及社會科學。

• S&E相關職業指需要科學和技術方面的專業知識，但不屬于S&E職業五大類別，具體包括以下四個細分職業：醫療保健（health）；科學與工程管理人員；大學預科科學與工程教師；技術專家和技術員。涉及學位領域包括健康專業及相關課程；國土安全和消防；科學和數學教師教育；技術領域；以及其他科學與工程相關領域。

• STEM中等技能職業是指需要較高的STEM專業知識才能履行其核心職責，但入職并不要求學士學位，主要集中在醫療保健、建筑、安裝、維護和維修以及生產制造領域。具體職業包括木匠、電工、農民、農業管理者、工業生產管理者等。

該報告主要發現如下：

一、規模與增長：STEM從業者達3600萬，十年增長26%

1.STEM從業者占全美勞動力1/4，醫療保健行業吸納超1/4的STEM人才。

2023年，美國有3600萬STEM從業人員，占美國總勞動力的25%。這些STEM從業人員中，27%從事S&E職業，37%從事S&E相關職業，36%從事STEM中等技能職業。

2023年，醫療保健與社會援助行業STEM從業人員最多，達960萬，占美國STEM總勞動力的四分之一以上（27%）。按從事STEM職業的勞動力規模排名，前五大行業——醫療保健和社會援助；制造業；專業、科學和技術服務；建筑業；以及公共管理——合計占美國STEM總勞動力的72%。

2.STEM從業人員十年增長26%，遠超非STEM的9%

從增長趨勢來看，美國STEM勞動力就業增長超過非STEM勞動力。2013-2023年，STEM從業人員增長了26%，從2900萬增至3600萬；而非STEM從業人員僅增長了9%，從9700萬增至1.06億。在STEM領域中，S&E領域的從業人數增幅最大（63%），其次是S&E相關領域（27%）和STEM中等技能領域（7%）。

3.未來十年STEM就業預計增長6%，數據科學領域增速（34%）領跑

2024-2034年間，美國總體就業崗位預計將增加520萬個，增幅為3%，其中STEM領域的就業崗位預計將增長6%，非STEM領域預計增長2%。

另外在此期間，S&E領域的就業崗位預計將增長9%，是STEM領域中增長最快的，其次是S&E相關領域（8%），STEM中等技能領域增長僅3%。

具體而言，在S&E職業中，預計2024-2034年間，數據科學領域的就業增長最為顯著（34%），其次是信息安全分析（29%）和運籌學分析師（21%）。到2034年，網絡和計算機系統管理以及調查研究領域的就業人數預計將下降幅度最大（分別下降4%和6%）。

在S&E相關職業中，預計增長幅度最大的是執業護士（40%）、醫療和衛生服務管理人員（23%）以及精算師（22%），而預計下降幅度最大的是計算機程序員（6%）、機械繪圖員（7%）、其他繪圖員（7%）以及核技術員（8%）。

在STEM中等技能職業中，預計到2034年，風力渦輪機維修技師和太陽能光伏安裝工的就業人數預計分別增長51%和42%，同時預計近三分之一（104個STEM中等技能職業中的33個）就業人數將無增長或出現下降。

二、STEM人口特征：男性占主導，亞裔從業比例最高

1.男性占STEM勞動力65%，在中等技能領域占比近九成

2023年，美國STEM從業人員中男性占比65%，且在S&E職業（73%）和STEM中等技能職業（89%）中占絕對多數。但在S&E相關職業中，女性則占多數（65%）。

從整體勞動力分布來看，2023年美國男性勞動力中從事STEM職業的比例（31%）高于女性（19%）。在具體職業分組中，男性在S&E職業（9%）和STEM中等技能職業（16%）中的占比分別高于女性（4%和2%），而女性在S&E相關職業中的占比（13%）高于男性（6%）。

2.亞裔勞動者中STEM從業比例達38%，領先其他族裔

2023年，亞裔勞動者中有38%從事STEM相關工作，比例最高，其次是白人（27%）。黑人或非裔美國人（黑人）、西班牙裔或拉丁裔（西班牙裔）、美洲印第安人或阿拉斯加原住民以及夏威夷原住民或其他太平洋島民中，從事STEM相關工作的比例約為20%。

