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導(dǎo)語(yǔ)：自2月28日美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來(lái)，該地區(qū)乃至全球局勢(shì)震動(dòng)不已。最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊及數(shù)十名伊朗高級(jí)官員遇害，使國(guó)內(nèi)政治陷入不確定狀態(tài)。3月8日，伊朗專家會(huì)議宣布推舉已故最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊之子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊為伊朗伊斯蘭共和國(guó)新任最高領(lǐng)袖，外界普遍分析認(rèn)為此舉標(biāo)志著伊朗保守派路線與革命衛(wèi)隊(duì)影響力的延續(xù)。目前，戰(zhàn)火蔓延至中東其他地區(qū)，引發(fā)區(qū)域緊張局勢(shì)。同時(shí)，空域關(guān)閉及對(duì)關(guān)鍵航道的威脅，也引發(fā)了對(duì)更廣泛經(jīng)濟(jì)影響的擔(dān)憂。

3月10日，美國(guó)蘭德公司（RAND）組織專家就伊朗國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)、地區(qū)及全球影響，以及外交前景等問(wèn)題進(jìn)行了討論。

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希瑟·威廉姆斯（Heather Williams），蘭德公司高級(jí)政策研究員，同時(shí)任蘭德公共政策學(xué)院（RAND School of Public Policy）政策分析教授。

米歇爾·格里塞（Michelle Grisé），蘭德公司高級(jí)政策研究員，同時(shí)任蘭德公共政策學(xué)院政策分析教授。

凱倫·薩德坎普（Karen Sudkamp），蘭德公司高級(jí)管理科學(xué)家，同時(shí)任蘭德公共政策學(xué)院政策分析教授。

凱爾·A·基利安（Kyle A. Kilian），蘭德公司高級(jí)技術(shù)分析員。

瑪爾齊婭·賈姆貝爾托尼（Marzia Giambertoni），蘭德公司政策分析員。

希拉·埃夫?。⊿hira Efron），蘭德公司以色列政策杰出主席。

拉斐爾·S·科恩（Raphael S. Cohen），蘭德公司空軍項(xiàng)目戰(zhàn)略與學(xué)說(shuō)項(xiàng)目主任，國(guó)家安全項(xiàng)目主任，蘭德公共政策學(xué)院政策分析教授，同時(shí)為蘭德公司高級(jí)政治科學(xué)家。

霍華德·J·沙茨（Howard J. Shatz），蘭德公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，同時(shí)任蘭德公共政策學(xué)院政策分析教授。

朱莉婭·馬斯特森（Julia Masterson），蘭德公司國(guó)防分析員。

上周末，伊朗最高級(jí)別的神職委員會(huì)選出了已故最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊之子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊（Mojtaba Khamenei）為國(guó)家下一任最高領(lǐng)袖。此舉可能傳遞出伊朗內(nèi)部派系如何博弈以及國(guó)家整體走向的哪些信號(hào)？

希瑟·威廉姆斯（Heather Williams）：選擇穆杰塔巴，坦率說(shuō)讓我感到意外。雖然他的名字近年來(lái)一直被提出作為其父親的潛在繼任者，從這個(gè)意義上說(shuō)并不完全出乎意料，但考慮到其中的家族色彩以及穆杰塔巴缺乏政治資歷，我并未將其視為一個(gè)真正的候選人。

這一選擇可能表明：可供選擇的繼任人選非常有限，或者伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）將穆杰塔巴視為一種可以掌控的攝政類型。我在直覺(jué)上懷疑穆杰塔巴能否勝任此職，但他也可能崛起并展現(xiàn)出遠(yuǎn)超預(yù)期的能力——就像他父親早年被普遍低估一樣。

米歇爾·格里斯（Michelle Grisé）：穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊當(dāng)選最高領(lǐng)袖直接違背了伊斯蘭共和國(guó)的建國(guó)原則之一：反對(duì)巴列維王朝及世襲繼承制度。但在政權(quán)面臨生存威脅的情況下，專家議會(huì)似乎認(rèn)為，由一名內(nèi)部人、與國(guó)家安全體系有深厚聯(lián)系的繼承人帶來(lái)的延續(xù)性與穩(wěn)定感，其利益超過(guò)了從父到子的權(quán)力轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，這一決定很可能在伊朗民眾中不受歡迎。

