同一天的伊朗,對外放出兩套完全相反的消息,一邊是最高領(lǐng)袖小哈梅內(nèi)伊明確要把封鎖海峽當(dāng)做施壓工具,一邊是伊朗駐聯(lián)合國特使當(dāng)場承諾絕不關(guān)閉。
一個(gè)說肯定要關(guān),一個(gè)說絕對不關(guān),看似矛盾的兩種表態(tài),直接把全球吃瓜群眾看懵了。
很多人都在追問,同一個(gè)國家、同一個(gè)時(shí)間點(diǎn),為何會(huì)出現(xiàn)兩種截然相反的說法,這兩人到底誰說了算,外界又該以誰的表態(tài)作為準(zhǔn)信呢?
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據(jù)路透社3月12日從耶路撒冷發(fā)出的報(bào)道,伊朗常駐聯(lián)合國大使阿米爾?賽義德?伊拉瓦尼在聯(lián)合國面對記者公開表態(tài),德黑蘭不會(huì)關(guān)閉霍爾木茲海峽。他還在事先準(zhǔn)備的聲明中強(qiáng)調(diào),伊朗完全尊重并堅(jiān)持海洋法下的航行自由原則,維護(hù)水道的和平與安全是伊朗的固有權(quán)利。
面對記者直接提及伊朗新任最高領(lǐng)袖的強(qiáng)硬言論,伊拉瓦尼沒有回避,依舊堅(jiān)持不會(huì)關(guān)閉海峽的立場,同時(shí)把地區(qū)緊張局勢的原因歸咎于美國的侵略行為。
據(jù)伊朗國家電視臺與新華社3月12日的消息,伊朗新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴?哈梅內(nèi)伊(小哈梅內(nèi)伊)在當(dāng)天發(fā)表就職后的首次公開講話。這份面向全國與抵抗陣線的講話里,他明確提出,封鎖霍爾木茲海峽的杠桿必須繼續(xù)使用,同時(shí)要求中東地區(qū)所有美軍基地立即關(guān)閉,否則將遭到攻擊。
他還強(qiáng)調(diào)不會(huì)放棄對學(xué)校遇襲事件的報(bào)復(fù),會(huì)向敵人尋求賠償,必要時(shí)會(huì)摧毀對方對應(yīng)價(jià)值的資產(chǎn),這番表態(tài)全程強(qiáng)硬,沒有任何退讓的空間。
兩件事放在一起看就充滿戲劇性,最高領(lǐng)袖在國內(nèi)定下強(qiáng)硬基調(diào),聯(lián)合國特使在國際舞臺釋放緩和信號,兩人面向的群體不同,傳遞的信息完全對立,難免讓外界產(chǎn)生伊朗內(nèi)部出現(xiàn)分歧的錯(cuò)覺。
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更有意思的是,伊拉瓦尼在被直接問及最高領(lǐng)袖言論時(shí),沒有否認(rèn)領(lǐng)袖的說法,只是堅(jiān)持自己的表述,這種回應(yīng)方式更像是刻意配合,而非真正的意見相左。
筆者覺得,想要搞懂伊朗怎么想的,其實(shí)并不難。
想要弄清楚誰說了算,先要理清兩人在伊朗權(quán)力體系里的位置,這是解開表面矛盾的核心鑰匙。
伊朗的政治體系中,最高領(lǐng)袖是國家元首兼武裝力量最高統(tǒng)帥,掌握軍事、外交、安全等所有核心事務(wù)的最終決定權(quán),是伊朗所有決策的定調(diào)者,任何官方表態(tài)都不能違背最高領(lǐng)袖的核心意志。
伊朗常駐聯(lián)合國特使屬于外交執(zhí)行層面的官員,主要職責(zé)是在國際場合傳遞伊朗的外交立場,安撫國際社會(huì)情緒,避免局勢過度升級,為國家爭取更寬松的國際環(huán)境。
簡單來說,最高領(lǐng)袖負(fù)責(zé)定戰(zhàn)略、立底線,聯(lián)合國特使負(fù)責(zé)做公關(guān)、緩壓力,兩人的分工不同,表態(tài)自然會(huì)出現(xiàn)差異,這并非內(nèi)部分裂,而是刻意設(shè)計(jì)的雙軌發(fā)聲。
從權(quán)力層級來看,穆杰塔巴?哈梅內(nèi)伊的表態(tài)是伊朗的戰(zhàn)略底線與威懾手段,伊拉瓦尼的表態(tài)是戰(zhàn)術(shù)層面的外交緩沖,外界若要判斷伊朗的真實(shí)意圖,必須以最高領(lǐng)袖的說法作為核心依據(jù),特使的話更多是用來穩(wěn)定國際航運(yùn)與市場情緒的安撫性表述。
這就像一家公司,董事長定下強(qiáng)硬的合作底線,公關(guān)總監(jiān)對外釋放溫和溝通的信號,兩者看似矛盾,實(shí)則服務(wù)于同一個(gè)整體目標(biāo)。
