北京
來源：環球時報
“中俄要‘車同軌’了？”自上個月普京總統訪華、兩國簽署跨境鐵路建設協定后，這一話題迅速升溫，不少網友興奮地以為中國列車即將直通莫斯科。但多家媒體已經澄清：新建的滿洲里—后貝加爾斯克跨境鐵路全長約10公里，其中9公里在中國境內，延伸進入俄羅斯境內的部分僅覆蓋俄方口岸火車站的車場區域。它本質上是在現有口岸設施基礎上新增的接駁軌道，核心作用是優化進出口物資轉運流程，提升邊境通關與貨物換裝效率。可以說，短期內實現中俄全面“車同軌”的條件還不成熟，也不現實。
盡管中俄物理“車同軌”難以實現，但兩國各領域合作正以前所未有的速度和廣度向前推進。不久前在俄羅斯布拉戈維申斯克市與中國黑河市同步舉行的2026年阿穆爾博覽會暨俄中經濟論壇，便是一個生動的觀察窗口。透過展會上的務實互動，可以清晰看到，中俄新時代全面戰略協作伙伴關系正從零散的“點狀合作”走向系統化的“網絡協同”。
從戰略對接看，兩大國家戰略正深度對接。中國共建“一帶一路”倡議與俄羅斯“向東看”戰略在空間布局、資源配置和發展目標上高度契合，為地方合作創新提供了廣闊縱深。根據兩國元首北京會晤發表的聯合聲明，雙方愿持續推進共建“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟發展規劃，在交通、物流、數字化和消除貿易壁壘、食品、農產品貿易等領域對接。這意味著，宏觀戰略與頂層擘畫正被系統性地轉化為可操作、可落地、可復制的項目體系，通過區域平臺化作具體成果。
一個顯著的例證是：中國東北與俄遠東地區已建立起運轉成熟的政府間合作委員會機制，在農業、能源、交通、物流等領域形成大批成果。2025年俄羅斯遠東地區與中國的貿易額達到1.7萬億盧布，近幾年增長了近2.5倍，正是戰略對接釋放紅利的縮影。
從跨區域合作網絡看，對接的空間格局正從邊境拓展為全域聯動。過去，對俄合作多集中于黑龍江、吉林等沿邊省份，如今，廣東、浙江、江蘇等沿海經濟大省深度介入，借港出海、飛地園區、鏈式延伸等模式，將對俄合作嵌入國內國際雙循環的大網絡。此次博覽會上，廣東企業的家用電器和電子產品備受俄方客商關注，成為跨區域資源整合的縮影。中俄地方合作由此從單一的地緣接觸轉向全域協同，從局部邊貿升級為網絡化布局。
基礎設施的持續完善也為這一網絡提供了硬支撐：除新簽署的滿洲里—后貝加爾斯克標準軌二線外，黑河—布拉戈維申斯克公路大橋的通行量也持續攀升，當地跨境客運索道預計今年第三季度投入運營，賈林達—漠河跨境橋梁項目也在開展前期設計工作。企業、金融、物流、科技與服務機構的多元參與，更增強了合作網絡的黏性與彈性，推動中俄地方合作從“項目型”邁向“生態型”。
從制度層面看，規則對接和治理創新正成為合作深化的穩定器。當前，中俄地方合作正圍繞通關便利化、標準互認、數字貿易規則和服務協同等領域展開機制創新。這些制度性安排，直接決定了合作能否沉淀為長期秩序。兩國聯合聲明強調，雙方將多措并舉保障中俄邊境口岸暢通，積極開展智慧口岸合作，持續加快口岸基礎設施現代化改造，同步提升口岸雙向往來通關效率，全面提升口岸互聯互通水平。與此同時，人文交流、教育合作與地方文化互動持續拓展，將使經濟合作的社會基礎同步夯實。可以說，中俄合作的韌性，既源于資源互補與市場需求，更來自硬聯通與軟聯通的協同推進，以及規則協商與制度磨合所塑造的穩定預期。
展望未來，中俄地方合作將進一步釋放互補共贏潛能，從單一通道對接轉向多維網絡協同，在新能源、智能制造、跨境電商、智慧供應鏈等領域催生新的增長點。在全國統一大市場的帶動下，未來更多內陸與沿海省份參與對俄、對中亞合作，將促進區域優勢走向結構耦合，構建更具開放性、均衡性與可持續性的合作網絡。“車同軌”雖未實現，但中俄正以戰略對接、網絡協同和制度磨合，鋪就一條更寬廣的合作之路。（作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所多邊與區域合作研究室主任、研究員）
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