凱倫·薩德坎普（Karen Sudkamp）：穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的當(dāng)選，顯示了伊斯蘭共和國(guó)試圖傳遞穩(wěn)定、力量與延續(xù)性的信號(hào)。在國(guó)內(nèi)，這向伊朗民眾表明，即便政權(quán)面臨生存威脅，政府依然運(yùn)作正常。這應(yīng)該能夠安撫政權(quán)支持者和安全部門(mén)，并鼓勵(lì)他們繼續(xù)支持戰(zhàn)爭(zhēng)。而在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，這表明了伊朗的政治系統(tǒng)具有韌性，能夠在阿里·哈梅內(nèi)伊去世后繼續(xù)存在。此外，這也傳達(dá)了德黑蘭繼續(xù)作戰(zhàn)的決心。

此次任命還鞏固了伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻的影響力。阿里·拉里賈尼（Ali Larijani，國(guó)家最高安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人）、穆罕默德·巴格爾·加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf，伊朗議會(huì)議長(zhǎng)）與穆杰塔巴均曾在革命衛(wèi)隊(duì)服役，并與該組織保持密切聯(lián)系。革命衛(wèi)隊(duì)的首要職責(zé)是維護(hù)革命，每位成員在職業(yè)生涯中都始終踐行這一使命。

考慮到穆杰塔巴的宗教資歷及革命衛(wèi)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，他的當(dāng)選意味著革命衛(wèi)隊(duì)的勝利及其對(duì)政權(quán)的忠誠(chéng)。

伊朗最高領(lǐng)袖（Supreme Leader）在伊斯蘭共和國(guó)中的主要權(quán)力和職能。圖源：CNN

此前的襲擊發(fā)生在伊朗國(guó)內(nèi)大規(guī)模反政府抗議之后，而美國(guó)總統(tǒng)特朗普則在敦促伊朗民眾在行動(dòng)結(jié)束后奪取政權(quán)。伊朗國(guó)內(nèi)——無(wú)論是政權(quán)支持者還是普通民眾——的早期情緒有哪些跡象？

米歇爾·格里斯（Michelle Grisé）：阿里·哈梅內(nèi)伊的去世凸顯了伊朗社會(huì)的深度分裂。政權(quán)反對(duì)者——曾在一月抗議中上街的人——對(duì)其死亡表示慶祝，而政權(quán)支持者則公開(kāi)哀悼。然而，縱觀整個(gè)伊朗政治光譜，似乎存在一個(gè)共通點(diǎn)：對(duì)伊朗未來(lái)的不確定，以及對(duì)過(guò)渡期可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定的擔(dān)憂。

希瑟·威廉姆斯（Heather Williams）：如今，支持政權(quán)的伊朗人口僅占少數(shù)，那么何時(shí)才能使局勢(shì)趨于公平，讓伊朗民眾有能力應(yīng)對(duì)政府施加的暴力？伊朗人一次次展現(xiàn)了勇氣，尤其是在一月，當(dāng)時(shí)數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)人為此付出了生命代價(jià)。但他們面對(duì)的是高度組織化且對(duì)流血事件容忍度極高的安全機(jī)構(gòu)。近期的一些襲擊目標(biāo)旨在削弱安全部隊(duì)的內(nèi)部控制機(jī)制，但這并非美以攻擊的重點(diǎn)，而美國(guó)可能在這一機(jī)制尚未充分削弱前就同意停火。

戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)伊朗的代理人網(wǎng)絡(luò)，包括黎巴嫩的真主黨、加沙的哈馬斯及其在伊拉克和敘利亞的民兵組織，意味著什么？

凱爾·A·基利安（Kyle A. Kilian）：戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)削弱并分化伊朗的代理人網(wǎng)絡(luò)，降低其為德黑蘭執(zhí)行連貫行動(dòng)的能力。這只是多年旨在削弱這些代理人組織的行動(dòng)的延續(xù)和升級(jí)，其中真主黨在當(dāng)前沖突前已失去了大部分高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。鑒于地理接近性、豐富的經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備及武器庫(kù)存，以色列將打擊真主黨——伊朗“抵抗軸心”中最有能力的代理人——列為優(yōu)先事項(xiàng)。

