數(shù)字化背景下中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系建構(gòu)研究

西沐 祝捷

摘要：中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)因歷史積淀與市場(chǎng)系統(tǒng)的特殊性，形成了區(qū)別于西方的發(fā)展特征，在數(shù)字化浪潮中，市場(chǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)類型、支撐服務(wù)體系均發(fā)生顛覆性變革，傳統(tǒng)治理模式已難以適配新的市場(chǎng)形態(tài)。本文基于數(shù)字化發(fā)展的內(nèi)在邏輯，梳理中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的歷史進(jìn)化脈絡(luò)，界定藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的核心內(nèi)涵與運(yùn)行特征，剖析治理機(jī)制的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐架構(gòu)，進(jìn)而建構(gòu)適配數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系，并探索治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，以期為新時(shí)代中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐與實(shí)踐指引，推動(dòng)形成契合中國(guó)國(guó)情的藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字治理范式。
關(guān)鍵詞：數(shù)字化；藝術(shù)品市場(chǎng)；治理體系；治理現(xiàn)代化；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

數(shù)字化背景下，經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在迅速地解構(gòu)與重塑。2024年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為140891億元，占GDP的比重為10.5% [1]數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐，已深度滲透到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，與此相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)也在發(fā)生重大的變化與轉(zhuǎn)型。特別是藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，其發(fā)展速度已經(jīng)大大超出了人們對(duì)認(rèn)知水平，新的市場(chǎng)形態(tài)的形成已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

藝術(shù)品市場(chǎng)新的形態(tài)突出地表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)換、新的業(yè)態(tài)越來越豐富、新的發(fā)展趨勢(shì)越來越明晰及新的支撐服務(wù)體系在不斷快速重塑，傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)向新的市場(chǎng)形態(tài)轉(zhuǎn)型迭代在快速進(jìn)行。傳統(tǒng)二級(jí)市場(chǎng)拍賣年交易額同比下滑，而線上直播拍賣交易額兩年接近7.14億，同比增長(zhǎng)超過100%。[2]藝術(shù)品交易不再局限于畫廊、拍賣、藝博會(huì)等傳統(tǒng)線下形態(tài)，直播、網(wǎng)店、數(shù)字藏品平臺(tái)等線上模式迅速崛起，藝術(shù)品的數(shù)字資產(chǎn)化趨勢(shì)日益顯著，市場(chǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)與業(yè)態(tài)類型迎來全方位的轉(zhuǎn)型迭代。

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)在不斷全球化過程中得到了進(jìn)化與發(fā)展的轉(zhuǎn)型，由于歷史與市場(chǎng)系統(tǒng)等方面的原因，目前還是一個(gè)相對(duì)獨(dú)特的系統(tǒng)存在。可以說，數(shù)字化是進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)國(guó)際化與規(guī)范化發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿εc機(jī)遇。

在數(shù)字化背景下中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)進(jìn)一步融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形態(tài)的發(fā)展，是中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略課題，也是重塑中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)新形態(tài)的歷史必然。在中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)新形態(tài)形成發(fā)展的過程中，如何基于數(shù)字新基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)數(shù)字化發(fā)展的內(nèi)在邏輯，進(jìn)一步建構(gòu)與之相適配的治理系統(tǒng)、機(jī)制與體系是重中之重。構(gòu)建數(shù)字治理體系已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來，各國(guó)高度重視數(shù)字治理體系構(gòu)建，基于不同關(guān)注點(diǎn)，對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)來說，首先是推動(dòng)了一系列法律、法規(guī)和政策的制定與發(fā)布，但基于新的市場(chǎng)形態(tài)的系統(tǒng)化的數(shù)字治理框架尚未形成，需要我們持續(xù)地加以探索。

一、中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的歷史進(jìn)化與變革邏輯

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展歷程，是市場(chǎng)形態(tài)與治理方式協(xié)同進(jìn)化的過程，從傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)，每一次形態(tài)更迭都伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的重構(gòu)與治理邏輯的根本性轉(zhuǎn)變（圖1-1）。市場(chǎng)形態(tài)的進(jìn)化決定了治理方式的轉(zhuǎn)型方向，而治理方式的適配性又反作用于市場(chǎng)形態(tài)的發(fā)展質(zhì)量，二者形成相互依存、相互推動(dòng)的辯證關(guān)系。梳理這一歷史進(jìn)化脈絡(luò)，核心在于把握形態(tài)更迭的基本邏輯、治理進(jìn)化的核心目標(biāo)與變革推進(jìn)的實(shí)踐路徑，從而為新形態(tài)下治理體系的建構(gòu)奠定歷史基礎(chǔ)。

圖1-1 中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的基本邏輯

（一）形態(tài)更迭與治理轉(zhuǎn)型的三重邏輯

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展可清晰劃分為傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)三個(gè)階段，各階段對(duì)應(yīng)著截然不同的基礎(chǔ)設(shè)施體系，而基礎(chǔ)設(shè)施的差異是決定市場(chǎng)運(yùn)行邏輯與治理方式的核心底層因素，形成了“基礎(chǔ)設(shè)施 - 市場(chǎng)形態(tài) - 治理方式”的協(xié)同進(jìn)化邏輯。傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)以線下一對(duì)一的實(shí)物交易為核心特征，對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施圍繞商業(yè)化的基本邏輯構(gòu)建，核心追求貨真價(jià)實(shí)、交易秩序規(guī)范化等基礎(chǔ)目標(biāo)，一級(jí)市場(chǎng)畫廊、二級(jí)市場(chǎng)拍賣、藝博會(huì)構(gòu)成的一級(jí)半市場(chǎng)是其主要交易載體，參與主體以小眾的高凈值人群、專業(yè)藏家與藝術(shù)機(jī)構(gòu)為主。與之對(duì)應(yīng)的治理方式以政府管控為核心，治理主體高度單一，治理手段覆蓋狹窄，難以觸及市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，這種管控式治理與傳統(tǒng)線下的小眾市場(chǎng)形態(tài)相適配。

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施打破了傳統(tǒng)市場(chǎng)的時(shí)空界限，催生了電商、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新的市場(chǎng)形態(tài)，藝術(shù)品交易開始從線下向線上延伸，線上拍賣、網(wǎng)絡(luò)畫廊等新業(yè)態(tài)逐步出現(xiàn)。這一階段的基礎(chǔ)設(shè)施以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心，實(shí)現(xiàn)了交易信息的初步傳播與共享，市場(chǎng)參與主體開始多元化。與之對(duì)應(yīng)的治理方式從單純的政府管控轉(zhuǎn)向監(jiān)管式治理，政府逐漸開始重視中介、平臺(tái)的作用，借助監(jiān)管機(jī)構(gòu)與平臺(tái)的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的間接治理，平臺(tái)成為連接政府與市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，監(jiān)管的核心目標(biāo)從維護(hù)線下秩序轉(zhuǎn)向規(guī)范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、防范線上交易風(fēng)險(xiǎn)，治理手段也開始融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管與平臺(tái)管理的結(jié)合。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為核心支撐，基于算力技術(shù)的基座，應(yīng)用區(qū)塊鏈、人工智能、云服務(wù)等數(shù)字技術(shù)的深度融合及其在文化產(chǎn)業(yè)中的不斷推廣應(yīng)用，建構(gòu)起來豐富的數(shù)字化場(chǎng)景，培育了讓不同業(yè)態(tài)不斷生發(fā)的生態(tài)，這不但打通了藝術(shù)行業(yè)之間的壁壘，為跨業(yè)跨界創(chuàng)造了無限可能，更激發(fā)了藝術(shù)品市場(chǎng)業(yè)態(tài)的重塑，標(biāo)志著藝術(shù)品市場(chǎng)進(jìn)入信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的全新發(fā)展階段。這一階段的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了對(duì)藝術(shù)品全生命周期的數(shù)據(jù)化管理，與之對(duì)應(yīng)的治理方式從監(jiān)管式治理轉(zhuǎn)向多元共治的治理式發(fā)展，治理不再是政府的單一行為，而是政府、行業(yè)組織、平臺(tái)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多元主體的協(xié)同行為，治理的核心目標(biāo)是建立廣泛、公開、便捷的參與機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新活力，利用區(qū)塊鏈的不可篡改性實(shí)現(xiàn)交易追溯，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，形成了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適配的全新治理邏輯。

治理進(jìn)化的核心目標(biāo)轉(zhuǎn)型

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的進(jìn)化過程，本質(zhì)上是圍繞解決傳統(tǒng)市場(chǎng)痛點(diǎn)、適配新形態(tài)市場(chǎng)特征推進(jìn)的過程，核心目標(biāo)呈現(xiàn)出四重轉(zhuǎn)型特征（圖1-2）。

圖1-2 藝術(shù)品市場(chǎng)治理的基本目標(biāo)

由上圖可以看出，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的進(jìn)程，既有中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)現(xiàn)有狀態(tài)所決定，更有市場(chǎng)發(fā)展的最終目標(biāo)的導(dǎo)引。但無論中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理如何進(jìn)化，以下四個(gè)方面是最為重要的。

一是實(shí)現(xiàn)交易透明化。傳統(tǒng)藝術(shù)品市場(chǎng)的首要痛點(diǎn)是交易不透明、信息不對(duì)稱，畫廊、拍賣行的交易信息多被視為商業(yè)機(jī)密，交易對(duì)象、價(jià)格等核心信息不對(duì)外公開，部分交易主體利用信息差賺取超額利潤(rùn)，破壞市場(chǎng)公平性，導(dǎo)致價(jià)格體系混亂，難以形成客觀的藝術(shù)品價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字化背景下，利用數(shù)字技術(shù)讓藝術(shù)品交易全流程可追溯、可查詢，通過數(shù)字平臺(tái)整合交易數(shù)據(jù)，建立公開的交易記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)確保交易信息不可篡改，從根本上破解信息不對(duì)稱問題，讓交易信息成為市場(chǎng)公共資源，為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。

二是實(shí)現(xiàn)信息共享化。信息不共享是傳統(tǒng)藝術(shù)品市場(chǎng)交易不透明的根源，也是市場(chǎng)小眾化的重要原因。傳統(tǒng)市場(chǎng)的信息傳播主要依靠線下人脈、專業(yè)渠道，高凈值人群與專業(yè)藏家憑借信息優(yōu)勢(shì)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，普通投資者因缺乏有效信息獲取渠道難以參與，市場(chǎng)始終處于小眾化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。數(shù)字化背景下，需打破信息孤島，建立國(guó)家級(jí)的藝術(shù)品公共信息服務(wù)平臺(tái)，整合藝術(shù)品確權(quán)、鑒定、評(píng)估、展覽、交易、溯源等全鏈條信息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息開放共享。同時(shí)，信息共享能推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展，讓專業(yè)的鑒定評(píng)估、學(xué)術(shù)研究信息成為公共資源，提升整個(gè)市場(chǎng)的專業(yè)認(rèn)知水平。