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霍爾木茲海峽是全球能源運(yùn)輸?shù)暮诵耐ǖ溃虺^五分之一的石油供應(yīng)都要經(jīng)過這里,相當(dāng)于全球能源供應(yīng)鏈的嗓子眼,一旦真正關(guān)閉,國際油價(jià)會(huì)瞬間暴漲,全球制造業(yè)與民生都會(huì)受到連鎖沖擊。
伊朗比任何國家都清楚這條海峽的重要性,也明白徹底關(guān)閉海峽對自己沒有好處,伊朗的石油出口同樣依賴這條航道,自斷航道無異于自斷財(cái)路。
小哈梅內(nèi)伊所說的繼續(xù)使用封鎖杠桿,本質(zhì)是把“可能關(guān)閉”當(dāng)成威懾工具,用來逼迫美國與以色列讓步,要求地區(qū)國家關(guān)閉美軍基地,同時(shí)凝聚國內(nèi)民心,兌現(xiàn)對民眾的復(fù)仇承諾。
畢竟新任領(lǐng)袖剛上臺,國內(nèi)需要強(qiáng)硬姿態(tài)穩(wěn)定人心,抵抗陣線也需要明確的強(qiáng)硬信號支撐行動(dòng),對內(nèi)放狠話是鞏固權(quán)力、團(tuán)結(jié)民眾的必要操作。
伊拉瓦尼在聯(lián)合國說不會(huì)關(guān)閉海峽,是給國際航運(yùn)商、石油進(jìn)口國吃定心丸,避免全球市場過度恐慌,也避免聯(lián)合國出臺更嚴(yán)厲的制裁措施,把局勢控制在可控的博弈范圍內(nèi)。
伊朗此前就多次使用這套策略,一邊放出封鎖海峽的威懾言論,一邊通過外交渠道澄清不會(huì)真的關(guān)閉,把極限施壓的玩法玩得十分熟練。
再說了,每天經(jīng)過海峽的船舶主要來自亞洲,這里邊就包括中俄印等和伊朗關(guān)系不錯(cuò)的國家,美國和歐洲的往來主要通過大西洋,反而影響有限。
所以,伊朗到底會(huì)不會(huì)采取實(shí)際行動(dòng)關(guān)閉海峽,答案就呼之欲出了。
小哈梅內(nèi)伊的“關(guān)閉”是不放棄威懾權(quán)利,特使的“不關(guān)閉”是實(shí)際行動(dòng)底線,兩者結(jié)合起來就是伊朗的真實(shí)策略,不會(huì)真的關(guān)閉海峽,但會(huì)一直保留封鎖的威懾權(quán),同時(shí)對敵對國家的船只進(jìn)行管制。
伊朗的這套雙軌表態(tài),也是對當(dāng)前地區(qū)局勢的精準(zhǔn)應(yīng)對,美國財(cái)政部長貝森特在3月12日接受天空新聞采訪時(shí)表示,美國海軍可能聯(lián)合國際聯(lián)盟護(hù)送艦艇通過霍爾木茲海峽。
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面對美國的護(hù)航威脅,伊朗需要用最高領(lǐng)袖的強(qiáng)硬表態(tài)威懾對手,同時(shí)用特使的溫和表態(tài)避免給美國留下擴(kuò)大戰(zhàn)事的借口,這種軟硬兼施的操作,是中東博弈里常見的自保手段。
其實(shí),伊朗的雙軌發(fā)聲十分高明,既守住了國內(nèi)的強(qiáng)硬立場,又穩(wěn)住了國際社會(huì)的情緒,把博弈主動(dòng)權(quán)握在自己手里。只有不懂政治底層邏輯的人,才會(huì)認(rèn)為這種口徑分裂表明伊朗的內(nèi)部聲音沒有統(tǒng)一,或者會(huì)降低伊朗的所謂國際公信力。
更直白一點(diǎn),這種雙軌表態(tài)是中小國家在大國博弈中常用的策略,用威懾?fù)Q安全,用緩和換空間,本身就是一種理性的自保選擇。
從過往行為來看,伊朗從未真正徹底關(guān)閉過霍爾木茲海峽,即便在局勢最緊張的時(shí)候,也只是對敵對國家船只進(jìn)行管制,保留民用與友好國家船只的通行權(quán)。
這次的兩套說法,依舊延續(xù)了這個(gè)邏輯,所謂的封鎖杠桿,更多是口頭威懾,而非實(shí)際行動(dòng)。
伊朗的兩套表態(tài)看似矛盾,實(shí)則是精準(zhǔn)配合的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),兩者沒有對錯(cuò)之分,只是分工不同。
真正的答案很明確,論決定權(quán),小哈梅內(nèi)伊的話絕對管用,但論實(shí)際行動(dòng),特使的表態(tài)可能更貼近伊朗的真實(shí)做法。
霍爾木茲海峽未來是保持開放,還是會(huì)被持續(xù)管制,這些問題并沒有絕對答案,那要看美以伊這場沖突還要持續(xù)多久。
總之,一切表態(tài)都服務(wù)于利益,一切行動(dòng)都指向生存,這場圍繞海峽通行的博弈,好戲也才剛剛開始而已。
本文參考引用來源:路透社(Reuters)、新華社、伊朗國家電視臺(IRIB)、天空新聞(SkyNews)
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