盡管真主黨仍是最強(qiáng)勢(shì)的玩家，但“抵抗軸心”的幾何分布及形態(tài)可能向那些承受美以壓力較小的群體傾斜。伊拉克的什葉派民兵組織（如真主黨旅（Kataib Hezbollah）或“正義聯(lián)盟”（Asa'ib Ahl al-Haq））或也門(mén)的胡塞武裝（Ansar Allah）可能構(gòu)成一定威脅，但缺乏能力和組織使其在沒(méi)有伊朗直接支持下難以形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。然而，考慮到幫助真主黨在與以色列數(shù)十年沖突中存活下來(lái)的多頭結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)慎行事并將其視為潛在威脅是明智之舉。

瑪爾齊婭·賈姆貝爾托尼（Marzia Giambertoni）：伊朗的代理人組織在不同戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，雖然都受德黑蘭庇護(hù)，但在能力和自主性上存在差異。真主黨在3月2日大幅升級(jí)行動(dòng)，對(duì)以色列發(fā)動(dòng)協(xié)調(diào)火箭和無(wú)人機(jī)襲擊，規(guī)模足以讓美以官員將其視作沖突參與方。

哈馬斯則在進(jìn)行另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)——組織生存和解除武裝談判——伊朗的角色更多是歷史性的援助和支持，而非實(shí)時(shí)指揮。伊拉克的民兵組織內(nèi)部也存在分歧：一部分是受意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)、繼續(xù)以德黑蘭名義發(fā)動(dòng)襲擊的派系；另一部分則是深植于伊拉克政府內(nèi)部的權(quán)力掮客，他們?cè)絹?lái)越意識(shí)到對(duì)抗不利于自身利益。敘利亞民兵如今主要在邊緣地帶發(fā)揮作用，自阿薩德政權(quán)倒臺(tái)后作用有限。

伊朗的“前沿防御”戰(zhàn)略——依托代理人網(wǎng)絡(luò)吸收威脅，以阻止其抵達(dá)波斯本土——正接近極限。支撐該網(wǎng)絡(luò)的金融體系愈發(fā)難以重建，其協(xié)調(diào)性、協(xié)作性與戰(zhàn)略縱深的衰退速度超過(guò)德黑蘭的適應(yīng)能力。

凱倫·薩德坎普（Karen Sudkamp）：在持續(xù)多年的壓力下，伊朗代理人網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)的防御與威懾作用已基本崩潰。自10月7日哈馬斯襲擊以色列事件以來(lái)，以色列優(yōu)先削弱黎巴嫩真主黨和哈馬斯的軍事與恐怖主義能力。伊拉克什葉派民兵的分化凸顯了它們?cè)诋?dāng)前局勢(shì)下有限的應(yīng)對(duì)能力。

盡管主要代理人組織仍在為自身生存而作戰(zhàn)，并且對(duì)伊朗設(shè)定的關(guān)鍵目標(biāo)支援不足，德黑蘭仍可能在全球設(shè)有潛伏組織，等待信號(hào)以發(fā)動(dòng)恐怖襲擊或?qū)嵤┢茐男袆?dòng)?？ㄋ柟賳T在三月初逮捕了一批伊朗潛伏人員。此外，也門(mén)的胡塞武裝似乎在等待機(jī)會(huì)，對(duì)紅海航運(yùn)作出回應(yīng)。德黑蘭可能正在調(diào)整其“前沿防御”戰(zhàn)略，以適應(yīng)當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)。

然而，德黑蘭的首要任務(wù)一直是保衛(wèi)伊朗領(lǐng)土?！暗挚馆S心”曾有效地分散了伊朗對(duì)手的注意力——直到它失效為止。伊朗領(lǐng)導(dǎo)層和安全官員也可能正在忽視這些代理人，并將保衛(wèi)伊朗領(lǐng)土和資源放在首位。

以色列的安全環(huán)境及其地區(qū)關(guān)系將產(chǎn)生何種影響？鄰國(guó)迄今如何回應(yīng)？

希拉·埃夫隆（Shira Efron）：盡管以色列的目標(biāo)是推翻伊朗政權(quán)，并確保出現(xiàn)一個(gè)不那么敵對(duì)的伊朗領(lǐng)導(dǎo)層，但迄今為止的軍事成果本身已顯著改善了國(guó)家安全狀況。