三是實(shí)現(xiàn)支撐服務(wù)完善化。支撐服務(wù)不完善是中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)長(zhǎng)期混亂的重要誘因，傳統(tǒng)市場(chǎng)的確權(quán)、鑒定、評(píng)估、溯源、物流、集保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的服務(wù)體系：藝術(shù)品真?zhèn)舞b定主要依賴專家個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，所有權(quán)證明缺乏統(tǒng)一認(rèn)定體系，物流與集保環(huán)節(jié)難以保障藝術(shù)品安全，嚴(yán)重制約了藝術(shù)品的流通與資產(chǎn)化進(jìn)程。數(shù)字化為支撐服務(wù)體系提供了全新技術(shù)解決方案，如提取藝術(shù)品宣紙、顏料等物質(zhì)數(shù)據(jù)建立專屬數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)唯一性溯源；利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品數(shù)字資產(chǎn)的權(quán)屬登記，提升確權(quán)公信力；借助人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)完善鑒定評(píng)估體系，讓鑒定評(píng)估更客觀、科學(xué)。支撐服務(wù)體系的完善化，是藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的底層基礎(chǔ)，也是數(shù)字化治理的重要實(shí)踐成果。

四是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)大眾化。受信息不對(duì)稱、參與門檻高等因素影響，傳統(tǒng)藝術(shù)品市場(chǎng)的目標(biāo)客戶群體聚焦于高凈值人群與專業(yè)藏家，普通投資者難以參與，市場(chǎng)小眾化特征明顯。治理進(jìn)化的最終目標(biāo)之一是推動(dòng)市場(chǎng)向 “大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)” 轉(zhuǎn)型，一方面通過藝術(shù)品基金、信托等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從一對(duì)一交易到一對(duì)多交易的轉(zhuǎn)變，降低普通投資者參與門檻；另一方面通過藝術(shù)品數(shù)字資產(chǎn)化，將藝術(shù)品鑄造為數(shù)字藏品、NFT 等數(shù)字資產(chǎn)，以版權(quán)形式進(jìn)行衍生與交易，讓更多人參與藝術(shù)品投資與消費(fèi)。市場(chǎng)大眾化不僅能拓寬藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展空間，更能發(fā)揮其社會(huì)功能，推動(dòng)社會(huì)美育發(fā)展，提升全民審美素養(yǎng)。

（三）市場(chǎng)變革的雙重實(shí)踐路徑

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的數(shù)字化變革，并非對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的徹底否定，而是傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)的現(xiàn)代化升級(jí)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的創(chuàng)新建構(gòu)并行的雙重路徑。傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)的現(xiàn)代化升級(jí)路徑，是推動(dòng)傳統(tǒng)藝術(shù)品市場(chǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)線下優(yōu)勢(shì)與線上技術(shù)的融合發(fā)展。傳統(tǒng)畫廊、拍賣行、藝博會(huì)等業(yè)態(tài)擁有深厚的專業(yè)積淀，在藝術(shù)品鑒定、價(jià)值評(píng)估、學(xué)術(shù)研究、線下體驗(yàn)等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非讓這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向純線上模式轉(zhuǎn)型，而是利用數(shù)字技術(shù)提升其運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)能力。例如，拍賣行可以利用 VR/AR 技術(shù)打造線上虛擬展廳，讓全球藏家足不出戶就能體驗(yàn)線下拍賣的場(chǎng)景，擴(kuò)大拍賣的參與范圍；畫廊可以利用大數(shù)據(jù)分析客戶的藝術(shù)偏好與消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的客戶定位與作品推薦，提升交易效率；藝博會(huì)可以打造線上數(shù)字展廳，實(shí)現(xiàn)線下展覽與線上展示的同步進(jìn)行，延長(zhǎng)展覽的傳播周期，擴(kuò)大藝術(shù)作品的傳播范圍。(圖1-3)

圖1-3 藝術(shù)品市場(chǎng)治理的基本路徑

從上圖我們可以看出，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的路徑，經(jīng)歷了不同的形態(tài)，新形態(tài)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的治理路徑最突出的就是以上8個(gè)方面，這8個(gè)方面深刻揭示了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的變化邏輯。

傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)的數(shù)字化升級(jí)，還包括推動(dòng)傳統(tǒng)藝術(shù)品市場(chǎng)的資源系統(tǒng)化、資產(chǎn)化、金融化進(jìn)程：通過數(shù)字化技術(shù)對(duì)藝術(shù)品資源進(jìn)行系統(tǒng)化整理，建立藝術(shù)品資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品資源的標(biāo)準(zhǔn)化管理；借助數(shù)字技術(shù)推動(dòng)藝術(shù)品的資產(chǎn)化進(jìn)程，讓藝術(shù)品成為可評(píng)估、可流通、可交易的金融資產(chǎn)，打破藝術(shù)品與金融市場(chǎng)的壁壘；完善藝術(shù)品基金、保險(xiǎn)、信托等金融產(chǎn)品體系，為藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展提供金融支撐。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)藝術(shù)品市場(chǎng)交易體系的平臺(tái)化建設(shè)，整合線下交易資源，打造線上線下融合的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升流通效率。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的創(chuàng)新建構(gòu)路徑，核心是基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字化發(fā)展邏輯，建構(gòu)適配數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的藝術(shù)品市場(chǎng)新體系，同時(shí)探索與之相適配的治理新路徑，這是藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字化變革的核心方向。這一路徑的核心是以頂層設(shè)計(jì)為中心，明晰數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下藝術(shù)品市場(chǎng)治理的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑，建構(gòu)系統(tǒng)化的治理框架，避免治理的碎片化與盲目性。以數(shù)字信用為核心，建構(gòu)以征信機(jī)制為基礎(chǔ)的信用管理體系，利用區(qū)塊鏈技術(shù)打造不可篡改的數(shù)字信用體系，解決數(shù)字交易中的信任難題。以公開、廣泛、便捷參與為基礎(chǔ)，培育市場(chǎng)主體的現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)主體的能動(dòng)性與競(jìng)爭(zhēng)能力，建構(gòu)多元主體參與的治理共同體，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為主線，推動(dòng)治理體系的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、高效治理，讓數(shù)據(jù)成為治理的核心生產(chǎn)要素。

此外，還需要以 Web3.0 為基礎(chǔ)建構(gòu)自治機(jī)制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)建構(gòu)功能，利用智能合約等技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的自我規(guī)范、自我治理。針對(duì)數(shù)字藝術(shù)品、NFT、數(shù)字藏品等新業(yè)態(tài)，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確其法律地位與交易邊界。基于算力技術(shù)，以元宇宙為基座，統(tǒng)籌建構(gòu)算力網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)、數(shù)字確權(quán)平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展提供底層技術(shù)支撐。以治理文化建設(shè)為基礎(chǔ)，挖掘中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的傳統(tǒng)智慧，同時(shí)以審美文化重建為核心，利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)美育的發(fā)展，為數(shù)字藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。

（四）基本結(jié)論

在以上系統(tǒng)梳理了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)從傳統(tǒng)形態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的完整演進(jìn)脈絡(luò)，深入剖析了“基礎(chǔ)設(shè)施-市場(chǎng)形態(tài)-治理方式”協(xié)同進(jìn)化的內(nèi)在邏輯，厘清了市場(chǎng)形態(tài)與治理模式相互依存、相互推動(dòng)的辯證關(guān)系，為后續(xù)數(shù)字治理體系構(gòu)建夯實(shí)了歷史脈絡(luò)與理論基礎(chǔ)，結(jié)合以上分析可凝練出四點(diǎn)核心結(jié)論。

其一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的藝術(shù)品市場(chǎng)新形態(tài)，絕非傳統(tǒng)市場(chǎng)模式的簡(jiǎn)單延伸、局部修補(bǔ)，而是依托數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)底層邏輯重構(gòu)的全新市場(chǎng)形態(tài)。它徹底打破了傳統(tǒng)線下實(shí)物交易的時(shí)空壁壘與小眾化局限，區(qū)別于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代單一的線上化遷移，形成了全新的交易機(jī)制、參與主體結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，具備獨(dú)立的運(yùn)行規(guī)律與發(fā)展特質(zhì)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系下衍生的專屬市場(chǎng)形態(tài)，無法用傳統(tǒng)市場(chǎng)的框架與邏輯來界定和約束。

其二，適配新形態(tài)的治理工作必須摒棄碎片化治理路徑，要樹立系統(tǒng)集成思維，推動(dòng)治理工作全域統(tǒng)籌。一方面要立足行業(yè)發(fā)展全局，開展系統(tǒng)性研究與整體性規(guī)劃，打破條塊分割、單一環(huán)節(jié)治理的局限，統(tǒng)籌考量確權(quán)、鑒定、交易、監(jiān)管、服務(wù)等全鏈條需求；另一方面要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞數(shù)字市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律搭建一體化治理框架，統(tǒng)籌政策法規(guī)、技術(shù)支撐、多元主體等核心要素，避免治理滯后與治理空白；同時(shí)要依托系統(tǒng)布局，持續(xù)拓展適配數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新體制、新機(jī)制發(fā)展空間，破除傳統(tǒng)治理體制的束縛，為多元共治、智能監(jiān)管等新模式提供發(fā)展保障。

其三，全新的藝術(shù)品市場(chǎng)形態(tài)，核心是依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施搭建數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。區(qū)別于傳統(tǒng)線下實(shí)體場(chǎng)景與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的單一信息交互，數(shù)字場(chǎng)景覆蓋藝術(shù)品確權(quán)鑒定、溯源存證、展覽展示、交易流通、監(jiān)管服務(wù)等全周期環(huán)節(jié)，融合虛擬展覽、區(qū)塊鏈溯源、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等多元功能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行的智能化、全域化與高效化，成為新形態(tài)落地運(yùn)行的核心載體。

其四，支撐市場(chǎng)新形態(tài)與新型治理體系的核心根基，是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。其不同于傳統(tǒng)商業(yè)配套設(shè)施與基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，融合算力、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等核心數(shù)字技術(shù)，搭建起涵蓋算力網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字確權(quán)平臺(tái)、區(qū)塊鏈存證節(jié)點(diǎn)在內(nèi)的底層支撐體系，為市場(chǎng)形態(tài)迭代、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、治理轉(zhuǎn)型提供技術(shù)保障，是推動(dòng)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)范化、國(guó)際化、大眾化發(fā)展的核心前提。綜上，唯有把握新形態(tài)本質(zhì)、堅(jiān)持系統(tǒng)治理、錨定數(shù)字場(chǎng)景、夯實(shí)數(shù)字基建，才能推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量推進(jìn)。

二、數(shù)字化背景下藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的核心建構(gòu)

治理系統(tǒng)是藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系的基礎(chǔ)與核心，數(shù)字化背景下的藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)并非對(duì)傳統(tǒng)治理系統(tǒng)的簡(jiǎn)單改造，而是基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全新市場(chǎng)形態(tài)的系統(tǒng)性重構(gòu)。厘清治理系統(tǒng)的核心內(nèi)涵、要素結(jié)構(gòu)、功能特征與行為表現(xiàn)，是建構(gòu)藝術(shù)品市場(chǎng)治理機(jī)制與體系的前提，也是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