三、STEM從業者受教育程度：六成擁有高等教育學歷，專業與職業匹配度高

1.62%的STEM從業者擁有高等教育學歷，遠高于非STEM領域

2023年，62%的STEM從業人員擁有高等教育學位，其中50%擁有學士或更高學位，另有12%擁有副學士學位。STEM從業人員擁有各級高等教育學位（從副學士到博士）的比例均高于非STEM從業人員。S&E從業人員中，擁有學士或更高學位的人數最多（79%），高于S&E相關職業（65%）、STEM中等技能職業（14%）和非STEM（40%）從業人員的相應比例。

學士學位是S&E職業（45%）和S&E相關職業（32%）中最常見的學位，而75%的STEM中等技能職業從業者沒有高等教育學位。

2.八成S&E從業者持有STEM學位，專業對口率居首

美國S&E從業人員擁有STEM相關學位的比例是80%，S&E相關職業從業人員的比例是81%。但最高學歷的專業存在一定差異：約四分之一的S&E從業人員（26%）的最高學位并非S&E領域，而近一半的S&E相關職業從業人員（45%）的最高學位并非S&E相關領域。

四、STEM勞動力市場：低失業率與高收入并存

1.STEM失業率連續十年低于非STEM，中等技能領域差距縮小

2013-2023年，STEM從業人員的失業率每年都低于非STEM從業人員。然而，STEM職業群體內部存在差異：S&E及相關職業的從業人員的失業率始終低于STEM中等技能職業的從業人員；2013-2016年間，STEM中等技能職業的從業人員失業率與非STEM從業人員的失業率相當。

自2017年以來，非STEM職業的從業人員失業率超過了STEM中等技能職業的從業人員。

2.STEM全職工作者年收入中位數達7.6萬美元，高于非STEM的5.5萬美元

2023年STEM領域全職全年工作者的收入中位數為7.6萬美元，而非STEM領域工作者為5.5萬美元。在STEM從業人員中，S&E從業者的收入中位數最高（10萬美元），其次是S&E相關從業者（8萬美元），STEM中等技能職業的工作者收入中位數最低（5.8萬美元）。

值得注意的是，在高中及同等學歷、部分大學學歷和副學士學位層次，STEM中等技能職業從業者的收入超過非STEM從業者；但STEM中等技能職業從業者從副學士到學士學位的收入增長幅度最小，未獲得與其他職業群體相當的學士學位收入溢價。所有職業群體的收入均隨學位層次提升而增加，其中S&E相關職業從業者從高中到博士學位的收入差距最大（6.8萬美元），STEM中等技能職業從業者的收入差距最小（4萬美元）。

3.R&D密集型行業STEM就業特征顯著

2022年，研發（R&D）密集型行業中36%的工人為STEM從業者（約600萬人），其中S&E從業者占23%，這一比例是非R&D密集型行業（4%）的近6倍，是所有職業群體中行業差異最顯著的。

2022年，11%的總勞動力和16%的STEM勞動力受雇于R&D密集型行業，較2017年（分別為10%和14%）略有上升。在S&E職業中，超40%的從業者就職于R&D密集型行業，而S&E相關職業和STEM中等技能職業的這一比例分別為9%和7%。

五、STEM從業者地理分布：高度集中于少數州，城鄉職業結構差異顯著

1.加州、德州、佛羅里達三州貢獻全國1/4 STEM人才

2023年，美國勞動年齡人口占比最高的三個州——加利福尼亞州、德克薩斯州和佛羅里達州——也是STEM從業人員占比最高的三個州。這三個州合計貢獻了全國約四分之一（26%）的STEM從業人員。

2.34個州過半STEM從業者無學士學位，密西西比州比例最高（64%）

在美國，有34個州的半數或以上的STEM從業人員沒有學士學位。密西西比州未獲得學士學位的STEM從業人員比例最高（64%）。包括哥倫比亞特區在內的16個州，其STEM從業人員中大多數擁有學士或更高學位。其中，哥倫比亞特區擁有學士或更高學位的STEM從業人員比例最高（88%），其次是馬薩諸塞州（64%）。

3.城鄉差異：農村地區STEM中等技能崗位（13%）多于城市（9%），城市S&E崗位（7%）是農村2倍以上

美國農村和城市從事STEM職業的勞動者比例大致相同，2019-2023年五年期數據顯示均約25%。但群體的分布存在差異：STEM中等技能職業群體在農村地區占比13%，在城市地區則僅為9%；而S&E職業群體在農村地區占比僅為3%，在城市地區則為7%。