對(duì)以色列人而言，伊朗代表著終極威脅：一個(gè)“核門(mén)檻國(guó)家”，擁有數(shù)千枚彈道導(dǎo)彈，多次呼吁摧毀以色列，并在以色列邊境建立了代理人網(wǎng)絡(luò)，自2000年以來(lái)造成3500多名以色列人死亡。伊朗為代理人組織（包括真主黨與哈馬斯）提供數(shù)十億美元資金、武器與訓(xùn)練，其目的就是殺害以色列人。削弱伊朗可以為以色列人帶來(lái)喘息空間——既來(lái)自德黑蘭，也來(lái)自其邊境上的恐怖組織。即便這種喘息是暫時(shí)的，該行動(dòng)也可換來(lái)數(shù)年的相對(duì)平靜。話雖如此，黎巴嫩可能會(huì)成為主要戰(zhàn)線。同時(shí)，以色列仍占據(jù)加沙地帶一半地區(qū)，而哈馬斯控制人口集中的另一半，這表明單憑軍事成果無(wú)法讓以色列擺脫持續(xù)的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

在以色列的地區(qū)伙伴方面，伊朗對(duì)阿拉伯鄰國(guó)及更遠(yuǎn)國(guó)家的升級(jí)行動(dòng)，使這些國(guó)家在暗中更加與以色列站在同一陣線。有充分理由相信，這場(chǎng)行動(dòng)將加強(qiáng)以色列與鄰國(guó)的情報(bào)與安全合作，并可能增加以色列對(duì)海灣國(guó)家的防務(wù)出口。

與此同時(shí)，以色列認(rèn)為對(duì)伊朗的共同威脅認(rèn)知將促使以色列、沙特阿拉伯及其他阿拉伯國(guó)家在不穩(wěn)定加沙局勢(shì)、不推進(jìn)西岸問(wèn)題的情況下實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，這種想法過(guò)于夸張。這種思維低估了10月7日襲擊事件后巴勒斯坦問(wèn)題在阿拉伯世界的重要性，也忽略了阿拉伯國(guó)家無(wú)需承擔(dān)關(guān)系正?；恼物L(fēng)險(xiǎn)，就能從與以色列的合作中獲得安全利益這一事實(shí)。

拉斐爾·S·科恩（Raphael S. Cohen）：目前對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)可能在兩個(gè)方面成為以色列安全的“分水嶺時(shí)刻”。

首先，以色列的安全機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期將伊朗視為“蛇頭”，代理網(wǎng)絡(luò)為“蛇尾”。這種類比也可能被過(guò)度延伸。即便美國(guó)和以色列成功改變了伊朗政權(quán)或“斬首”這條比喻中的蛇，伊朗的代理組織仍然存在?？傮w而言，像真主黨、哈馬斯和胡塞武裝這樣的組織在各自社會(huì)中根基深厚。然而，如果政權(quán)倒臺(tái)，這些代理組織將失去主要支持者，可能變得“毒性”降低。

其次，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎肯定會(huì)對(duì)地區(qū)政治產(chǎn)生重大影響。伊朗不僅選擇對(duì)以色列和美國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)，還攻擊了整個(gè)地區(qū)的國(guó)家——其中包括一些此前至少保持中立、甚至與伊朗政權(quán)公開(kāi)友好的國(guó)家，如阿曼、卡塔爾和土耳其。同時(shí)，一些阿拉伯國(guó)家可能會(huì)責(zé)怪以色列將其卷入了非自愿的戰(zhàn)爭(zhēng)中。中東的地緣政治格局——至少在以色列一方的國(guó)家陣營(yíng)上——在塵埃落定后可能會(huì)顯著改變中東的地緣政治格局——至少就哪些國(guó)家站在以色列一邊而言——在塵埃落定之后可能會(huì)大不相同。

美國(guó)并非唯一在中東擁有利益的大國(guó)。俄羅斯等國(guó)的反應(yīng)能告訴我們?cè)摰貐^(qū)力量平衡正在發(fā)生怎樣的變化？

霍華德·J·沙茨（Howard J. Shatz）：俄羅斯等國(guó)的反應(yīng)都顯示出，它們的任何伙伴關(guān)系都是高度有條件的。俄羅斯與伊朗在2025年簽署了為期20年的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約。今年一月，三個(gè)國(guó)家還簽署了三方戰(zhàn)略協(xié)定。然而，俄羅斯等國(guó)同樣有維護(hù)與海灣阿拉伯國(guó)家良好關(guān)系的利益：俄羅斯是OPEC+石油生產(chǎn)國(guó)集團(tuán)的一部分。