（一）藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的概念

1、藝術(shù)品市場(chǎng)治理的核心概念

數(shù)字化背景下中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的核心概念，是建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下藝術(shù)品市場(chǎng)相適配的價(jià)值、政策和制度體系與能力系統(tǒng)，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)制度化、政府行為規(guī)范化和法治制度完善化，同時(shí)通過培育市場(chǎng)精神、加強(qiáng)市場(chǎng)文化建設(shè)，讓治理成為推動(dòng)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，藝術(shù)品市場(chǎng)治理的核心不再是簡(jiǎn)單維護(hù)市場(chǎng)秩序，而是通過建構(gòu)適配的治理系統(tǒng)，激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)市場(chǎng)的國(guó)際化與規(guī)范化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值與文化價(jià)值的雙重提升。當(dāng)前，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理部門的人才體系與制度體系已難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的建構(gòu)，需要培育面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型人才，建立適配數(shù)字藝術(shù)品市場(chǎng)的制度體系，同時(shí)對(duì)新事物保持開放的認(rèn)知與接納態(tài)度，勇于探索數(shù)字技術(shù)在治理中的應(yīng)用。對(duì)于數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)作、數(shù)字資產(chǎn)交易等新業(yè)態(tài)，不能用傳統(tǒng)的思維模式與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，而是要建立與之相適配的價(jià)值體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓治理系統(tǒng)與市場(chǎng)形態(tài)同頻共振。治理系統(tǒng)的建構(gòu)最終需要實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)價(jià)值、政策、制度、能力的高度適配，才能真正發(fā)揮治理的作用，推動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2、藝術(shù)品市場(chǎng)治理的本質(zhì)特征

數(shù)字化背景下藝術(shù)品市場(chǎng)治理具備七大本質(zhì)特征，這些特征相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，共同構(gòu)成其核心屬性，也決定了治理的運(yùn)行邏輯與實(shí)踐方式。

（1）過程性是治理的首要特征。治理并非一蹴而就的行為，而是有著明確目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑的持續(xù)過程。需要先明晰治理的核心目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)制定科學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑，同時(shí)對(duì)路徑的實(shí)施效果進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估與優(yōu)化，確保治理行為始終圍繞核心目標(biāo)推進(jìn)，無目標(biāo)與路徑的治理是碎片化的，難以發(fā)揮實(shí)際效果。連續(xù)性是治理系統(tǒng)的重要特征。

（2）治理需要連續(xù)性，要持續(xù)性推進(jìn)，避免半途而廢。藝術(shù)品市場(chǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期過程，市場(chǎng)形態(tài)與業(yè)態(tài)會(huì)不斷發(fā)展變化，治理系統(tǒng)也需要保持動(dòng)態(tài)的調(diào)整與完善，始終與市場(chǎng)的發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)，形成長(zhǎng)效的治理機(jī)制。

（3）主體多元化是區(qū)別于傳統(tǒng)管控模式的核心特征。在治理過程中，不僅需要政府的管控，還需要各個(gè)方面的參與，包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等。這些主體在治理過程中發(fā)揮著不同的作用，形成了多元化的治理格局，提升了治理有效性的增強(qiáng)。

（4）廣泛性是與主體多元化相配套的重要特征，主要體現(xiàn)為參與主體的多元化、參與態(tài)度的理性化與參與方法的便捷化。參與主體的多元化是廣泛性的基礎(chǔ)，而參與方法的便捷化則是吸引更多主體參與治理的關(guān)鍵，只有降低參與門檻，引導(dǎo)參與者形成理性的參與態(tài)度，才能實(shí)現(xiàn)治理的廣泛性，讓治理成為全體市場(chǎng)參與者的共同行為。

（5）自治化是是 Web3.0時(shí)代的核心治理理念。治理系統(tǒng)的建構(gòu)需要建立在治理共同體的概念之上，通過自治實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的自我規(guī)范、自我管理。藝術(shù)品市場(chǎng)中許多專業(yè)領(lǐng)域的問題難以通過政府的行政手段解決，需要依靠行業(yè)共同體的自治，如藝術(shù)品的鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字資產(chǎn)的交易規(guī)則等，都需要行業(yè)內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)與從業(yè)者共同制定，這種自治模式比單純的行政管控更加高效、更加貼合市場(chǎng)實(shí)際。

（6）法治化是治理的底線特征。自治并非無邊界的自由，而是在法律法規(guī)框架下的自治，完善的法律法規(guī)是治理系統(tǒng)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)與保障，只有建立健全與數(shù)字藝術(shù)品市場(chǎng)相適配的法律法規(guī)體系，明確各個(gè)市場(chǎng)主體的權(quán)利與義務(wù)，界定各類市場(chǎng)行為的合法邊界，才能讓自治有章可循、有法可依。

（7）共治化是治理的終極特征，其核心是共建、共治、共享，突出針對(duì)性、共生性、多元性的市場(chǎng)治理與跨界協(xié)商性的場(chǎng)景建設(shè)，多元主體在治理系統(tǒng)中并非相互獨(dú)立，而是相互協(xié)作、相互依存，共同參與治理體系的建構(gòu)，共同承擔(dān)治理責(zé)任，共同分享治理成果，通過共治優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

3、藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)

藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)是適配數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的系統(tǒng)化治理載體，核心是打破單一主體、單一目標(biāo)、單一機(jī)制的碎片化治理格局，構(gòu)建協(xié)同高效的一體化治理架構(gòu)，其核心內(nèi)涵可通過三大維度界定。首先，治理主體構(gòu)成上，治理系統(tǒng)是多元治理共同體的有機(jī)集合，即治理共同體=治理共同體（1）+治理共同體（2）+……+治理共同體（N），涵蓋政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)、專業(yè)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、藏家群體及普通參與者等多方主體，各類主體各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，摒棄政府單一管控模式，形成共建共治的治理集群。其次，目標(biāo)層面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)聚合與系統(tǒng)整合，將交易透明化、信息共享化、服務(wù)完善化、市場(chǎng)大眾化等分散治理目標(biāo)統(tǒng)籌整合，圍繞市場(chǎng)規(guī)范化、國(guó)際化、大眾化核心方向統(tǒng)一發(fā)力，破除目標(biāo)割裂、治理沖突的問題，實(shí)現(xiàn)全鏈條目標(biāo)協(xié)同。最后，系統(tǒng)機(jī)制層面凸顯1+1>2的協(xié)同效應(yīng)，通過搭建聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息共享機(jī)制、信用約束機(jī)制，整合各方資源與治理力量，優(yōu)化治理流程、提升治理效能，突破單一主體治理的局限性，實(shí)現(xiàn)治理資源高效配置、治理手段協(xié)同發(fā)力，形成遠(yuǎn)超個(gè)體治理的綜合效能，為藝術(shù)品市場(chǎng)新形態(tài)發(fā)展筑牢治理根基。（圖2-1）

圖2-1 藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)

（二）藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的要素構(gòu)成與結(jié)構(gòu)體系

1、藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的要素

數(shù)字化背景下的藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)是由多元要素構(gòu)成的有機(jī)整體，各個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成了治理系統(tǒng)的核心結(jié)構(gòu)。這些要素可概括為治理架構(gòu)、治理內(nèi)容、治理主體、治理方法、治理工具、治理載體、治理文化七個(gè)方面，涵蓋了治理系統(tǒng)的理念、對(duì)象、主體、手段、載體、文化等各個(gè)維度，形成了全方位、多層次的要素體系，是治理系統(tǒng)建構(gòu)的核心基礎(chǔ)。具體來說，藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的要素如下：

（1）治理架構(gòu)：治理理念、法律法規(guī)、管理體制機(jī)制等；

（2）治理內(nèi)容：數(shù)字資產(chǎn)、共享開放、安全隱私等；

（3）治理主體：國(guó)家、行業(yè)、組織、企業(yè)、個(gè)人等；

（4）治理方法：公開廣泛便捷參與、自治、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)等；

（5）治理工具：制度法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用實(shí)踐、支撐技術(shù)等；

（6）治理載體：體制載體、技術(shù)載體等；

（7）治理文化：治理文化、價(jià)值取向、治理環(huán)境等。

2、藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

七大要素并非相互獨(dú)立，而是相互融合、相互滲透，治理架構(gòu)提供頂層設(shè)計(jì)與制度框架，治理內(nèi)容明確核心對(duì)象與范圍，治理主體是實(shí)施者與參與者，治理方法是實(shí)施路徑，治理工具是實(shí)施手段，治理載體是落地平臺(tái)，治理文化是精神支撐，七大要素的有機(jī)結(jié)合，成為一個(gè)具備完整功能的有機(jī)整體。（圖2-2）

圖2-2 中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

治理架構(gòu)是治理系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)與框架基礎(chǔ)，主要包括治理理念、法律法規(guī)、管理體制機(jī)制等內(nèi)容。治理理念決定了治理系統(tǒng)的價(jià)值導(dǎo)向，需從傳統(tǒng)的管控思維轉(zhuǎn)向多元共治的思維，從被動(dòng)的問題解決轉(zhuǎn)向主動(dòng)的生態(tài)培育，從單一的秩序維護(hù)轉(zhuǎn)向秩序與活力的雙重兼顧。法律法規(guī)是治理架構(gòu)的核心內(nèi)容，需要建立健全與數(shù)字藝術(shù)品市場(chǎng)相適配的體系，明確數(shù)字藝術(shù)品、數(shù)字藏品的法律地位，界定數(shù)字資產(chǎn)交易的合法邊界，制定藝術(shù)品數(shù)字確權(quán)、鑒定、溯源的法律標(biāo)準(zhǔn)。管理體制機(jī)制是治理架構(gòu)的實(shí)施保障，需要建立 “政府—行業(yè)組織—市場(chǎng)—企業(yè)”的多元管理體制，完善各主體之間的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，確保治理架構(gòu)能夠有效落地實(shí)施。

治理內(nèi)容是治理系統(tǒng)的核心對(duì)象。數(shù)字化背景下的治理內(nèi)容不再局限于傳統(tǒng)線下藝術(shù)品的交易管理，而是拓展到數(shù)字資產(chǎn)、共享開放、安全隱私等多個(gè)維度。數(shù)字資產(chǎn)是治理內(nèi)容的核心，包括藝術(shù)品的數(shù)字藏品、NFT、數(shù)字版權(quán)等。治理的重點(diǎn)是明確權(quán)屬、規(guī)范交易、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，避免數(shù)字資產(chǎn)成為洗錢、非法集資的工具。共享開放核心是推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)信息的共享開放，打破信息孤島，建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，保障市場(chǎng)參與者的信息權(quán)益。安全隱私是治理內(nèi)容的底線維度，既要保障藝術(shù)品數(shù)字資產(chǎn)的安全，還要保障交易過程的安全與市場(chǎng)參與者的隱私安全，保障數(shù)字資產(chǎn)不被篡改、竊取。

治理主體是治理系統(tǒng)的實(shí)施者與參與者，呈現(xiàn)出多元化特征，主要包括國(guó)家、行業(yè)、組織、企業(yè)、個(gè)人等各個(gè)層面，在治理系統(tǒng)中有著不同的定位與功能。國(guó)家層面的治理主體主要是政府相關(guān)部門，核心功能是制定法律法規(guī)、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)行宏觀監(jiān)管；行業(yè)層面的治理主體主要是各類藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)，核心功能是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自我管理；組織層面的治理主體主要包括藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、溯源機(jī)構(gòu)等，其核心功能是為市場(chǎng)提供專業(yè)的鑒定、評(píng)估、溯源、集保等服務(wù)，成為連接政府與市場(chǎng)的專業(yè)橋梁。企業(yè)層面的治理主體主要是各類藝術(shù)品市場(chǎng)平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)主體，包括線上拍賣平臺(tái)、數(shù)字藏品平臺(tái)等，其核心功能是規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)平臺(tái)管理、保障交易安全。個(gè)人層面的治理主體主要是藝術(shù)品的創(chuàng)作者、收藏者、投資者等市場(chǎng)參與者，核心功能是參與市場(chǎng)監(jiān)督、維護(hù)自身合法權(quán)益、形成理性的市場(chǎng)行為。

