“三所聯(lián)動(dòng)”解民憂

共繪黃浦新“楓”景

2026年是"三所聯(lián)動(dòng)"矛盾糾紛多元化解機(jī)制深化推廣的第4年，"三所聯(lián)動(dòng)"作為今年市委"民心工程"和市、區(qū)兩級(jí)"為民辦實(shí)事"項(xiàng)目，上海市公安局黃浦分局在市局、區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)司法局等25家委辦局、群團(tuán)組織和各街道，緊扣超大城市核心區(qū)域治理特點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，踐行"人民城市"理念，以"三所聯(lián)動(dòng)"為根基，綜治中心為引擎，社會(huì)聯(lián)防為紐帶，將法治思維與群眾工作深度融合，積極探索構(gòu)建"感知敏銳，防控精準(zhǔn)，處置高效，服務(wù)前置"的"1+3+N"多元解紛格局，為平安黃浦建設(shè)注入持久動(dòng)力。在過(guò)去的一年，黃浦公安分局共排查矛盾糾紛29942起，成功化解29787起，化解率99.48%，依托“三所聯(lián)動(dòng)”多元化解機(jī)制調(diào)解2589起。其中，不乏一些經(jīng)典案例和優(yōu)秀做法。

群租頑疾久不愈

多方聯(lián)動(dòng)除隱患

半淞園路街道某小區(qū)內(nèi)，一起房屋租賃糾紛困擾房東和周邊居民多時(shí)——"二房東"多次違規(guī)群租，整治后反復(fù)回潮，房東與租戶就解約問(wèn)題僵持不下。面對(duì)這塊"硬骨頭",半淞園派出所會(huì)同多方聯(lián)動(dòng)，迅速啟動(dòng)"三所聯(lián)動(dòng)+"機(jī)制，民警通過(guò)執(zhí)法視頻固定違法事實(shí)，街道相關(guān)工作人員對(duì)違法群租開具責(zé)令整改通知，駐點(diǎn)律師援引《民法典》闡明法定解除權(quán)，司法所人員從誠(chéng)信原則進(jìn)行勸導(dǎo)。多方協(xié)同，在法理和情理上形成有力支撐，人民調(diào)解員運(yùn)用"換位思考"方式居中協(xié)調(diào)，引導(dǎo)雙方達(dá)成和解方案：承租人限期清退，房東退還全額押金。最終，困擾社區(qū)久治不愈的頑疾得以徹底根除，矛盾糾紛圓滿化解。

欠薪維權(quán)當(dāng)日結(jié)

法治調(diào)解暖歸途

外灘街道某商場(chǎng)裝修工地內(nèi)，一起欠薪糾紛困擾著年末返鄉(xiāng)的農(nóng)民工們——承包商突然失聯(lián)，導(dǎo)致多名工人被拖欠工資及生活費(fèi)累計(jì)10萬(wàn)余元。面對(duì)焦急求助的工人們，外灘派出所立即啟動(dòng)"三所聯(lián)動(dòng)"機(jī)制，司法所人員，調(diào)解員，駐所律師組成專項(xiàng)調(diào)解小組。民警一邊安撫工人情緒，一邊聯(lián)系查找承包商負(fù)責(zé)人；律師搜集考勤記錄，微信聊天記錄等關(guān)鍵訴訟證據(jù)；司法所工作人員前往總承包單位調(diào)查，確認(rèn)工程款已足額支付承包商。經(jīng)過(guò)多方共同努力，承包商負(fù)責(zé)人最終出面與農(nóng)民工達(dá)成"當(dāng)日支付"方案，當(dāng)場(chǎng)支付全部欠薪，工人們也承諾完成剩余收尾工作。當(dāng)日，10多萬(wàn)的血汗錢全部到賬，工人們完工后得以安心返鄉(xiāng)。

