紀法實踐講堂：斬斷權力尋租的“手”，握住社會公平的“秤”

2026年是“十五五”開局之年，也是群眾身邊不正之風和腐敗問題三年集中整治的攻堅決戰之年。開年以來，從中央到地方，反腐敗工作的新動向已然清晰：不再滿足于“打虎拍蠅”的抽象數字，而是將“群眾可感可及”作為衡量治理成效的核心標尺。這一轉變的背后，折射出反腐敗與社會治理協同路徑的深刻變革——反腐敗正在從一場“專門斗爭”融入日常治理的肌理，成為老百姓每天可觸可感的公平正義。

“可感可及”背后的治理邏輯之變

過去談及反腐敗，公眾往往關注“大老虎”落馬的消息。這類案件固然彰顯決心，但對于普通百姓而言，身邊的“蠅貪蟻腐”、辦事過程中的“推拖繞假”，才是痛感最強烈的所在。

今年2月，青島市曬出的集中整治“成績單”頗具代表性：膠州市改造20所農村薄弱學校食堂，惠及學生2.1萬余人；萊西市改造農村供水管網296公里，近14萬群眾喝上“放心水”；全市解決294個歷史遺留不動產問題，惠及群眾7.5萬戶。這些看似不屬于傳統反腐范疇的民生實事，恰恰成為檢驗反腐敗成效的新標尺。

這一變化的深層邏輯在于：反腐敗與社會治理正在從“兩張皮”走向深度融合。 正如二十屆中央紀委五次全會所強調的，要在一體推進“三不腐”上下更大功夫，強化系統觀念，加強聯動配合。當紀檢監察機關介入農村供水、校園餐、養老服務等具體民生領域，反腐敗就不再是孤立的“查案子”，而是嵌入社會治理全過程的“解難題”。

協同治理的“全鏈條”實踐

從各地實踐觀察，反腐敗與社會治理的協同正在形成“全鏈條”模式。

首先是“群眾點題”與“紀委解題”的上下協同。在廣西，村民抱怨“取快遞被二次收費”，紀委監委隨即介入推動全市末端網點規范收費；在四川，群眾反映農機補貼落實難，紀檢監察干部直接下到田間地頭核查。這種“老百姓出題、紀委監委解題”的模式，讓監督的探頭精準對準民生痛點，也使得反腐工作從一開始就帶著“泥土的芬芳”。

其次是“查個案”與“治一域”的縱深推進。北海市在查處車管所“設卡謀私”的所長后，不僅清理違規代辦點，更推廣“云注冊”平臺，讓電動自行車上牌實現“即買即辦”。青島市針對“校園餐”問題，不僅查處腐敗，還在全省率先建設中小學食堂智慧管理平臺，對547所學校開展專項審計，讓“校園餐”成為“陽光餐”。這種從懲治個案之標轉向制度建設之本的轉變，正是“查改治”貫通的深層邏輯。

再次是“部門墻”的打破與“責任鏈”的貫通。群眾身邊的問題往往盤根錯節，根治頑疾需要多部門協同。廣西在整治拖欠農民工工資難題時，構建“整改辦統籌、分管領導包聯、派駐機構跟進”的責任體系，聯合人社、交通等部門協同作戰。這印證了腐敗治理協同化的核心要義：各方治理主體協同作戰，才能實現從一元管理走向多元治理，從被動應對走向主動預防。

技術賦能與制度創新的雙向發力

協同治理的深化，離不開技術手段的支撐。青島市建成農村集體“三資”數字化監管平臺，采取“三級聯查”方式發現問題427個；建立“12345”政務服務便民熱線監督駐點機制，整治熱線辦理中的“推、拖、繞、假、腐”問題。這些技術手段的運用，使得監督不再是“隔山打?！?，而是精準穿透。

正如權威評論所指出的，要注重科技賦能，加快推進數字紀檢監察體系建設，將不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力更好結合起來。技術不僅提高了發現問題的效率，更重要的是壓縮了權力尋租的空間，讓“不能腐”的制度籠子越織越密。

從“可感可及”看治理效能的新標高

“可感可及”這四個字，看似樸素，實則設定了極高的治理標準。它要求反腐敗工作不僅要“做成了”，還要讓老百姓“感受到了”。

這意味著評價標準的深刻轉變：不再僅僅看查處了多少人、追回了多少錢，更要看群眾在辦事過程中是否感受到了公平正義，在日常生活中是否少了一些“潛規則”的困擾。正如大河網評論所言：“只有讓快遞取件不再被索要辛苦費，只有讓拖欠的工資足額到手，只有讓辦事不再遭遇潛規則，百姓心頭自然會有一桿秤，稱出這份可感可及的分量。”

反腐敗的“民心政治學”

2026年是集中整治的攻堅決戰之年。越是到攻堅階段，越需要保持戰略定力，越需要深化協同治理。

回望新時代反腐敗斗爭的歷程，一條主線愈發清晰：反腐敗不是一場“運動”，而是一場深刻的治理革命。 它通過一個個具體問題的解決，修復著社會信任的基石；通過一次次制度完善，筑牢著公平正義的防線。當反腐敗真正融入社會治理的肌理，當“可感可及”成為衡量工作的標尺，老百姓對黨的信任、對公平正義的信念，就會在日常生活的點滴中獲得實實在在的支撐。

這，或許就是反腐敗斗爭最深厚的偉力所在。（中實智庫 秦前松）

《紀法實踐大講堂》專題總策劃：秦前松，出品：中實智庫廉政法治研究中心，本期學術指導：武漢大學紀檢監察研究院、湖北法治發展戰略研究院。