治理方法、治理工具、治理載體與治理文化是治理系統(tǒng)的實(shí)施保障，共同支撐著治理行為的有效落地。治理方法主要包括公開廣泛便捷參與、自治、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)等；治理工具主要包括制度法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用實(shí)踐、支撐技術(shù)等；治理載體主要包括各類治理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等實(shí)施載體，以及數(shù)字治理平臺(tái)、區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)、大數(shù)據(jù)中心等技術(shù)載體。治理文化主要包括治理文化、價(jià)值取向、治理環(huán)境等，是治理系統(tǒng)的精神支撐，核心樹立正確的市場(chǎng)價(jià)值取向，營(yíng)造良好的治理環(huán)境，讓治理成為市場(chǎng)參與者的共同價(jià)值追求與行為自覺。

治理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系是七大要素的有機(jī)組合與層級(jí)劃分，形成了“頂層設(shè)計(jì)—核心對(duì)象—實(shí)施主體—實(shí)施保障”的四層結(jié)構(gòu)，相互嵌套、相互支撐，且并非靜態(tài)，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。隨著藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字化形態(tài)的不斷發(fā)展，治理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系也會(huì)不斷調(diào)整與完善，各個(gè)要素與各個(gè)層級(jí)之間的關(guān)系會(huì)更加優(yōu)化，讓治理系統(tǒng)始終與市場(chǎng)發(fā)展相適配。

（三）藝術(shù)品市場(chǎng)治理的系統(tǒng)功能

與傳統(tǒng)治理系統(tǒng)相比，數(shù)字化治理系統(tǒng)的功能發(fā)生了根本性變革，呈現(xiàn)出去中心化、虛擬化、場(chǎng)景化、智能化等全新特征，而其行為表現(xiàn)則兼具創(chuàng)新與慣性，反映出傳統(tǒng)治理模式與數(shù)字化治理需求的矛盾。

傳統(tǒng)治理系統(tǒng)的核心是通過政府的行政手段聚合治理目標(biāo)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與治理，實(shí)現(xiàn)平等、服務(wù)、參與、共識(shí)的自治過程，治理的核心是中心化的管控，去中心化成為數(shù)字化治理系統(tǒng)的核心功能特征，這一特征源于區(qū)塊鏈底層技術(shù)的應(yīng)用，并非完全消除中心，而是打破傳統(tǒng)單一的中心化管控模式，形成多中心、分布式的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)治理權(quán)力的合理分配，讓政府、行業(yè)組織、平臺(tái)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等各盡其責(zé)，避免政府單一主體過度管控，激發(fā)多元主體的治理積極性。例如，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立分布式的信用管理體系，各個(gè)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)都能成為信用信息節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信用信息的分布式存儲(chǔ)與共享，利用智能合約實(shí)現(xiàn)信用的自動(dòng)評(píng)估與管理，打破單一中心的壟斷。

虛擬化是數(shù)字化治理系統(tǒng)的重要功能特征，也可稱為網(wǎng)絡(luò)化，核心是利用數(shù)字技術(shù)打破時(shí)空的限制，讓治理行為從線下走向線上。傳統(tǒng)治理行為主要依靠線下的會(huì)議、調(diào)研、檢查等方式，受時(shí)空限制顯著，治理的覆蓋范圍與效率都受到極大影響，而數(shù)字化治理系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，打造線上數(shù)字治理平臺(tái)，讓治理主體能夠隨時(shí)隨地參與治理，讓治理行為能夠在線上高效開展。如線上投訴舉報(bào)平臺(tái)、行業(yè)自律平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)等，打破了時(shí)空的界限，為治理的廣泛性奠定了基礎(chǔ)，也讓治理效率得到了極大提升。虛擬化的治理功能實(shí)現(xiàn)，離不開數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，算力網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等技術(shù)與物理基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)治理虛擬化的核心保障。

場(chǎng)景化與智能化是數(shù)字化治理與傳統(tǒng)治理的本質(zhì)區(qū)別，場(chǎng)景化是治理的落地形式，智能化是治理的核心手段，二者結(jié)合讓治理更加精準(zhǔn)、高效、貼合市場(chǎng)實(shí)際。場(chǎng)景化的核心是根據(jù)數(shù)字藝術(shù)品市場(chǎng)的不同應(yīng)用場(chǎng)景，建構(gòu)針對(duì)性的治理模式，數(shù)字化背景下的藝術(shù)品市場(chǎng)涵蓋了創(chuàng)作、確權(quán)、鑒定、交易、溯源、收藏等多個(gè)場(chǎng)景，每個(gè)場(chǎng)景的治理需求與治理重點(diǎn)都有所不同，治理系統(tǒng)需要制定針對(duì)性的治理規(guī)則與治理手段。智能化是數(shù)字化治理系統(tǒng)的核心技術(shù)支撐，核心是利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)治理的便捷化與精準(zhǔn)化。便捷性是智能化的首要體現(xiàn)，例如，利用智能合約實(shí)現(xiàn)交易的自動(dòng)規(guī)范；利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的自動(dòng)化。精準(zhǔn)性是智能化的核心體現(xiàn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集市場(chǎng)參與者的行為數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)，建立客戶畫像，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)行為的精準(zhǔn)分析與精準(zhǔn)監(jiān)管。（圖2-3）

圖2-3 中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)功能

（四）藝術(shù)品市場(chǎng)治理的系統(tǒng)行為

1、思維定勢(shì)，路徑依賴。思維定勢(shì)與路徑依賴是治理系統(tǒng)行為的首要表現(xiàn)，受傳統(tǒng)管控式治理模式的長(zhǎng)期影響，部分治理主體仍存在著傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，習(xí)慣于用行政手段解決市場(chǎng)問題，對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用缺乏足夠的認(rèn)知與重視，在治理過程中過度依賴傳統(tǒng)的治理路徑，難以適應(yīng)數(shù)字化治理的新需求。這種思維定勢(shì)與路徑依賴，導(dǎo)致治理行為與數(shù)字市場(chǎng)的發(fā)展需求脫節(jié)，是治理系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中需要克服的核心問題。

2、行為失范扭曲。傳統(tǒng)治理基礎(chǔ)薄弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、共同體意識(shí)形成過程中雙向的擠壓，形成失范與創(chuàng)新探索并存的格局；行為失范與創(chuàng)新探索并存是治理系統(tǒng)行為的重要表現(xiàn)。在藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與治理共同體意識(shí)形成的過程中，部分市場(chǎng)主體與治理主體在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)行為失范，例如，部分?jǐn)?shù)字藏品平臺(tái)缺乏規(guī)范的運(yùn)營(yíng)規(guī)則，存在虛假宣傳、炒作價(jià)格等違規(guī)行為。同時(shí)，也有許多市場(chǎng)主體與治理主體在積極探索數(shù)字化治理的新路徑、新方法，例如，部分平臺(tái)利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)的規(guī)范交易，部分政府部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的精準(zhǔn)監(jiān)管，行為失范與創(chuàng)新探索并存的格局，是治理系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中的必然現(xiàn)象，既要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，也要鼓勵(lì)創(chuàng)新探索。

3、中心化、制度化排除去中心化與技術(shù)化。中心化、制度化排除去中心化與技術(shù)化，管制行為替代自治行為，行業(yè)管理替代共同體行為，是治理系統(tǒng)行為的典型表現(xiàn)，也是傳統(tǒng)治理模式對(duì)數(shù)字化治理的制約。部分治理主體仍習(xí)慣于用中心化、制度化的方式開展治理，將傳統(tǒng)的制度化安排與數(shù)字化的技術(shù)手段對(duì)立起來，難以實(shí)現(xiàn)制度與技術(shù)的融合。

4、管制行為替代自治行為。管制行為替代自治行為，指公權(quán)力或 外部管控越位、擠占乃至取代社會(huì) 、市場(chǎng)、 基層、 個(gè)體的自主決策、自我管理、自我約束，把本該自治的事項(xiàng)轉(zhuǎn)為命令 — 控制式管制，是治理中常見的越位與失衡。這種行為短期見效快、易統(tǒng)一、便于管控。但長(zhǎng)期這導(dǎo)致：一是自治能力退化、主體缺位、責(zé)任外推；二是治理成本高、響應(yīng)慢、脫離實(shí)際；三是抑制活力與創(chuàng)新，易引發(fā)抵觸與形式主義。所以，要努力劃清邊界，法定底線管制，其余交由自治；要進(jìn)一步賦能自治，建程序、定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)監(jiān)督，不包辦；要強(qiáng)化協(xié)同互補(bǔ)，管制保公平與秩序，自治提效率與活力；要推動(dòng)范式轉(zhuǎn)變，從 “命令 — 控制” 轉(zhuǎn)向引導(dǎo) + 自律 + 共治。

5、行業(yè)管理替代共同體行為。部分行業(yè)組織仍習(xí)慣于用傳統(tǒng)的行業(yè)管理方式替代共同體行為，缺乏服務(wù)意識(shí)與協(xié)同意識(shí)，難以發(fā)揮行業(yè)自律與多元協(xié)同的作用。這些行為表現(xiàn)，反映了傳統(tǒng)治理模式與數(shù)字化治理需求之間的矛盾，只有打破傳統(tǒng)治理模式的束縛，樹立多元共治、制度與技術(shù)融合的治理理念，才能讓治理系統(tǒng)真正適應(yīng)數(shù)字化市場(chǎng)的發(fā)展需求。

三、藝術(shù)品市場(chǎng)治理機(jī)制

治理機(jī)制是連接治理系統(tǒng)與治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是治理系統(tǒng)功能落地的具體方式，也是治理體系有效運(yùn)行的核心保障。數(shù)字化背景下的藝術(shù)品市場(chǎng)治理機(jī)制，是基于治理系統(tǒng)內(nèi)在邏輯與數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)市場(chǎng)特征建構(gòu)的全新機(jī)制體系，以治理綜合服務(wù)平臺(tái)為核心載體，由多元具體機(jī)制構(gòu)成有機(jī)整體，各機(jī)制相互配合、相互支撐，推動(dòng)治理系統(tǒng)有效運(yùn)行，為治理體系建構(gòu)提供實(shí)踐支撐。

（一）藝術(shù)品市場(chǎng)治理機(jī)制的內(nèi)在邏輯

藝術(shù)品市場(chǎng)治理機(jī)制的內(nèi)在邏輯，核心是市場(chǎng)形態(tài)與治理邏輯的協(xié)同適配，市場(chǎng)形態(tài)的演變決定治理邏輯的轉(zhuǎn)變，治理邏輯的轉(zhuǎn)變又推動(dòng)市場(chǎng)形態(tài)的進(jìn)一步完善，二者形成相互適配、相互推動(dòng)的辯證關(guān)系。從傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)，市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行模式、參與主體發(fā)生根本性變化，與之相適應(yīng)的治理邏輯也從“中心化+生態(tài)”轉(zhuǎn)向“平臺(tái)+生態(tài)”，再到“場(chǎng)景+生態(tài)”，這一轉(zhuǎn)變是治理機(jī)制建構(gòu)的核心遵循。（圖3-1）