工地矛盾源頭解

糾紛站點(diǎn)進(jìn)一線

淮海中路街道轄區(qū)內(nèi)工地?cái)?shù)量多，工程量大，工人流動(dòng)性大，工地內(nèi)的矛盾糾紛警情時(shí)有發(fā)生，對(duì)此淮海中路派出所會(huì)同相關(guān)工地項(xiàng)目黨支部，依托黨建引領(lǐng)和警企合作，將"三所聯(lián)動(dòng)"機(jī)制拓展延伸，在項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了"三所聯(lián)動(dòng)"糾紛調(diào)解點(diǎn)，有效解決了建筑工人遇事找不到便捷咨詢渠道以及一些"小事不解決引發(fā)升級(jí)"等情況。2025年度，在相關(guān)工地內(nèi)主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛10余起，均依托"三所聯(lián)動(dòng)"機(jī)制成功調(diào)解。這一舉措化"被動(dòng)"為"主動(dòng)",從"走出去"到"引進(jìn)來(lái)"，充分發(fā)揮了"三所聯(lián)動(dòng)"機(jī)制依法，就地，便利高效的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了"矛盾不上交"。

商圈治理出新招

矛盾糾紛"三不出"

南京東路步行街享有"中華商業(yè)第一街"的美譽(yù)，一直是上海商業(yè)的"風(fēng)向標(biāo)"之一，品牌商戶匯聚，游客購(gòu)物打卡，但與之相隨的消費(fèi)維權(quán)，勞動(dòng)爭(zhēng)議，商戶租賃等糾紛類警情居高不下。對(duì)此，南京東路派出所會(huì)同街道以問(wèn)題為導(dǎo)向，將"三所聯(lián)動(dòng)"機(jī)制作為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)的有效手段，將"三所聯(lián)動(dòng)"機(jī)制延伸至轄區(qū)樓宇法律服務(wù)驛站和"零距離"中小企業(yè)法律服務(wù)點(diǎn)，將沿街商鋪的一些消費(fèi)糾紛快處，妥處，同時(shí)為該區(qū)域的勞資，工傷等矛盾糾紛開辟專業(yè)的"綠色調(diào)解通道"?；緦?shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格，大事不出街道，難事不上交的矛盾"糾紛三不出"。

"警社家校"聚合力

困境少年歸正途

黃浦社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)聯(lián)盟成立于2024年，秉持"挽救一個(gè)孩子就是拯救一個(gè)家庭"理念，圍繞"警社家校"四位一體育人體系，積極聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)，團(tuán)區(qū)委，區(qū)教育局等部門，聯(lián)合組建10支社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)，將"三所聯(lián)動(dòng)"的觸角延伸至校園和青少年群體，對(duì)排摸發(fā)現(xiàn)存在涉校，涉未的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)司法所，律師事務(wù)所，團(tuán)區(qū)委，婦聯(lián)等職能部門共同參與調(diào)處，合力攻堅(jiān)化解矛盾，防范校園欺凌，揚(yáng)言輕生等敏感事件發(fā)生。2025年，全區(qū)涉校、涉未警情同比分別下降18.6%和7.5%，結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)幫扶35名青少年。其中，五里橋派出所"五心橋"社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)成功幫扶一叛逆期離家出走少年，匯聚多方力量介入，通過(guò)"五心工作法"(即"知心摸底，細(xì)心關(guān)懷，精心布局，暖心守護(hù)，恒心護(hù)航")，先后對(duì)該未成年人家庭開展10余次談心調(diào)解，心理輔導(dǎo)，逐步緩解家庭矛盾對(duì)立情緒，成功幫扶少年重返校園。

2026年，黃浦公安將錨定目標(biāo)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)深化"三所聯(lián)動(dòng)"矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)"三所聯(lián)動(dòng)"與"綜治中心""多格合一"的深度融合，不斷拓展"三所聯(lián)動(dòng)"糾紛調(diào)解站(點(diǎn))向全區(qū)167個(gè)居委以及區(qū)內(nèi)矛盾糾紛易發(fā)重點(diǎn)部位延伸覆蓋，進(jìn)一步織密完善解紛網(wǎng)絡(luò)，全面提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，擦亮城市治理的這張"金名片"，以更實(shí)舉措，更暖服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、解難題，共同繪就和諧黃浦新"楓"景。

來(lái)源：平安黃浦

編輯：龐裴斐