中國對日本首相的挑釁言論逐步升級反制行動,并于2月24日采取關(guān)鍵措施。
當(dāng)日,商務(wù)部發(fā)布公告,將20家日本實(shí)體列入稀土出口管制名單,禁止向這些實(shí)體出口兩用物項(xiàng),同時禁止將原產(chǎn)于中國的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給這些實(shí)體,相關(guān)活動需立即停止。
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稀土在軍工、衛(wèi)星及高新技術(shù)領(lǐng)域具有不可替代的作用。2010年前,日本稀土幾乎完全依賴中國供應(yīng),對華依賴度高達(dá)90%;此后,日本開始構(gòu)建替代供應(yīng)鏈,到2024年依賴度降至60%。
然而,用于軍工和衛(wèi)星的中重稀土仍大量依賴中國進(jìn)口。此次針對軍民兩用物項(xiàng)的出口管控,對日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯著沖擊。
日本國內(nèi)雖存有一定量的重稀土庫存,但庫存耗盡后,稀土供應(yīng)短缺將逐步顯現(xiàn),可能導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)因缺乏關(guān)鍵材料而停產(chǎn)或研究停滯。
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為緩解中重稀土供應(yīng)壓力,日本緊急與澳大利亞稀土公司萊納斯展開合作,簽訂采購協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,萊納斯將未來年產(chǎn)重稀土氧化物的75%供應(yīng)日本市場,其中50%由日本公司JARE采購,剩余25%由其他日本公司進(jìn)口。
萊納斯作為全球除中國外最具實(shí)力的中重稀土生產(chǎn)商,其馬來西亞工廠于2025年5月成功生產(chǎn)出首批重稀土元素鏑,成為西方首個實(shí)現(xiàn)氧化鏑商業(yè)化的企業(yè)。澳大利亞礦產(chǎn)資源豐富,除鐵礦石外,還蘊(yùn)藏銅、鋰及稀土等資源。
該國稀土產(chǎn)能潛力巨大,全國范圍內(nèi)有89個正在勘探的稀土項(xiàng)目,數(shù)量遠(yuǎn)超美國、加拿大、巴西的總和。
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事實(shí)上,日澳雙方企業(yè)多年前便已開展合作,日本一直將澳大利亞視為稀土供應(yīng)多元化的關(guān)鍵伙伴。以萊納斯為例,2011年日本企業(yè)向其提供2.5億美元投資與貸款,2022年至2023年,日企再次投資2.2億美元,支持萊納斯開發(fā)西澳稀土礦并建設(shè)重稀土分離能力。
在定價方面,日澳合作參考了美國政府與國內(nèi)稀土公司的定價模式,即采購方以不低于承諾價的價格購買稀土,以避免價格戰(zhàn)對萊納斯造成不利影響。
盡管如此,西方國家短期內(nèi)仍難以完全擺脫對中國稀土的依賴。中國經(jīng)過數(shù)十年積累,已構(gòu)建完整的稀土供應(yīng)鏈,而日本、美國等國需經(jīng)歷時間與技術(shù)積累的過程。
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當(dāng)前,日本在導(dǎo)彈、雷達(dá)、芯片制造等領(lǐng)域亟需大量中重稀土,僅靠萊納斯現(xiàn)有產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足需求。或許5至10年后,日本可逐步減少對中國稀土的依賴,但在此期間,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此外,中重稀土包含十多種元素,中國擁有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,而澳大利亞萊納斯、美國MP Materials等企業(yè)即便成熟后,也僅能生產(chǎn)部分稀土產(chǎn)品。
這意味著西方國家仍需從中國采購部分重稀土,無法完全擺脫依賴。換言之,即便實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化,中國仍可憑借稀土牌發(fā)揮影響力。
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然而,中國不能僅依賴稀土這一張牌。當(dāng)前關(guān)鍵任務(wù)是在半導(dǎo)體領(lǐng)域取得突破,全面躋身世界先進(jìn)行列,唯有如此,才能打破“稀土換芯片”的局面,使稀土牌發(fā)揮更大效用。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的突破,不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全,更是國家戰(zhàn)略安全的重要支撐。通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,中國可在全球科技競爭中占據(jù)更有利地位,為稀土等戰(zhàn)略資源的有效運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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