圖3-1 中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的邏輯

傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)以中心化的線下實(shí)物交易為核心，對(duì)應(yīng)的治理邏輯是“中心化 + 生態(tài)”，治理的核心圍繞政府這一單一中心展開，所有的治理行為都以政府的行政管控為核心，治理的面向是政府強(qiáng)力部門，主要手段是中心化的授權(quán)與渠道管控。通過政府對(duì)畫廊、拍賣行等市場(chǎng)主體的行政授權(quán)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，通過對(duì)線下交易渠道的管控維護(hù)市場(chǎng)基本秩序。在這種治理邏輯下，市場(chǎng)生態(tài)的構(gòu)建依賴于政府的行政手段，行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體等都處于被動(dòng)接受治理的地位，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)與自我治理能力較弱，治理的效率與覆蓋范圍受政府行政能力的限制顯著，僅與傳統(tǒng)小眾化、線下化的市場(chǎng)形態(tài)相適配。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)以平臺(tái)化的線上線下融合交易為核心，治理的核心開始從政府單一中心轉(zhuǎn)向政府與平臺(tái)雙重中心，治理面向各類互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。政府通過規(guī)范平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)內(nèi)海量市場(chǎng)主體的間接治理，平臺(tái)承擔(dān)起規(guī)范站內(nèi)交易行為、保障交易安全、處理交易糾紛的重要責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)則發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)與行業(yè)自律的作用，政府、平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)形成協(xié)同治理的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)了治理效率的提升與治理范圍的拓展，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的市場(chǎng)發(fā)展需求。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以場(chǎng)景化的數(shù)字資產(chǎn)交易為核心，治理的核心也從政府與平臺(tái)的雙重中心轉(zhuǎn)向多元主體的分布式中心，治理開始面向各類數(shù)字交易場(chǎng)景，通過多元化、多樣態(tài)的渠道協(xié)同自治管理。在這種治理邏輯下，每個(gè)場(chǎng)景都有對(duì)應(yīng)的治理主體與治理規(guī)則，政府負(fù)責(zé)制定頂層的法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)負(fù)責(zé)場(chǎng)景內(nèi)的交易管理，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定場(chǎng)景內(nèi)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供場(chǎng)景內(nèi)的專業(yè)服務(wù)，市場(chǎng)參與者負(fù)責(zé)場(chǎng)景內(nèi)的自我監(jiān)督，多元主體圍繞不同的數(shù)字場(chǎng)景形成分布式的治理生態(tài)。治理的核心不再是簡(jiǎn)單的管控與監(jiān)管，而是通過多元主體的協(xié)同參與與自治管理，構(gòu)建健康、有序、充滿活力的市場(chǎng)生態(tài)。

（二）藝術(shù)品市場(chǎng)治理的基本機(jī)制

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理機(jī)制是基于藝術(shù)品市場(chǎng)治理綜合服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)之上的，所以，建構(gòu)藝術(shù)品市場(chǎng)治理綜合服務(wù)平臺(tái)是重中之重。

一般來說，藝術(shù)品市場(chǎng)治理綜合服務(wù)平臺(tái)有四大功能：一是整合藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系；二是整合對(duì)接藝術(shù)品市場(chǎng)服務(wù)支撐體系與能力；三是聚合社會(huì)、機(jī)構(gòu)與個(gè)人的治理力量；四是基于平臺(tái)“公開、公平、公正”三公原則基礎(chǔ)上的公信力與整合的能力，輸出藝術(shù)品市場(chǎng)治理的能力、手段、產(chǎn)品與服務(wù)。3

治理綜合服務(wù)平臺(tái)的核心功能之一是整合藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系。數(shù)字化背景下的藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系涉及多個(gè)主體，涵蓋法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律、專業(yè)服務(wù)等多個(gè)層面，呈現(xiàn)出碎片化特征，治理效率受限。治理綜合服務(wù)平臺(tái)作為統(tǒng)一的數(shù)字平臺(tái)，將政府的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)組織的行業(yè)自律規(guī)則、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定、評(píng)估、溯源標(biāo)準(zhǔn)等都整合到平臺(tái)之上，形成統(tǒng)一的治理體系數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)治理體系的系統(tǒng)化、一體化，避免治理的碎片化與盲目性。

整合對(duì)接藝術(shù)品市場(chǎng)服務(wù)支撐體系與能力，是治理綜合服務(wù)平臺(tái)的核心功能之二。治理綜合服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)⒍ā⒃u(píng)估、溯源、集保、物流等分散的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)能力整合對(duì)接至平臺(tái)，讓市場(chǎng)參與者能夠在平臺(tái)上便捷地獲取各類專業(yè)服務(wù)，為治理行為提供專業(yè)支撐。例如，市場(chǎng)參與者可以在平臺(tái)上申請(qǐng)藝術(shù)品的數(shù)字確權(quán)、鑒定評(píng)估等服務(wù)，治理主體可以在平臺(tái)上開展市場(chǎng)監(jiān)管與規(guī)范工作，平臺(tái)成為連接服務(wù)支撐體系與治理體系的核心橋梁，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與治理的深度融合。

聚合多元治理力量，是治理綜合服務(wù)平臺(tái)的核心功能之三。數(shù)字化背景下的藝術(shù)品市場(chǎng)治理需要政府、行業(yè)組織、平臺(tái)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人等各類治理力量的共同參與，治理綜合服務(wù)平臺(tái)作為統(tǒng)一的數(shù)字平臺(tái)，能夠?yàn)楦黝愔卫砹α刻峁┮粋€(gè)共同的參與平臺(tái)，打造多元主體協(xié)同共治的治理生態(tài)。政府可在平臺(tái)發(fā)布政策、開展監(jiān)管執(zhí)法；行業(yè)組織可制定自律規(guī)則、開展行業(yè)培訓(xùn)；平臺(tái)企業(yè)可規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)、處理交易糾紛；專業(yè)機(jī)構(gòu)可提供專業(yè)服務(wù)、支撐治理實(shí)踐；個(gè)人可參與市場(chǎng)監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益，各類治理力量相互協(xié)同，形成多元共治的治理合力。

基于“公開、公平、公正”三公原則輸出治理能力、手段、產(chǎn)品與服務(wù)，是治理綜合服務(wù)平臺(tái)的核心功能之四。三公原則是藝術(shù)品市場(chǎng)治理的基本原則，也是治理綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的核心準(zhǔn)則。平臺(tái)作為多元治理主體協(xié)同共治的核心載體，整合各類治理主體的治理能力與手段，并將其轉(zhuǎn)化為具體的治理產(chǎn)品與服務(wù)，向市場(chǎng)輸出。例如，利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)開發(fā)藝術(shù)品數(shù)字確權(quán)系統(tǒng)、溯源查詢系統(tǒng)、行業(yè)自律管理系統(tǒng)等，為市場(chǎng)參與者、行業(yè)組織提供專業(yè)的治理服務(wù)與平臺(tái)支撐，讓治理能力真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的實(shí)際效能。

基于藝術(shù)品市場(chǎng)治理綜合服務(wù)平臺(tái)的中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)現(xiàn)代治理機(jī)制，是一個(gè)由多元具體機(jī)制構(gòu)成的有機(jī)體系，涵蓋了市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、評(píng)估提升、發(fā)展導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)管控、公眾參與、支撐服務(wù)、融合協(xié)調(diào)等多個(gè)維度[4]，形成了全方位、多層次的治理機(jī)制體系。（圖3-2）

圖3-2基于藝術(shù)品綜合服務(wù)平臺(tái)的中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理機(jī)制及其結(jié)構(gòu)

運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制是現(xiàn)代治理機(jī)制體系的核心，也是維護(hù)市場(chǎng)基本秩序的基礎(chǔ)，核心是通過治理綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)全流程的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行秩序。

評(píng)估提升機(jī)制是現(xiàn)代治理機(jī)制體系的重要組成部分，核心是通過治理綜合服務(wù)平臺(tái)，建立科學(xué)、客觀、公允的藝術(shù)品市場(chǎng)評(píng)估體系，對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)能力、藝術(shù)品的價(jià)值、市場(chǎng)的發(fā)展水平等進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出針對(duì)性的提升建議，推動(dòng)市場(chǎng)主體的專業(yè)化發(fā)展與市場(chǎng)整體水平的提升。

發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制是現(xiàn)代治理機(jī)制體系的引領(lǐng)性機(jī)制，核心是通過治理綜合服務(wù)平臺(tái)，整合政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為與市場(chǎng)的發(fā)展方向，推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制是現(xiàn)代治理機(jī)制體系的底線機(jī)制，通過建立科學(xué)、完善的藝術(shù)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，識(shí)別、評(píng)估、防范與化解市場(chǎng)發(fā)展過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行與市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益。

公開參與機(jī)制是現(xiàn)代治理機(jī)制體系的基礎(chǔ)機(jī)制，核心是堅(jiān)持公開、廣泛、便捷參與的原則，通過治理綜合服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)參與者提供便捷的參與渠道，激發(fā)市場(chǎng)參與者的參與積極性，實(shí)現(xiàn)治理的廣泛性與多元性。

支撐服務(wù)機(jī)制是現(xiàn)代治理機(jī)制體系的保障機(jī)制，以各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體，政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)范與引導(dǎo)，通過治理綜合服務(wù)平臺(tái)為市場(chǎng)參與者提供確權(quán)、鑒定、評(píng)估、溯源、集保、物流、金融等一站式的專業(yè)服務(wù)，同時(shí)為治理行為提供專業(yè)的技術(shù)支撐與服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)專業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與便捷化。

融合協(xié)調(diào)機(jī)制是現(xiàn)代治理機(jī)制體系的協(xié)同機(jī)制，是保障治理機(jī)制體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。以政府為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，通過治理綜合服務(wù)平臺(tái)建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)組織、平臺(tái)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人等治理主體之間的信息共享與溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、評(píng)估提升、發(fā)展導(dǎo)向等各治理機(jī)制之間的有效銜接與協(xié)同配合，讓整個(gè)治理機(jī)制體系形成“主體聯(lián)動(dòng)、機(jī)制銜接、資源整合、跨域協(xié)同”的有機(jī)整體。

融合協(xié)調(diào)機(jī)制的有效運(yùn)行，讓藝術(shù)品市場(chǎng)現(xiàn)代治理機(jī)制體系實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與高效運(yùn)行，能夠及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)訴求、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)治理能力的整體提升，為數(shù)字化背景下中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。

四、藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系的系統(tǒng)構(gòu)建

藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系的建構(gòu)并非簡(jiǎn)單的制度堆砌或機(jī)制疊加，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性工程，必須在明確價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)踐要求的前提下穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與理論研究，藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系可從建構(gòu)原則、基本框架、運(yùn)行結(jié)構(gòu)三個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)闡述，三者相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了完整的藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系。