從教育程度來看，農村地區無學士學位的STEM從業者占比（24%）高于城市（21%），而城市擁有學士及以上學位的STEM從業者占比（30%）高于農村（27%）。在擁有學士及以上學位的從業者中，農村地區STEM中等技能職業占比（5%）幾乎是城市（3%）的兩倍。

六、外國出生人才：占STEM勞動力22%，在三大行業中占比超1/4

1.外國出生STEM人才達800萬，墨西哥與印度貢獻近1/3

美國STEM勞動力越來越依賴外國出生的人才。2023年，在美國1.42億勞動力中，有2900萬是外國出生的，占普通勞動力的20%；在美國3600萬STEM勞動力中，有800萬是外國出生的，占STEM勞動力的22%。

在外國出生的STEM勞動力中，34%從事S&E職業，31%從事S&E相關職業，35%從事STEM中等技能職業。相比之下，美國出生的STEM勞動力中，25%從事S&E職業，38%從事S&E相關職業，37%從事STEM中等技能職業。

2023年，在美國的外國出生的STEM從業者中，來源國或地區最大的兩個是墨西哥（130萬）和印度（100萬），兩者合計占美國所有外國出生的STEM工作者的31%。

2. S&E領域外國出生從業者來源國集中在印度、中國、墨西哥

在S&E領域的外國出生從業者中，45%的來自三個國家：印度（727625人）、中國（309759人）和墨西哥（128863人）。在S&E相關領域的外國出生從業者中，菲律賓（315520人）、印度（272039人）和墨西哥（151931人）是來源國或地區排名前三的，占該類別所有外國出生從業者的31%。在從事STEM中等技能職業的外國出生工作者中，墨西哥占38%（280萬中的110萬）。

3.入籍情況：54%已入籍，越南、菲律賓等來源地入籍率最高

2023年，來自前30個主要來源國或經濟體的外國出生的STEM從業者中，54%已為美國公民，且大多數為入籍公民。來自越南、牙買加、波蘭和菲律賓的外國出生的STEM工作者中，入籍公民所占比例最高。墨西哥和印度作為最大的兩個來源國，其從業者中未入籍的比例分別為64%和59%。

3.行業偏好：專業服務、建筑、信息行業外國人才占比均超25%

從外國出生人才的就業行業來看，在美國所有主要行業中，“專業、科學和技術服務部門”、“建筑業”和“信息”行業是外國出生的STEM工作者比例最高的領域，2023年在這三個行業的STEM人才中，外國出生的分別占比27%、27%和25%。

這三個行業中，外國出生STEM從業者的公民身份構成存在差異：建筑業中美國公民（出生或入籍）占34%，信息行業占51%，專業、科學和技術服務部門占54%；非公民占比分別為66%、49%和46%。

在醫療保健和社會援助、公用事業這兩個STEM從業人員占比較高的行業中，外國出生STEM從業者占比分別為18%和13%，其中78%和65%為美國公民；公共管理和醫療保健與社會援助行業中，外國出生STEM從業者的入籍率超70%，為所有行業中最高。

七、基礎教育：疫情后成績下滑，高階課程覆蓋面不足

1.數學成績尚未恢復至疫情前，八年級差距達8分

全美教育進展評估（NAEP）數據顯示，2022年美國四年級和八年級學生的平均分較2019年均有所下降，2024年四年級平均分盡管有所回升，但仍比2019年低3分，八年級平均分與2019年的差距仍保持8分。

2019-2024年12年級學生的數學成績變化與四年級和八年級類似。2024年12年級學生NAEP的平均分比2019年低3分，且低于自2005年現行數學評估框架實施以來的所有年份，這表明新冠疫情對12級學生的學業成績產生了不利影響。

2.成績差距創紀錄：優等生恢復，后進生停滯

2022-2024年美國四年級和八年級學生中，成績處于第10百分位的學生的數學成績要么下降，要么沒有變化，而成績處于第90百分位的學生的分數則有所上升。2024年，這兩個年級第10百分位和第90百分位學生的分數差距擴大到了自1990年全國教育進展評估（NAEP）開始以來的最大值，僅四年級第75分位和90分位學生的成績恢復至疫情前水平。

