超20萬噸產能流失，英國塑料回收產能告急

2026年3月26-27日

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近日，英國環境合規機構Ecosurety與資源回收協會RECOUP聯合發布了名為《英國塑料包裝回收基礎設施：循環經濟建議》的白皮書。報告指出，英國塑料包裝回收行業正處于一個關鍵的轉折點，如果缺乏及時的政策干預和市場支持，該國可能在2030年前失去大部分現有的塑料再處理基礎設施。

產能缺口巨大，行業基礎面臨動搖

研究數據顯示，英國目前的塑料再處理產能僅能覆蓋市場上約23%的包裝回收需求。這意味著，絕大部分塑料包裝仍依賴出口處理或無法進入循環鏈路。

形勢嚴峻的信號早已顯現：受市場波動、政策不確定性以及高昂運營成本的影響，自2024年以來，英國已損失了超過20萬噸的再處理能力。白皮書警告稱，若當前的行業環境得不到改善，到2030年英國本土回收力量將面臨系統性崩潰，這不僅會加劇對廢塑料出口的依賴，也將直接威脅到英國塑料循環經濟的長期進展。

重塑韌性：推動行業復蘇的四大戰略方向

盡管挑戰嚴峻，白皮書對未來仍持審慎樂觀態度，并提出了四項旨在穩定行業并解鎖經濟、環境效益的優先行動建議：

1. 加強物質核查與透明度：報告呼吁提高分揀標準并收緊再生含量核查，以增強供應鏈的信任度。通過加速食品級再生材料的審批進程，并加強包裝回收憑證（PRN）系統的透明度與執法力度，確保原料質量的穩定與可追溯。

2. 強化再生材料的市場需求：為了建立更穩定的市場，建議包括：提高塑料包裝稅（PPT）起征點、與歐盟標準對接、通過公共采購強制要求再生含量，并制定激勵措施以鼓勵企業使用英國本土生產的再生塑料。

3. 將回收基礎設施納入國家戰略：白皮書極力主張將塑料再處理設施認定為“關鍵國家基礎設施”，并將其納入英國《現代工業戰略》。這一舉措將為行業解鎖新的融資渠道，并通過國家級創新計劃推動分揀和再處理技術的規模化應用。

4. 提供針對性的運營支持：針對再處理商面臨的商業困境，報告建議環境署縮短許可審批周期，并為能源密集型回收企業提供電價減免支持。同時，穩定PRN價格波動及推行人才培養計劃，被視為改善商業環境、吸引長期投資的關鍵。

轉型陣痛中的機遇

Ecosurety首席政策與創新官Robbie Staniforth指出：“英國回收行業的未來并非定局。雖然風險客觀存在，但通過針對性的干預，我們可以扭轉當前的頹勢。”

行業普遍認為，建設強大的本土回收系統不僅能創造就業崗位、降低碳排放，更是確保供應鏈韌性的核心。隨著政府即將審議環境改革政策，這份白皮書提供的證據基礎或將成為制定英國下一階段塑料循環策略的重要參考。

結論

英國塑料回收行業的未來取決于當下的決斷。通過政策與行業的協同發力，英國仍有望從目前的產能困境中突圍，將塑料回收基建打造成循環經濟的核心支柱，而非流失的遺憾。

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