（一）藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系建構(gòu)的基本原則

第一，堅(jiān)持目標(biāo)性與參與性相統(tǒng)一的原則。治理體系的構(gòu)建必須明確短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的銜接，短期聚焦破解當(dāng)前市場(chǎng)存在的贗品交易、信息不對(duì)稱、版權(quán)侵權(quán)等突出問題，長(zhǎng)期致力于實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)成為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。同時(shí)，必須打破傳統(tǒng)治理中“政府單一管控”的局限，構(gòu)建“多元協(xié)同、廣泛參與”的共治格局。浙江省搭建的藝術(shù)品市場(chǎng)協(xié)同治理平臺(tái)，開設(shè)政策公開、投訴舉報(bào)、建言獻(xiàn)策等功能模塊，公眾可便捷提交相關(guān)信息，平臺(tái)及時(shí)響應(yīng)反饋，有效提升了公眾參與積極性[5]；中國(guó)藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)定期召開行業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)各類市場(chǎng)主體參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與治理政策研討，體現(xiàn)了參與的廣泛性與公開性[6]。

第二，堅(jiān)持整體性、先進(jìn)性與協(xié)調(diào)性相統(tǒng)一的原則。治理體系要覆蓋市場(chǎng)運(yùn)行全鏈條、全領(lǐng)域，涵蓋確權(quán)、鑒定、評(píng)估、交易、溯源等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及線上線下多個(gè)場(chǎng)景。在建構(gòu)過程中，需統(tǒng)籌治理差異，確保治理體系的各個(gè)板塊、各項(xiàng)機(jī)制能夠協(xié)同發(fā)力、形成合力。同時(shí)，要突出數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與技術(shù)賦能，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)融入治理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)治理模式從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)型。北京海關(guān)搭建的藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，用AI技術(shù)為藝術(shù)品進(jìn)行信息采集，建立身份信息檔案，確保藝術(shù)品“原進(jìn)原出”。半年共完成藝術(shù)品、文化產(chǎn)品認(rèn)證驗(yàn)證873件[7]，信息采集精準(zhǔn)迅速，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)性。

第三，堅(jiān)持層次化、可操作與文化建設(shè)相統(tǒng)一的原則。按照治理主體、治理任務(wù)、治理范圍合理劃分層次，構(gòu)建 “頂層引領(lǐng)、中層協(xié)同、底層落實(shí)”的分級(jí)分類治理格局：頂層層面，政府承擔(dān)政制定、宏觀監(jiān)管等職責(zé)；中層層面，行業(yè)組織承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定、協(xié)調(diào)溝通等職責(zé)；底層層面，畫廊、拍賣行、藝術(shù)家等市場(chǎng)主體承擔(dān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自我約束等職責(zé)，確保治理工作精準(zhǔn)對(duì)接不同層次的治理需求。各項(xiàng)制度與機(jī)制設(shè)計(jì)要立足實(shí)際、便于執(zhí)行，確保治理工作能夠順利開展。更為重要的是，將文化建設(shè)與價(jià)值引領(lǐng)貫穿治理體系建構(gòu)的全過程，明確治理的價(jià)值導(dǎo)向，確保治理體系不僅能夠規(guī)范市場(chǎng)秩序，還能推動(dòng)文化傳承與藝術(shù)普及，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)治理與文化發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系建構(gòu)的基本框架

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系包括頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)體系、風(fēng)險(xiǎn)管控體系、法規(guī)政策體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、治理生態(tài)體系和效能評(píng)價(jià)提升體系六大體系，六大體系既相對(duì)獨(dú)立，又互為一體，架構(gòu)起互為前提、互相制約與互相推動(dòng)的治理生態(tài)。其中，市場(chǎng)監(jiān)管體系是主體，法規(guī)政策體系是依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)管控體系是保障，頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)體系是路徑，效能評(píng)價(jià)提升體系是標(biāo)準(zhǔn)，治理生態(tài)體系是支撐。它們既相對(duì)獨(dú)立，又互為一體，從而架構(gòu)起中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)互為前提、互相制約與互相推動(dòng)的治理生態(tài)（圖4-1）

市場(chǎng)監(jiān)管體系是藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系的“主體核心”，核心是構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、平臺(tái)自治、公眾監(jiān)督”的多元協(xié)同監(jiān)管格局，覆蓋藝術(shù)品交易的全鏈條、全場(chǎng)景，構(gòu)建全方位、多層次的市場(chǎng)監(jiān)管體系，及時(shí)規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

圖4-1中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系及其結(jié)構(gòu)

法規(guī)政策體系是藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系的“根本依據(jù)”，核心是完善與藝術(shù)品市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類主體的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范各類市場(chǎng)行為，確保治理工作在法治軌道上推進(jìn)。

風(fēng)險(xiǎn)管控體系是藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系的“保障支撐”，核心是構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控”的全流程風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，防范化解數(shù)字化背景下藝術(shù)品市場(chǎng)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)管控相互支撐，共同構(gòu)成治理體系的核心，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范與穩(wěn)定運(yùn)行。

頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)體系是治理體系的“實(shí)施路徑”，核心是結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)、前瞻的藝術(shù)品市場(chǎng)治理頂層規(guī)劃，明確治理的目標(biāo)、方向、步驟與重點(diǎn)任務(wù)，為治理體系的建構(gòu)與運(yùn)行提供清晰的路徑指引。

效能評(píng)價(jià)提升體系是治理體系的“運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)”，核心是構(gòu)建科學(xué)、合理的效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)治理體系的運(yùn)行效果、治理措施的實(shí)施成效進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整優(yōu)化治理策略與機(jī)制，持續(xù)提升治理效能。

治理生態(tài)體系是治理體系的 “環(huán)境支撐”，核心是完善各類主體的協(xié)同治理機(jī)制，形成 “共建、共治、共享” 的協(xié)同生態(tài)；加強(qiáng)誠(chéng)信文化培育，建立健全信用評(píng)價(jià)體系與失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)氛圍；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)治理模式與市場(chǎng)發(fā)展同步升級(jí)；加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)藝術(shù)普及與文化傳承，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)治理與文化發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。治理生態(tài)與效能評(píng)價(jià)相互配合，共同構(gòu)成治理體系長(zhǎng)效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。[8]

（三）藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系的運(yùn)行

建構(gòu)完善的藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系只是實(shí)現(xiàn)有效治理的第一步，確保治理體系高效運(yùn)行、發(fā)揮實(shí)效，才是治理工作的核心目標(biāo)。結(jié)合前文框架與行業(yè)實(shí)踐，藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系運(yùn)營(yíng)的基本要素可概括為內(nèi)涵、目標(biāo)、主體、內(nèi)容、方式方法、制度、載體及規(guī)則，這些要素相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，構(gòu)成了治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。（圖4-2）

圖4-2 中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系運(yùn)營(yíng)的建構(gòu)

1、明確治理運(yùn)行的內(nèi)涵與目標(biāo)。治理體系運(yùn)行的內(nèi)涵，本質(zhì)上是通過多元主體的協(xié)同發(fā)力，運(yùn)用科學(xué)的治理手段，規(guī)范市場(chǎng)行為、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主體權(quán)益、推動(dòng)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。不僅包括傳統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)管，還涵蓋了數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保障、新興業(yè)態(tài)治理、文化生態(tài)培育等多個(gè)方面，核心是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化治理、多元共治、精準(zhǔn)治理、長(zhǎng)效治理”。治理體系運(yùn)行的目標(biāo)，與治理體系建構(gòu)的目標(biāo)一脈相承，分為短期目標(biāo)、中期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)。短期目標(biāo)，聚焦破解當(dāng)前市場(chǎng)存在的突出問題，規(guī)范線上線下交易行為；中期目標(biāo)：完善治理體系的各項(xiàng)機(jī)制，提升治理的數(shù)字化、智能化水平，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系與效能評(píng)價(jià)體系，形成“規(guī)范有序、創(chuàng)新活力充沛”的市場(chǎng)生態(tài)；長(zhǎng)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建“多元協(xié)同、精準(zhǔn)高效、文化濃厚、可持續(xù)發(fā)展”的治理格局，推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)成為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

2、明晰治理運(yùn)行的主體與內(nèi)容。治理體系運(yùn)行的主體，涵蓋政府、行業(yè)組織、平臺(tái)企業(yè)、市場(chǎng)主體、公眾等多個(gè)層面，各類主體分工明確、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)成了“多元協(xié)同”的治理主體格局治理體系運(yùn)行的內(nèi)容，涵蓋藝術(shù)品市場(chǎng)運(yùn)行的全鏈條、全場(chǎng)景，與治理體系的核心體系相對(duì)應(yīng)，重點(diǎn)涵蓋頂層規(guī)劃落實(shí)、法規(guī)政策執(zhí)行、市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)防控處置、治理生態(tài)培育、效能評(píng)價(jià)優(yōu)化六個(gè)方面，確保治理工作能夠精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，破解市場(chǎng)突出問題，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

3、規(guī)范治理運(yùn)行的方式與保障。數(shù)字化治理方法依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，搭建數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)、協(xié)同治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用的全流程數(shù)字化，推動(dòng)治理模式從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)型；精準(zhǔn)治理方法針對(duì)市場(chǎng)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采用差異化的治理手段。治理體系運(yùn)行的保障，主要包括制度保障、載體保障與規(guī)則保障三個(gè)方面。制度保障是根本，涵蓋管理制度、責(zé)任制度、協(xié)同制度、考核制度等多個(gè)方面；載體保障是支撐，包括數(shù)字化治理平臺(tái)、行業(yè)組織與中介機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)、宣傳媒介等；規(guī)則保障是規(guī)范，包括法律規(guī)則、行業(yè)規(guī)則、操作規(guī)則等，明確各類主體的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，確保治理行為的規(guī)范化、有序化。

五、藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化

建構(gòu)完善的藝術(shù)品市場(chǎng)治理體系、推動(dòng)其高效運(yùn)行，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化。隨著數(shù)字技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步與藝術(shù)品市場(chǎng)的不斷發(fā)展，元宇宙藝術(shù)品、AI生成藝術(shù)品等新興業(yè)態(tài)將持續(xù)涌現(xiàn)，市場(chǎng)治理面臨的形勢(shì)也將更加復(fù)雜，傳統(tǒng)治理模式已難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，必須推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)治理理念、治理結(jié)構(gòu)、治理能力、治理手段的全方位升級(jí)。藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化可從基本內(nèi)涵、體系結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵維度三個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)闡述，三者相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的完整邏輯。

（一）藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化，是指在數(shù)字化背景下，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)品市場(chǎng)治理模式進(jìn)行系統(tǒng)性、根本性變革，實(shí)現(xiàn)治理理念、頂層設(shè)計(jì)、內(nèi)容、體系、能力、制度、主體、手段、文化全方位現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)過程，其內(nèi)涵可從以下八個(gè)維度全面解析：

