大清光緒七年九月十七日，湘軍出身63歲的云貴總督劉長(zhǎng)佑給在北京的慈禧上了一封秘奏，名為《熟審邊情敬陳管見(jiàn)疏》，大概意思是：“趁日本羽翼未豐，分三路出兵東征、收復(fù)琉球，一勞永逸地解決東顧之憂”。核心是以攻為守、直搗日本本土、收復(fù)琉球。從今天的角度來(lái)首，這封奏報(bào)的戰(zhàn)略性無(wú)比正確，絕對(duì)超前，絕對(duì)偉大，也絕對(duì)正確，但問(wèn)題是因時(shí)機(jī)不對(duì)，導(dǎo)致這一計(jì)劃胎死腹中，悄然湮沒(méi)于清宮浩繁的檔案之中。

大清之所以沒(méi)有實(shí)施者這一計(jì)劃除了沒(méi)有戰(zhàn)略眼光之外，其中最關(guān)鍵一點(diǎn)就是包括財(cái)政短缺，動(dòng)員體系的落后，軍事素質(zhì)的缺乏，個(gè)人戰(zhàn)斗意志的弱化，以及統(tǒng)治階層與時(shí)代發(fā)展之間難以逾越的結(jié)構(gòu)性認(rèn)知鴻溝。

劉長(zhǎng)佑的這份作戰(zhàn)計(jì)劃今天看來(lái)依舊不落后，在戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)上頗具巧思，三路進(jìn)攻作戰(zhàn)計(jì)劃是海陸協(xié)同作戰(zhàn)：

一，北路：（陸軍主力，牽制日本北方），兵力以八旗為主從東北出兵，自松花江出海，渡海攻占庫(kù)頁(yè)島和北海道，目的是打擊日本北方薄弱區(qū)，迫使其從琉球、朝鮮分兵回援。

二，中路：（陸軍，朝鮮方向，扼其西）部隊(duì)以淮軍為主，自鴨綠江出兵、借道朝鮮，直撲日本九州島，目的是切斷日本與大陸聯(lián)系，從西側(cè)威脅日本本土，形成戰(zhàn)略包圍

三， 南路（水師主力，主攻日本南部），以南洋水師為主力從寧波、定海出發(fā)，北上直攻日本工業(yè)基地長(zhǎng)崎，切斷其海上補(bǔ)給。

與此同時(shí)，向全世界揭露日本吞并琉球的非法性，爭(zhēng)取國(guó)際道義支持，并全面斷絕日本海上貿(mào)易通道，使其 “坐困”，不戰(zhàn)而屈人之，同時(shí)爭(zhēng)取琉球遺民響應(yīng)，作為內(nèi)應(yīng)配合清軍行動(dòng)，最終設(shè)想三路大軍會(huì)攻東京，徹底解決日本威脅。此舉可不戰(zhàn)而屈人之兵！”這份底氣藏著傳統(tǒng)士大夫?qū)Α疤斐蠂?guó)”的固有認(rèn)知。

可問(wèn)題是，理想很美好現(xiàn)實(shí)很骨感。

這份計(jì)劃之所以沒(méi)有成行，甚至討論都沒(méi)有，核心原因就是大清沒(méi)錢了，光緒七年前后恰恰是晚清財(cái)政最為窘迫的時(shí)期之一。此前不久，左宗棠收復(fù)新疆的戰(zhàn)事已耗費(fèi)軍餉數(shù)千萬(wàn)兩，清廷為填補(bǔ)虧空，不得不挪用海防經(jīng)費(fèi)、大舉舉借外債，早已陷入“餉竭源窮”的困境。

又加上而慈禧太后的頤和園工程又即將大規(guī)模啟動(dòng)，進(jìn)一步擠占財(cái)政開(kāi)支。當(dāng)時(shí)清政府年財(cái)政收入約8000萬(wàn)兩，但各項(xiàng)支出浩繁，僅維持國(guó)家日常運(yùn)轉(zhuǎn)已屬不易。而劉長(zhǎng)佑的三路遠(yuǎn)征計(jì)劃，粗略估算需銀3000萬(wàn)兩以上，這筆開(kāi)支屬于額外支出，無(wú)法通過(guò)常規(guī)賦稅籌措。而且耗費(fèi)巨大，僅補(bǔ)給一項(xiàng)，就需征用數(shù)萬(wàn)民夫，滿清政府根本無(wú)力承擔(dān)。

更致命的是，當(dāng)時(shí)的滿清政府缺乏金融知識(shí)，彼時(shí)的日本明治政府，可通過(guò)發(fā)行公債、動(dòng)員民間資本，全力支持軍備擴(kuò)張；而清廷仍停留在“量入為出”的傳統(tǒng)財(cái)政框架內(nèi)，戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)全靠臨時(shí)攤派、橫征暴斂，百姓負(fù)擔(dān)已達(dá)極限。劉長(zhǎng)佑在奏折中，竟未提及任何軍餉籌措方案，完全忽視了晚清財(cái)政的現(xiàn)實(shí)困境。

除此之外，，晚清軍事動(dòng)員體系無(wú)法承擔(dān)這一巨大的軍事計(jì)劃，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一軍隊(duì)和后勤，八旗與綠營(yíng)已經(jīng)徹底瓦解，曾國(guó)藩湘軍和李鴻章淮軍也已經(jīng)不復(fù)當(dāng)年之勇，國(guó)家部隊(duì)是被拆解為各省防軍、練軍的碎片化武裝，派系林立，互不統(tǒng)屬。