中國(guó)歷來(lái)不愿在沖突中直接介入，無(wú)論是軍事上還是外交上。它更關(guān)注自身利益，例如在胡塞武裝破壞紅海航運(yùn)時(shí)，中國(guó)單獨(dú)與其達(dá)成協(xié)議。俄羅斯在中東有所介入，例如2015年進(jìn)入敘利亞，但此時(shí)俄羅斯正被四年來(lái)對(duì)烏克蘭的全面戰(zhàn)爭(zhēng)所困，其影響力有限。俄羅斯可能試圖攪局美國(guó)，中國(guó)可能試圖在戰(zhàn)事結(jié)束后充當(dāng)和平締造者，但美國(guó)已明確表明，當(dāng)利益一致時(shí)，它是唯一愿意為盟友作出重大犧牲的大國(guó)。

米歇爾·格里斯（Michelle Grisé）：盡管近年來(lái)俄羅斯與伊朗加深了伙伴關(guān)系，當(dāng)前沖突也清楚地提醒人們，這種關(guān)系是有邊界的。上周末，在穆杰塔巴當(dāng)選最高領(lǐng)袖后，俄羅斯總統(tǒng)普京表示祝賀，并強(qiáng)調(diào)俄羅斯將繼續(xù)支持伊朗，這表明莫斯科不希望伊朗領(lǐng)導(dǎo)層更替破壞雙邊關(guān)系。據(jù)報(bào)道，俄羅斯也向伊朗提供了情報(bào)，但在不斷擴(kuò)大的沖突中，它尚未進(jìn)行軍事干預(yù)。再加上俄羅斯在烏克蘭持續(xù)作戰(zhàn)，它很可能缺乏能力或意愿進(jìn)行軍事干預(yù)。

這場(chǎng)戰(zhàn)斗可能會(huì)對(duì)石油市場(chǎng)、能源價(jià)格和全球貿(mào)易產(chǎn)生怎樣的影響？

霍華德·J·沙茨（Howard J. Shatz）：戰(zhàn)斗可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，也可能不會(huì)。這個(gè)答案雖然令人沮喪，但現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。更重要的是，需要考慮可能傾向于影響局勢(shì)的各種因素。全球約四分之一的石油貿(mào)易和五分之一的消費(fèi)通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸，而截至3月8日，該海峽已事實(shí)上關(guān)閉。同樣，大量液化天然氣也通過(guò)該海峽運(yùn)輸，依賴該通道的生產(chǎn)商已開(kāi)始停產(chǎn)。石油和天然氣價(jià)格因此大幅上漲。

我們應(yīng)關(guān)注什么？如果海峽長(zhǎng)時(shí)間保持關(guān)閉，價(jià)格將持續(xù)高位，全球生產(chǎn)與貿(mào)易將放緩，世界可能陷入衰退。然而，如果美國(guó)和以色列成功削弱伊朗攻擊航運(yùn)的能力，如果美國(guó)新的保險(xiǎn)機(jī)制奏效，并且美國(guó)能夠提供保護(hù)，石油可能重新流通。

其他緩解因素包括：一條通向紅海的沙特管道、一條經(jīng)土耳其的伊拉克管道、海上大量未售出石油、中國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備中龐大的石油儲(chǔ)量，以及中國(guó)是否會(huì)單獨(dú)達(dá)成協(xié)議以通過(guò)該海峽獲取石油和天然氣，從而在一定程度上緩解全球供應(yīng)擔(dān)憂。

然而，這些措施不足以彌補(bǔ)海峽長(zhǎng)期關(guān)閉的影響。但在突發(fā)事件中，價(jià)格通常會(huì)出現(xiàn)上行過(guò)度，然后回落，就像俄羅斯入侵烏克蘭后那樣。這一次價(jià)格何時(shí)、回落多少，將完全取決于戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，以及美國(guó)、以色列以及可能的海灣阿拉伯國(guó)家阻止伊朗威脅航運(yùn)的能力。