1. 治理的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃現(xiàn)代化

治理的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃現(xiàn)代化，是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的前提與統(tǒng)領(lǐng)，核心是立足藝術(shù)品市場(chǎng)兼具文化屬性、商品屬性、金融屬性的多重特質(zhì)，以及當(dāng)前市場(chǎng)亂象頻發(fā)、監(jiān)管碎片化、發(fā)展無序的現(xiàn)實(shí)困境，跳出局部、短期的治理思維，構(gòu)建全局性、前瞻性、系統(tǒng)性的頂層規(guī)劃體系。這一維度要求打破部門壁壘、區(qū)域分割，由國(guó)家層面統(tǒng)籌文化、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、海關(guān)等多部門協(xié)同，結(jié)合國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，制定中長(zhǎng)期治理綱要、行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖與專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、核心任務(wù)、實(shí)施路徑與責(zé)任分工，兼顧市場(chǎng)規(guī)范與行業(yè)活力，既解決當(dāng)下鑒定造假、虛假交易、非法流轉(zhuǎn)等突出問題，又預(yù)判數(shù)字藝術(shù)品、藝術(shù)金融等新興業(yè)態(tài)帶來的治理挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)治理規(guī)劃與市場(chǎng)發(fā)展同頻共振，避免治理滯后于市場(chǎng)變革，為整個(gè)藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化筑牢方向引領(lǐng)與框架根基。

2. 治理的內(nèi)容現(xiàn)代化

治理的內(nèi)容現(xiàn)代化，是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的核心載體，意味著治理內(nèi)容要緊跟藝術(shù)品市場(chǎng)業(yè)態(tài)迭代、邊界拓展的趨勢(shì)，突破傳統(tǒng)線下實(shí)體藝術(shù)品交易的單一治理范疇，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全鏈條、全維度的覆蓋。相較于傳統(tǒng)治理僅聚焦線下拍賣、畫廊交易等場(chǎng)景，現(xiàn)代化治理內(nèi)容全面延伸至數(shù)字藝術(shù)品、藝術(shù)金融產(chǎn)品、線上直播交易、藝術(shù)品鑒定評(píng)估、藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、跨境藝術(shù)品流轉(zhuǎn)等新興領(lǐng)域，同時(shí)兼顧藝術(shù)品的真?zhèn)舞b定、價(jià)值評(píng)估、版權(quán)保護(hù)、稅收征管、文物級(jí)藝術(shù)品保護(hù)、市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)等核心環(huán)節(jié)。治理內(nèi)容不再局限于事后懲戒，而是前移至源頭管控、過程監(jiān)管，既涵蓋普通民間藝術(shù)品交易規(guī)范，也重視珍貴藝術(shù)文物的保護(hù)與合法流通，既約束經(jīng)營(yíng)主體行為，也維護(hù)收藏者、投資者、創(chuàng)作者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)治理內(nèi)容從零散、片面向系統(tǒng)、全面轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)匹配現(xiàn)代藝術(shù)品市場(chǎng)多元化、復(fù)雜化、跨界化的發(fā)展特征。

3. 治理體系和治理能力現(xiàn)代化

治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的核心支撐，二者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成治理工作的核心骨架。其中，治理體系現(xiàn)代化側(cè)重構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的治理架構(gòu)，理順政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)主體自治的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)作模式，解決傳統(tǒng)治理中權(quán)責(zé)交叉、監(jiān)管空白、協(xié)同不足的問題；治理能力現(xiàn)代化則側(cè)重提升治理主體的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行效能、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與精準(zhǔn)監(jiān)管能力，針對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)專業(yè)性強(qiáng)、鑒定難度大、價(jià)值評(píng)估模糊、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，培育專業(yè)化治理隊(duì)伍，提升對(duì)市場(chǎng)亂象的識(shí)別、研判、處置能力，增強(qiáng)對(duì)新興業(yè)態(tài)的適配治理能力。這一維度要求擺脫傳統(tǒng)行政化、粗放式治理模式，推動(dòng)治理體系從碎片化向一體化轉(zhuǎn)型，治理能力從經(jīng)驗(yàn)化向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，確保治理架構(gòu)適配市場(chǎng)需求，治理手段能夠有效破解市場(chǎng)難題，全面提升治理的整體效能。

4. 治理的制度建設(shè)現(xiàn)代化（聚焦藝術(shù)品市場(chǎng)法律體系框架）

治理的制度建設(shè)現(xiàn)代化，核心是搭建與現(xiàn)代藝術(shù)品市場(chǎng)高度適配的法治化制度體系，以完善的法律框架筑牢治理底線，破解當(dāng)前藝術(shù)品市場(chǎng)法律供給不足、制度滯后、規(guī)則缺失的核心痛點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)存在專項(xiàng)立法層級(jí)低、法律條款分散、針對(duì)性不足等問題，導(dǎo)致造假、欺詐、虛假宣傳等行為懲處力度不足，糾紛解決缺乏明確依據(jù)。現(xiàn)代化制度建設(shè)以法治化為核心，立足市場(chǎng)實(shí)際，加快構(gòu)建以專項(xiàng)法律法規(guī)為核心、部門規(guī)章與行業(yè)規(guī)范為補(bǔ)充、地方性法規(guī)為支撐的完整法律體系框架，明確藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)、鑒定評(píng)估規(guī)范、交易流程標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)歸屬、跨境交易規(guī)則、違法違規(guī)行為界定與法律責(zé)任，填補(bǔ)數(shù)字藝術(shù)品、藝術(shù)金融等新興領(lǐng)域的法律空白。同時(shí)，推動(dòng)制度與治理能力深度融合，依托完善的法律體系提升依法治理、依法監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)治理有法可依、有章可循，將法治思維貫穿治理全過程，摒棄人治化、隨意性治理模式，用剛性制度規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障藝術(shù)品市場(chǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

5. 治理主體多元化、參與廣泛化

治理主體多元化、參與廣泛化，是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的重要路徑，核心是打破政府單一監(jiān)管的傳統(tǒng)格局，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、多元共治、行業(yè)自治”的協(xié)同治理模式，契合現(xiàn)代治理民主化、社會(huì)化的核心理念。藝術(shù)品市場(chǎng)參與主體繁雜、專業(yè)性極強(qiáng)，僅依靠政府部門監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋、精細(xì)化治理，因此需要充分吸納各類非政府組織、行業(yè)社團(tuán)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾等多方力量參與共治。具體而言，依托藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)、鑒定評(píng)估協(xié)會(huì)、收藏家協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，制定行業(yè)自律準(zhǔn)則、開展行業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)自我約束、自我管理；發(fā)揮專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為治理工作提供技術(shù)支撐、專業(yè)評(píng)估與法律服務(wù)；鼓勵(lì)收藏者、投資者、媒體等社會(huì)力量參與監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過多元主體協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)治理從政府單向管控向社會(huì)多元共治轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自治，降低治理成本，提升治理的針對(duì)性與親和力，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。

6. 治理手段和技術(shù)現(xiàn)代化

治理手段和技術(shù)現(xiàn)代化，是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的技術(shù)保障，核心是依托數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)革新傳統(tǒng)治理手段，構(gòu)建體系化、智能化、高效化的技術(shù)治理體系，破解傳統(tǒng)治理手段落后、效率低下、監(jiān)管盲區(qū)多的難題。針對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)鑒定難、溯源難、監(jiān)管難的行業(yè)痛點(diǎn)，現(xiàn)代化治理摒棄人工排查、線下巡查等傳統(tǒng)低效手段，系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、高精度鑒定等現(xiàn)代技術(shù)，打造藝術(shù)品全生命周期溯源平臺(tái)、交易大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、智能鑒定系統(tǒng)、信用信息共享平臺(tái)等治理工具。例如，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品來源、流轉(zhuǎn)、交易全程存證，杜絕偽造傳承記錄；通過大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)異常交易、價(jià)格操縱等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警；借助智能鑒定技術(shù)提升藝術(shù)品真?zhèn)舞b別效率與精準(zhǔn)度；搭建線上監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，推動(dòng)各類技術(shù)與治理手段深度融合、體系化布局，形成“技術(shù)+制度+監(jiān)管”的閉環(huán)治理模式，讓治理手段更智能、更精準(zhǔn)、更高效，適配現(xiàn)代藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字化、線上化、跨界化的發(fā)展趨勢(shì)。

7. 治理制度體系與執(zhí)行能力的現(xiàn)代化

治理制度體系與執(zhí)行能力的現(xiàn)代化，是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵落腳點(diǎn)，核心是解決“制度空轉(zhuǎn)、執(zhí)行不力”的痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)與落地執(zhí)行的無縫銜接，確保治理效能真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)規(guī)范成效。制度體系現(xiàn)代化不僅要求構(gòu)建完善、科學(xué)、可行的制度規(guī)則，更要注重制度的可操作性、針對(duì)性與銜接性，避免制度條款過于籠統(tǒng)、脫離市場(chǎng)實(shí)際，同時(shí)理順不同層級(jí)、不同領(lǐng)域制度之間的關(guān)系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的制度閉環(huán)；執(zhí)行能力現(xiàn)代化則側(cè)重強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束，健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制與問責(zé)機(jī)制，杜絕選擇性執(zhí)行、象征性執(zhí)行、變通執(zhí)行等問題。針對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)違規(guī)行為隱蔽性強(qiáng)、取證難、處置難的特點(diǎn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)執(zhí)行能力，優(yōu)化執(zhí)法流程，加大違法違規(guī)行為的懲處力度，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓違法成本遠(yuǎn)高于違法收益。通過制度完善與執(zhí)行強(qiáng)化雙向發(fā)力，徹底打破“重制定、輕執(zhí)行”的治理困境，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，實(shí)現(xiàn)制度權(quán)威與治理效能的雙重提升。

8. 治理文化現(xiàn)代化

治理文化現(xiàn)代化，是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的深層內(nèi)核與精神支撐，屬于軟實(shí)力建設(shè)范疇，核心是培育契合現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)則與法治精神的治理理念、行業(yè)文化與價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)治理從外在約束向內(nèi)在自覺的轉(zhuǎn)型。不同于傳統(tǒng)治理偏重剛性管控，現(xiàn)代化治理文化以誠(chéng)信、法治、公平、自律為核心，一方面重塑治理主體的治理理念，摒棄重管控、輕服務(wù)，重處罰、輕引導(dǎo)的傳統(tǒng)思維，樹立服務(wù)型、法治化、協(xié)同化治理理念，兼顧市場(chǎng)規(guī)范與行業(yè)發(fā)展，兼顧監(jiān)管約束與權(quán)益保障；另一方面培育行業(yè)主體的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、鑒定師、收藏家等樹立正確的價(jià)值觀念，摒棄投機(jī)取巧、造假售假、惡意炒作等不良風(fēng)氣，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重藝術(shù)、規(guī)范交易的行業(yè)氛圍。同時(shí)，傳播理性收藏、理性投資的文化理念，提升社會(huì)公眾的藝術(shù)認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同維護(hù)市場(chǎng)秩序的良好文化生態(tài)。治理文化現(xiàn)代化能夠?yàn)橹贫葓?zhí)行、技術(shù)應(yīng)用、多元共治提供精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)剛性治理與柔性引導(dǎo)相結(jié)合，筑牢藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的文化根基。

（二）藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的體系

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的體系主要由三個(gè)大的部分組成：一是治理制度；二是治理體系；三是治理規(guī)程。其中，治理制度是保障，治理體系是關(guān)鍵與核心，治理規(guī)程是基礎(chǔ)。概括地講，治理制度是指為維護(hù)市場(chǎng)參與者為核心的權(quán)益主體的利益，對(duì)市場(chǎng)的權(quán)力制衡關(guān)系和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)所作出的制度安排。治理規(guī)程是“治理規(guī)則+治理流程”，所謂治理規(guī)則就是治理工作的要求、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度等；治理流程即實(shí)現(xiàn)特定的治理目標(biāo)而采取的一系列連續(xù)的行動(dòng)組合，或者是多個(gè)活動(dòng)組成的工作程序。治理規(guī)程即將治理工作按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)定，將程序貫穿于具體的治理過程中。三者相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，確保治理現(xiàn)代化能夠有序推進(jìn)、發(fā)揮實(shí)效，具體可概括為三點(diǎn)：