劉長(zhǎng)佑身為云貴總督，理論上可調(diào)動(dòng)云貴駐軍約3萬(wàn)人，但所部的軍隊(duì)裝備落后，戰(zhàn)斗力低下，而且需防備法國(guó)對(duì)越南的侵略，這部分兵力根本無(wú)法抽調(diào)。而計(jì)劃中提及的東三省聯(lián)軍、李鴻章麾下的淮軍，以及南洋水師，分屬不同派系，彼此之間存在深深的利益鴻溝，缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ)，即便是慈禧也無(wú)法動(dòng)員和指揮。

劉長(zhǎng)佑的三路并進(jìn)計(jì)劃，需要同時(shí)調(diào)動(dòng)十萬(wàn)以上兵力，即便成行，如果沒(méi)有統(tǒng)一的參謀本部，各軍之間“將不相識(shí)、兵不相習(xí)”，一旦遭遇日軍恐怕難以取勝。

反觀日本，其動(dòng)員體系早已實(shí)現(xiàn)近代化。早在光緒元年就頒布《征兵令》，建立起近代全民兵役制度，雖平時(shí)僅維持4萬(wàn)常備軍，卻擁有完善的預(yù)備役體系，戰(zhàn)時(shí)可迅速動(dòng)員至數(shù)十萬(wàn)人，兵力補(bǔ)充高效且有序。

況且當(dāng)時(shí)的清朝海軍，根本無(wú)力執(zhí)行從寧波進(jìn)攻長(zhǎng)崎的任務(wù)：北洋水師還沒(méi)有完成建制尚在襁褓之中，僅有“超勇”“揚(yáng)威”兩艘撞擊巡洋艦，，戰(zhàn)斗力薄弱；南洋水師雖有17艘艦艇，卻多為木殼舊船，防御力極差，從未進(jìn)行過(guò)聯(lián)合演練。以這樣的艦隊(duì)，去面對(duì)日本堅(jiān)固的岸防炮臺(tái)，無(wú)異于以卵擊石。

除此之外，劉長(zhǎng)佑的作戰(zhàn)計(jì)劃，還存在至少三重致命誤判，應(yīng)該是異想天開(kāi)。

其一，北路軍計(jì)劃從松花江流域出發(fā)，在當(dāng)時(shí)的后勤條件下，根本無(wú)法成行，中路軍借道朝鮮，卻忽視了李氏王朝對(duì)清軍的抵觸情緒，借道之路未必順暢；南路水師則嚴(yán)重低估了日本九州的防御體系，對(duì)敵情缺乏任何細(xì)致斟酌，純屬紙上談兵。

其二，是對(duì)近代海權(quán)的誤解。劉長(zhǎng)佑試圖復(fù)制傳統(tǒng)宗藩戰(zhàn)爭(zhēng)的模式，認(rèn)為僅憑一紙布告，就能讓西方各國(guó)放棄與日本的貿(mào)易往來(lái)。列強(qiáng)不可能因清廷的聲明就放棄對(duì)日貿(mào)易。相反，若清軍貿(mào)然進(jìn)攻日本本土，反而可能觸動(dòng)列強(qiáng)在東亞的利益，招致列國(guó)干預(yù)，讓清廷陷入更被動(dòng)的境地。

其三，當(dāng)時(shí)正是中法越南矛盾激化、戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)的前夜。清廷戰(zhàn)略重心在西南，不可能同時(shí)開(kāi)辟對(duì)日戰(zhàn)場(chǎng)。沙俄在東北虎視眈眈，北路出兵庫(kù)頁(yè)島，直接刺激沙俄，可能引發(fā)更大的北方危機(jī)。

最關(guān)鍵一點(diǎn)就是對(duì)手與自身的誤判，劉長(zhǎng)佑只看到日本“蕞爾小國(guó)”的外觀，卻未察覺(jué)其明治維新后形成的制度性優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有看到自己國(guó)力空虛，軍事實(shí)力落后的客觀事實(shí)。

再?gòu)暮诵臎Q策層來(lái)看，無(wú)論是慈禧，還是恭親王奕訢、以及李鴻章都沒(méi)有預(yù)感到日本是自己的最大敵人，當(dāng)時(shí)慈禧專注于鞏固自身權(quán)位，無(wú)心顧及東南海疆；李鴻章則忙于與俄國(guó)談判伊犁問(wèn)題，更重要的是，清廷早已喪失了戰(zhàn)略進(jìn)攻的意志：連續(xù)數(shù)十年的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，已讓統(tǒng)治集團(tuán)精疲力竭，“保境息民”成為當(dāng)時(shí)的主流思潮，無(wú)人愿意再開(kāi)啟一場(chǎng)大規(guī)模的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。

所以這份計(jì)劃終究只是懸浮于時(shí)代斷層之上的一場(chǎng)幻覺(jué)。直到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗，才痛苦地意識(shí)到，那個(gè)被他們視為“蕞爾小國(guó)”的日本，竟擁有遠(yuǎn)超清朝的軍事與工業(yè)實(shí)力，而且徹底擊敗了大清的北洋水師。

劉長(zhǎng)佑的計(jì)劃更像是一面鏡子，清晰地照出了晚清帝國(guó)的全面滯后，這不僅是一個(gè)官員的戰(zhàn)略幻夢(mèng)，更是一個(gè)古老文明在近代化浪潮中，自覺(jué)無(wú)力回天的悲催縮影。

總之，在戰(zhàn)略層面完全正確，極具遠(yuǎn)見(jiàn)，是晚清最清醒的對(duì)日戰(zhàn)略判斷，但其三路伐日計(jì)劃是戰(zhàn)略上的天才構(gòu)想，戰(zhàn)術(shù)上的空中樓閣。

我是清水阿嬌，歷史的守望者。期待你的關(guān)注和點(diǎn)評(píng)。