有沒(méi)有任何外交途徑可以緩和沖突？如果沒(méi)有，需要哪些條件才能出現(xiàn)？

朱莉婭·馬斯特森（Julia Masterson）：如果伊朗臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層同意允許國(guó)際社會(huì)訪問(wèn)伊斯法罕設(shè)施，伊朗的核計(jì)劃仍可能提供緩和沖突的途徑。該設(shè)施自去年六月的十二天戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，據(jù)信儲(chǔ)存了伊朗的高濃縮鈾（HEU）庫(kù)存。伊朗的HEU庫(kù)存并不構(gòu)成直接的武器化風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠湟詺鈶B(tài)形式儲(chǔ)存，需要進(jìn)一步濃縮并轉(zhuǎn)化為金屬才能用于核武器。伊朗的鈾濃縮及鈾金屬生產(chǎn)設(shè)施在2025年6月的襲擊中遭到嚴(yán)重破壞。然而，伊朗仍可能能夠進(jìn)入該設(shè)施，并將儲(chǔ)存物質(zhì)轉(zhuǎn)移至重建或隱蔽設(shè)施中，進(jìn)行相關(guān)步驟。

目前，高濃縮鈾（HEU）仍有可能由國(guó)際核查團(tuán)隊(duì)安全運(yùn)出伊斯法罕并運(yùn)出伊朗——可能作為結(jié)束當(dāng)前沖突的外交協(xié)議的一部分。關(guān)鍵在于，伊朗臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層是否將外交視為可行的緩解途徑，還是視為軟弱的象征。

凱倫·薩德坎普（Karen Sudkamp）：目前，歷史上成功緩解緊張局勢(shì)或潛在沖突的外交途徑似乎不存在。以色列和伊朗都認(rèn)為自己在與生死攸關(guān)的威脅作戰(zhàn)。因此，以色列與美國(guó)一直針對(duì)伊朗的力量投射能力：彈道導(dǎo)彈、代理人網(wǎng)絡(luò)及核計(jì)劃。伊朗方面則擴(kuò)大沖突，以提高海灣阿拉伯國(guó)家及全球經(jīng)濟(jì)體系的成本，測(cè)試美以的決心，并消耗其軍事能力。

要使外交奏效，三方必須愿意坐到談判桌前，并相信彼此會(huì)遵守任何協(xié)議。然而，戰(zhàn)爭(zhēng)已持續(xù)一周多，每一方似乎都不打算嘗試尋找外交解決方案，這很可能是受到各自政府對(duì)此前阻止沖突的外交努力失敗的認(rèn)知所致。

米歇爾·格里斯（Michelle Grisé）：由于美國(guó)呼吁伊朗無(wú)條件投降，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層若坐到談判桌前，很難不被視作向美以壓力妥協(xié)。幾乎沒(méi)有跡象表明伊朗愿意通過(guò)外交解決當(dāng)前沖突。事實(shí)上，穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊當(dāng)選最高領(lǐng)袖可以被解讀為對(duì)潛在外交途徑的拒絕，這表明伊朗選擇加倍投入，持續(xù)推進(jìn)軍事行動(dòng)。

當(dāng)前中東局勢(shì)是否有歷史上的類比可供參考，以幫助理解正在發(fā)生的情況？

拉斐爾·S·科恩（Raphael S. Cohen）：這里沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的歷史類比，但可以找到一些與以往中東戰(zhàn)爭(zhēng)的相似之處。

最自然的例子是2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)當(dāng)時(shí)將伊拉克視為支持恐怖主義的國(guó)家及長(zhǎng)期威脅地區(qū)穩(wěn)定的國(guó)家，美國(guó)也公開(kāi)討論政權(quán)更替。然而，這些沖突之間仍存在顯著差異。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)主要是地面戰(zhàn)役，而這場(chǎng)沖突至少到目前為止是以空中打擊為主。而且，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)涉及的國(guó)際聯(lián)盟規(guī)模更大。

還可以類比2011年的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。該戰(zhàn)役同樣主要是空戰(zhàn)，美國(guó)盟友（當(dāng)時(shí)為歐洲國(guó)家）關(guān)注點(diǎn)是推翻對(duì)本國(guó)民眾實(shí)施暴力的政權(quán)。不同之處在于，利比亞干預(yù)發(fā)生在持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)背景下，而伊朗至少目前并不存在這樣的情況。