2024年，12年級數學成績處于第90百分位的學生得分與2019年相同，而成績處于第10百分位的學生得分則低4分，這導致了自2005年現行評估開始以來，成績優異學生與成績較差學生之間的差距最大。

3.學生、教師與學校因素影響成績表現

2024年NAEP數學評估結果顯示，四年級和八年級男性學生得分均高于女性學生，高社會經濟地位（SES）學生得分高于低SES學生；亞裔學生的得分在四年級、八年級和12年級均最高。

教師因素對成績影響顯著：教齡6年及以上的教師所教學生的得分高于教齡較短的教師，擁有傳統認證的教師所教學生的得分高于持有替代認證的教師；參加數學課外拓展活動（如數學俱樂部競賽）的學生得分高于未參加的學生。

4.超80%高中開設基礎數學，僅不足半數開設微積分或計算機科學

美國高中的STEM課程提供率相對較高。在2020-2021學年，超過80%的高中開設了代數I、代數II、幾何和生物學課程；75%的開設了化學課程；67%的開設了高等數學課程；61%的開設了物理課程。但開設微積分或計算機科學課程的學校不到50%。

課程獲取在不同族裔學生中存在差異。69%的亞裔學生、55%的白人學生、51%的西班牙裔學生和47%的黑人學生就讀的高中提供完整的數學、科學和計算機科學課程；黑人與西班牙裔學生占比超75%的學校中，僅35%開設微積分課程，而這一比例在黑人與西班牙裔學生占比低于25%的學校中為54%。

在2020-2021學年，全美約有290萬名公立高中學生選修了至少一門數學、科學或計算機科學的大學先修課程。其中，亞裔學生占總高中學生數的5%，卻占AP科學和數學課程注冊人數的17%；黑人學生占總高中學生數的15%，但僅占AP科學課程注冊人數的8%和AP數學課程的6%。

八、高等教育：STEM學位授予量持續增長，計算機科學成碩士首選

1.十年間STEM副學士及學士+21%，碩士+70%，博士+17%

近十年美國S&E學位授予數量呈現為增長趨勢。2013-2023年間，美國高等教育機構授予的S&E學位數量在各個層次都有所增加。在此期間，S&E副學士學位和學士學位的數量均增長21%，S&E碩士學位的數量增長了70%，S&E博士學位的數量增長了17%。

在所有學位層次上，2013-2023年間S&E學位的完成數量增長都高于同期的大學適齡人口增長。

2. S&E碩士層次增幅最大，博士層次占比最高（79%）

近十年美國各等級學位授予中S&E占比均有所增長。2013年，S&E碩士學位占所有碩士學位的21%，到2023年，這一比例上升到了29%，增幅最大；S&E副學士、學士和博士學位占各自層次學位授予數量的比例也有增長，分別從2013年的12%、35%、74%增長到2023年的15%、40%，79%。

3.專業熱度分化：碩士首選計算機科學，博士仍以工程學為首

美國STEM熱門專業在碩士和博士學位中差距較大。在碩士層面，2023年計算機與信息科學為最熱門的S&E領域，其次是工程學（2013年的最熱門領域）。

在博士層面，研究型博士學位獲得者選擇最多的反而是工程學，其次是生物與生物醫學科學，然后是物理科學，選擇計算機與信息科學的相對較少。

在學士學位層面，2023年社會科學仍是最受歡迎的S&E領域，但授予數量較2013年有所下降；計算機與信息科學學士學位授予數量十年間增長超一倍，從5.2萬個增至11.4萬個。

九、STEM學位獲得者畫像：性別、族裔差異顯著，國際學生占比高

1.工程學男性占比超72%，心理學女性超77%

美國STEM學位獲得者性別差距較大。在所有學位等級中，男性在工程學（占比超72%）、計算機與信息科學（占比超66%）、數學與統計學以及物理科學領域獲得的學位比例高于女性；

女性在心理學（占比超77%）、生物與生物醫學科學、農業科學與自然資源、社會科學以及多學科/跨學科科學領域獲得的博士以下學位比例高于男性。

2.亞裔學生在各層次學位占比均超人口比例

2023年，亞裔學生獲得的S&E學位比例在所有學位層次上均高于其在20-34歲美國人口中所占比例。在副學士學位層次上，白人學生獲得S&E學位的比例（41%）低于其在20-34歲美國人口中所占比例（53%）。在學士學位層次上，白人學生獲得的S&E學位比例（55%）則與其在20-34歲美國人口中所占比例相近。