最后，可以將部分沖突類比1973年的阿以戰(zhàn)爭(zhēng)。那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)與蘇聯(lián)之間的代理沖突。這場(chǎng)當(dāng)前的沖突同樣具有大國(guó)代理人的因素，伊朗得到俄羅斯等國(guó)的支持。1973年戰(zhàn)爭(zhēng)后，埃及從蘇聯(lián)陣營(yíng)轉(zhuǎn)向美國(guó)陣營(yíng)。根據(jù)當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，我們也可能在該地區(qū)看到類似的權(quán)力重組。

希拉·埃夫隆（Shira Efron）：沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的歷史類比。盡管許多討論關(guān)注2001年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，我從1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中看到了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。確實(shí)，除了在作戰(zhàn)維度上（依賴空襲）的相似性之外，兩者有明顯不同。1991年，依托聯(lián)合國(guó)強(qiáng)力授權(quán)、獲得強(qiáng)大地區(qū)支持的廣泛聯(lián)盟，在伊拉克入侵科威特后對(duì)其發(fā)動(dòng)打擊——這些條件在今天都不存在。

然而，這兩場(chǎng)沖突的結(jié)果可能相似：伊朗可能類似海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后的薩達(dá)姆·侯賽因統(tǒng)治下的伊拉克——軍事上較弱，經(jīng)濟(jì)和外交上孤立，但由一個(gè)因僅存活于全球及地區(qū)最強(qiáng)軍事力量攻擊下而感到勝利的獨(dú)裁者統(tǒng)治。像薩達(dá)姆·侯賽因統(tǒng)治下的伊拉克一樣，伊朗可能由一位加劇對(duì)抗姿態(tài)的獨(dú)裁者統(tǒng)治，暴力鎮(zhèn)壓反對(duì)派，規(guī)避聯(lián)合國(guó)檢查，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)制裁下維持權(quán)力。

你最密切關(guān)注哪些指標(biāo)來(lái)評(píng)估沖突的長(zhǎng)期走向？你認(rèn)為這些指標(biāo)可能暗示局勢(shì)將如何發(fā)展？

米歇爾·格里斯（Michelle Grisé）：伊朗對(duì)以色列、海灣國(guó)家及美國(guó)在該地區(qū)軍事目標(biāo)的導(dǎo)彈襲擊頻率，是衡量伊朗能在當(dāng)前沖突強(qiáng)度下持續(xù)多久的重要指標(biāo)。伊朗導(dǎo)彈襲擊頻率放緩可能表明庫(kù)存消耗殆盡，但也可能反映伊朗決策者有意保存關(guān)鍵系統(tǒng)，為長(zhǎng)期戰(zhàn)役做準(zhǔn)備。

自戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)，我一直在思考沖突可能采取的軌跡。局勢(shì)每小時(shí)都在變化，這讓預(yù)測(cè)幾乎不可能。然而，有兩點(diǎn)我確信，無(wú)論沖突持續(xù)多久。第一，這場(chǎng)沖突對(duì)于中東都是一個(gè)分水嶺時(shí)刻——對(duì)地區(qū)國(guó)家而言如此，對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的作用亦然。第二，伊朗民眾將持續(xù)遭受暴力與不穩(wěn)定之苦。

希瑟·威廉姆斯（Heather Williams）：即便再次由另一位哈梅內(nèi)伊當(dāng)選最高領(lǐng)袖，我仍不認(rèn)為在過(guò)去36年間由阿里·哈梅內(nèi)伊塑造的伊斯蘭共和國(guó)能在沒(méi)有他的情況下存續(xù)。這并不意味著伊斯蘭共和國(guó)結(jié)束，但它將發(fā)生根本性變化。我正密切關(guān)注沖突如何削弱伊朗通過(guò)導(dǎo)彈和海上力量進(jìn)行力量投射的能力。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我將關(guān)注政權(quán)究竟能獲得多少合法性，并重新審視我們對(duì)伊朗政策制定過(guò)程的許多傳統(tǒng)假設(shè)。

*內(nèi)容來(lái)源于蘭德公司官方網(wǎng)站，原題為“War in Iran: Q&A with RAND Experts”。內(nèi)容有所刪減。

編譯｜周浩鍇 IPP新媒體編輯

IPP公共關(guān)系與傳播中心

排版 | 周浩鍇

校對(duì) | 劉 深

終審 | 劉金程

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