3.國際學生占S&E碩士學位38%、博士學位39%，在計算機科學、工程等領域占比均過半

國際學生在美國S&E領域的研究生學位獲得中占比較大。2023年，持臨時簽證的學生獲得了美國2%的S&E副學士學位、6%的S&E學士學位、38%的S&E碩士學位以及39%的S&E博士學位。

在不同專業領域也存在差異。在心理學領域，臨時簽證持有者獲得的博士學位占10%，在健康科學領域占24%，但在計算機與信息科學（62%）、工程學（55%）和數學與統計學（53%）這些對關鍵和新興技術特別重要的領域，臨時簽證持有者獲得的博士學位超過了一半。在這三個領域中，臨時簽證持有者獲得的碩士學位也均占約一半。

4. 2009級STEM主修生僅55%完成STEM學位，流失嚴重

美國2009年秋季入學的九年級學生中，約有180萬人在2017年前已進入高等教育并注冊了證書或學位課程。在這些學生中，有38%在入學時就確定了STEM專業。截至2021年，最初主修STEM的學生里，55%的人最終完成了STEM領域的本科證書或學位，16%的人完成了非STEM學位，另有29%的人未能完成任何學位。

十、美國社區學院：STEM教育的重要跳板

1.社區學院貢獻S&E副學士學位的3/4，S&E博士20%曾在此獲得學分

美國的社區學院在STEM學位授予上發揮了重要作用。2023年，社區學院頒發了75%的S&E副學士學位和52%的S&E相關副學士學位。

在S&E領域，社區學院頒發的副學士學位數量最多的是社會科學（23%），其次是多學科/跨學科科學（20%），然后是計算機與信息科學（20%）；

在S&E相關領域，社區學院頒發的副學士學位數量最多的是衛生專業及相關項目。2023年，20%的S&E博士學位獲得者表示他們曾在社區學院獲得過學分。

2.超半數STEM學士曾就讀社區學院，S&E相關領域比例達63%

除了頒發證書和副學士學位外，美國社區學院還可以成為通往STEM學士學位或更高學位之路的第一站。在2019-2021年期間獲得首個學士學位的560萬大學畢業生中，約有310萬人（55%）表示曾就讀于社區學院；在獲得S&E相關領域學位的畢業生中，這一比例為63%，在獲得S&E領域學位的畢業生中也超過一半（51%）。

十一、S&E博士畢業生去向：國際學生留美意愿強烈，博士后成主流選擇

1. S&E國際學生留美意愿穩定在73%-76%，生物與生物醫學、計算機與信息科學領域意向最高（81%）

2012－2023年間，持臨時簽證的S&E領域博士畢業生在畢業時打算留在美國的比例保持相對穩定，約為73%－76%。在2020－2023年間畢業的最近一屆持臨時簽證的S&E博士中，計劃留在美國的比例最高的領域是生物與生物醫學科學（81%）、計算機與信息科學（81%）、工程學（80%）和物理科學（79%）；比例最低的領域是社會科學（57%）、健康科學（67%）和心理學（68%）。

在2020－2023年間S&E博士畢業生人數最多的四個國家（中國、印度、韓國和伊朗）中，持臨時簽證的博士打算留在美國的比例從92%（伊朗）到69%（韓國）不等。

在2017－2019學年獲得S&E博士學位的44450名持臨時簽證者中，其短期留美率（約畢業后5年）在2023年為73%。在2012－2014學年獲得S&E博士學位的42250名持臨時簽證者中，其長期留美率（約畢業后10年）為68%。盡管2023年的短期留美率（73%）相較于2021年（71%）略有上升，但2021－2023年間的長期留美率沒有出現統計上的顯著變化。

國際學生留美率存在領域差異。持臨時簽證的博士學位獲得者在計算機與數學科學領域的短期和長期留美率均約為75%；工程學和物理科學領域博士學位獲得者的短期留美率（分別為 80%和75%）高于長期留美率（分別為71%和65%）；印度公民的博士學位獲得者短期留美率（86%）高于長期留美率（75%）。

2.國際學生S&E研究博士確定留美率2020-2023升至57%

在持臨時簽證的S&E研究博士中，在回答調查時已確定留在美國（例如，已獲得博士后職位或就業承諾）的比例，在2012-2015年畢業的群體中為45%，在2020-2023年畢業的群體中為57%。

2020-2023年畢業的持臨時簽證的博士學位獲得者中，計算機與信息科學（65%）、生物與生物醫學科學（60%）、數學與統計學（59%）、物理科學（59%）和工程學（58%）領域的確定留美率最高；來自孟加拉國、伊朗、印度和尼泊爾的博士確定留美率最高（約為三分之二），來自中國（60%）和韓國（54%）的比例相對較低。

3.42%的S&E博士畢業生選擇博士后職位

2023年，在美國報告了畢業后就業情況的S&E博士畢業生中，約42%的人表示已獲得博士后就業職位，不論其公民身份如何。然而，在幾個S&E領域，臨時簽證持有者報告獲得博士后職位的比例高于美國公民，尤其是在健康科學領域（53%vs26%）、農業科學和自然資源領域（65%vs41%）以及地球科學、大氣科學和海洋科學領域（74%vs60%）。

在美國已確定畢業后就業去向的博士畢業生中，美國公民和永久居民獲得非博士后學術職位的比例高于持臨時簽證者（17%vs9%），而持臨時簽證者獲得行業職位的比例（45%）高于美國公民和永久居民（29%），這一模式在大多數研究領域均存在。。

十二、國際比較：美國STEM競爭力面臨多重挑戰

1.基礎教育：數學成績落后于多數發達經濟體

2023年國際數學與科學趨勢研究（TIMSS）評估結果顯示，美國八年級學生的科學成績優于數學成績。在參與TIMSS 2023年八年級評估的18個發達經濟體中，有13個經濟體的數學平均分高于美國，有8個經濟體的科學平均分高于美國。與2019年（新冠疫情爆發前）相比，2023年美國TIMSS八年級學生的數學平均分下降了27分，科學平均分沒有表現出統計學上的顯著差異。

2022年國際學生評估項目（PISA）的結果顯示，美國15歲學生在科學成績優于數學成績。2022年，有37個OECD國家參加了PISA。其中21個國家的數學成績高于美國，6個國家的科學成績高于美國。

在2023年國際計算機與信息素養研究（ICILS，）評估中，有33個教育體系的八年級學生參與了計算機與信息素養評估，其中16個體系的得分高于美國；有23個教育體系參與了計算思維評估，其中14個體系的得分高于美國。

2.S&E博士培養：授予量被中國超越，專業結構差異明顯

2022年，中國授予的S&E博士學位數量最多（53400個），其次是美國（44700個），中國于2019年超過美國。印度在2010年代中期經歷了快速增長后，2020年授予的S&E博士學位數量降至17000個，但在2021年（最新數據）又增加到22500個。2022年，其他授予S&E博士學位數量較多的國家包括英國（16000個）、德國（14000個）、巴西（10600個）、法國（10400個）、韓國（8600個）和日本（6500個）。在這些國家中，2022年，S&E博士學位占所有博士學位的比例從日本的44%到法國的72%不等。

在大多數這些國家中，物理和生物學以及數學和統計學的博士學位在S&E領域的博士學位中所占比例最大。然而，在東亞國家，尤其是中國，工程學博士學位更為常見，2022年授予的博士學位中有37%是工程學博士學位，而物理和生物科學以及數學和統計學的博士學位占比為21%。計算機科學和農業科學的博士學位通常在S&E博士學位中所占比例最低，但在巴西（2022年授予的博士學位中有10%）和印度（2021年授予的博士學位中有6%），農業科學博士學位相對更為常見。

3.全球學生流動：美國仍為首選目的地，但吸引力下降

2023年，美國是國際流動大學生最熱門的目的地，招收了95.7萬名此類學生。其他熱門目的地包括英國（74.8萬名）、澳大利亞（46.7萬名）、德國（42.3萬名）、加拿大（38.9萬名）和俄羅斯（33.6萬名）。

從2017－2023年，美國的國際學生數量減少了3%，而在其他所有主要目的地國家，國際學生數量在2017－2023年或有最新數據的年份間均有所增加。

資料來源：

NSB．STEM Talent: Education, Training, and Workforce．https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20261/assets/nsb20261.pdf

[本文為教育部國別和區域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學研究院“教育國際前沿”課題組負責人張永軍編譯，編輯劉強。點擊左下角閱讀原文可下載該文獻。

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