1、治理制度是現(xiàn)代化的根本保障。治理制度是指為維護(hù)市場(chǎng)參與者為核心的權(quán)益主體的利益，對(duì)市場(chǎng)的權(quán)力制衡關(guān)系和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)所作出的制度安排。治理制度主要包括法律法規(guī)、政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系、責(zé)任制度、協(xié)同制度等多個(gè)方面，通過法律法規(guī)、政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系的確立，界定權(quán)力邊界、明確權(quán)利義務(wù)、規(guī)范治理行為，為治理現(xiàn)代化提供法治基礎(chǔ)與制度剛性；通過責(zé)任制度、協(xié)同制度的完善，明確各類主體的治理責(zé)任與協(xié)同機(jī)制，確保治理責(zé)任落到實(shí)處、治理主體協(xié)同發(fā)力。

2、治理體系是現(xiàn)代化的核心載體。治理體系是治理制度的具體體現(xiàn)，是治理現(xiàn)代化的核心載體，核心是整合頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)培育、評(píng)價(jià)改進(jìn)等功能模塊，形成結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、適應(yīng)數(shù)字化市場(chǎng)的系統(tǒng)性治理架構(gòu)，治理體系的現(xiàn)代化，不僅要求體系結(jié)構(gòu)的完善，更要求體系功能的協(xié)同，確保六大體系能夠相互支撐、協(xié)同發(fā)力，形成“頂層引領(lǐng)、核心支撐、環(huán)境保障、標(biāo)準(zhǔn)提升”的完整治理格局。

3、治理規(guī)程是現(xiàn)代化的運(yùn)行基礎(chǔ)。治理規(guī)程是“治理規(guī)則+治理流程”，所謂治理規(guī)則就是治理工作的要求、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度等；治理流程即實(shí)現(xiàn)特定的治理目標(biāo)而采取的一系列連續(xù)的行動(dòng)組合，或者是多個(gè)活動(dòng)組成的工作程序。治理規(guī)程即將治理工作按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)定，將程序貫穿于具體的治理過程中，是治理現(xiàn)代化的運(yùn)行基礎(chǔ)，確保治理行為規(guī)范、透明、可預(yù)期、可考核。數(shù)字化背景下，治理規(guī)程的現(xiàn)代化要求進(jìn)一步完善治理規(guī)則、優(yōu)化治理流程，實(shí)現(xiàn)治理規(guī)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，確保治理工作能夠有序、高效開展。治理規(guī)則要具體明確，涵蓋治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)主體，明確治理工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求與禁忌；治理流程要優(yōu)化簡(jiǎn)化，結(jié)合數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)治理流程的線上化、智能化，減少人工干預(yù)，提升治理效率，同時(shí)明確治理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（三）藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵維度

藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非單一的監(jiān)管升級(jí)，而是涵蓋理念、方法、結(jié)構(gòu)、資源等多層面的系統(tǒng)性變革，是推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)告別亂象、走向規(guī)范化、專業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的核心抓手。其現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵可拆解為九大核心維度，各維度相互支撐、有機(jī)融合，共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代化治理體系，具體內(nèi)涵與要求如下

1. 治理的科學(xué)化維度

治理的科學(xué)化是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的核心方法論支撐，是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式、粗放式治理模式的核心關(guān)鍵，核心要義是遵循藝術(shù)品市場(chǎng)自身發(fā)展規(guī)律與現(xiàn)代治理科學(xué)邏輯，在完備科學(xué)的規(guī)則體系框架下，治理主體依托專業(yè)理論、科學(xué)流程與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，開展全流程精準(zhǔn)化、高效化治理，同時(shí)建立閉環(huán)式的效果評(píng)估與反饋機(jī)制。相較于普通商品市場(chǎng)，藝術(shù)品市場(chǎng)存在鑒定評(píng)估專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值界定模糊、交易行為隱蔽、新興業(yè)態(tài)迭代快等特殊屬性，更需要科學(xué)化的現(xiàn)代化治理破除盲目管控與監(jiān)管盲區(qū)：一方面要制定貼合市場(chǎng)實(shí)際的科學(xué)治理規(guī)則，細(xì)化交易、鑒定、評(píng)估、溯源等各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕主觀隨意性治理；另一方面要統(tǒng)籌運(yùn)用專業(yè)分析方法、量化評(píng)估模型與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與靶向處置；此外，還要搭建科學(xué)的治理效果評(píng)價(jià)體系，從市場(chǎng)秩序規(guī)范度、行業(yè)主體滿意度、亂象整改成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力等維度開展定期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)優(yōu)化治理策略與手段，形成“規(guī)則制定-治理實(shí)施-效果評(píng)估-優(yōu)化反饋”的完整閉環(huán)，確保治理工作貼合實(shí)際、精準(zhǔn)有效，避免治理過度或治理缺位。

2. 治理的理念維度

治理的理念現(xiàn)代化是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的思想先導(dǎo)，決定著治理工作的方向與路徑，核心是全面更新傳統(tǒng)管控型治理思維，樹立契合現(xiàn)代治理核心要義的全新認(rèn)知，深度把握治理多元化、法治化、民主化、協(xié)商性、過程性等核心要素，摒棄“重監(jiān)管、輕服務(wù)”“重懲戒、輕引導(dǎo)”“政府單向管控”的陳舊理念。在藝術(shù)品市場(chǎng)治理場(chǎng)景中，理念現(xiàn)代化，即對(duì)市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的理解和認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)治理的多元化、法治化、民主化和協(xié)商性、過程性等要素的認(rèn)識(shí)；各地在推進(jìn)治理現(xiàn)代化過程中，依托數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管與科學(xué)決策，同時(shí)轉(zhuǎn)變治理理念，加強(qiáng)服務(wù)保障，推動(dòng)政府從“管控者”向“引導(dǎo)者、服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了科學(xué)化與理念現(xiàn)代化的要求。

3. 治理的資源維度

治理的資源維度是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障，核心是在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的核心前提下，統(tǒng)籌整合治理主體可調(diào)動(dòng)、可運(yùn)用的人力、財(cái)力、物力、信息等各類資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與高效利用，破解當(dāng)前藝術(shù)品市場(chǎng)治理資源分散、匱乏、利用效率低的痛點(diǎn)。隨著藝術(shù)品市場(chǎng)數(shù)字化、跨界化發(fā)展，數(shù)據(jù)資源已成為核心戰(zhàn)略資源，這一維度首先強(qiáng)調(diào)構(gòu)建統(tǒng)一、共享、權(quán)威的藝術(shù)品市場(chǎng)大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，整合藏品溯源信息、交易記錄、主體信用信息、鑒定評(píng)估報(bào)告、跨境流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)等各類信息，打破部門、機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，為精準(zhǔn)治理提供數(shù)據(jù)支撐；其次是優(yōu)化人力資源配置，培育兼具藝術(shù)專業(yè)知識(shí)、法律素養(yǎng)、監(jiān)管能力、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力的復(fù)合型治理人才與專業(yè)智庫(kù)，彌補(bǔ)當(dāng)前治理隊(duì)伍專業(yè)適配性不足的短板；同時(shí)還要保障必要的財(cái)力、物力資源投入，支持治理技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)培訓(xùn)開展、監(jiān)管設(shè)備升級(jí)、維權(quán)服務(wù)保障等工作。通過整合各類治理資源，打破資源碎片化困境，為現(xiàn)代化治理提供充足的要素支撐，讓治理工作具備落地實(shí)施的基礎(chǔ)條件。

4. 治理的結(jié)構(gòu)維度

治理的結(jié)構(gòu)維度是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的組織框架保障，核心是在保障各方主體公開、廣泛、便捷參與治理的基礎(chǔ)上，依托市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、橫向協(xié)同、縱向貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的多元主體關(guān)系結(jié)構(gòu)，徹底解決傳統(tǒng)治理中縱向?qū)蛹?jí)脫節(jié)、橫向部門割裂、政社關(guān)系不順的問題。這一結(jié)構(gòu)包含縱向與橫向兩大體系：縱向結(jié)構(gòu)層面，理順中央與地方、上級(jí)監(jiān)管部門與下級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確各級(jí)治理主體的監(jiān)管權(quán)限、任務(wù)分工與協(xié)作機(jī)制，避免上下權(quán)責(zé)交叉或監(jiān)管空白，適配藝術(shù)品市場(chǎng)跨區(qū)域流通的特性；橫向結(jié)構(gòu)層面，重點(diǎn)厘清同級(jí)政府文化、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、海關(guān)等管理部門之間的協(xié)作關(guān)系，打破部門壁壘，建立聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，同時(shí)明晰政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的邊界，構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)自治、社會(huì)監(jiān)督”的橫向協(xié)同格局。通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，讓各類治理主體各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力，形成全方位、無死角的治理網(wǎng)絡(luò)，提升治理體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

5. 治理的空間維度

治理的空間維度是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的環(huán)境保障，核心是明確治理主體開展治理工作所處的政策環(huán)境、制度環(huán)境與行業(yè)環(huán)境，以及治理主體依法依規(guī)可自由行動(dòng)、自主決策的政策范圍與權(quán)責(zé)邊界，為治理工作提供穩(wěn)定、清晰、可預(yù)期的空間。一方面，良好的政策環(huán)境是治理開展的前提，需要國(guó)家層面出臺(tái)適配藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策與監(jiān)管政策，完善配套制度細(xì)則，明確治理的政策導(dǎo)向與核心方向，避免政策模糊、前后矛盾導(dǎo)致治理無所適從；另一方面，要清晰界定治理主體的權(quán)責(zé)范圍，劃定監(jiān)管邊界，既保證治理主體擁有足夠的行動(dòng)空間處置市場(chǎng)亂象、履行監(jiān)管職責(zé)，又防止權(quán)力過度擴(kuò)張干預(yù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)、壓制行業(yè)活力，兼顧治理的剛性與靈活性。針對(duì)藝術(shù)品跨境交易、數(shù)字藝術(shù)品跨平臺(tái)流通等新場(chǎng)景，還要拓展治理的政策空間，適配市場(chǎng)國(guó)際化、數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，明確跨境治理、線上治理的政策范圍，讓治理工作在合理、合規(guī)的空間內(nèi)有序開展。

6. 治理的成本維度

治理的成本維度是衡量藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化成效的重要標(biāo)尺，核心是追求治理成本與治理效益的最優(yōu)配比，即以最小的資源耗費(fèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的治理目標(biāo)，避免高成本、低效率的粗放式治理，實(shí)現(xiàn)治理工作的經(jīng)濟(jì)性與高效性統(tǒng)一。藝術(shù)品市場(chǎng)主體分散、交易隱蔽、監(jiān)管難度大，傳統(tǒng)治理模式成本高昂且效果短暫，不符合現(xiàn)代化治理要求。現(xiàn)代化的治理，一方面通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、整合治理資源、運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段，降低人力、物力、時(shí)間等直接治理成本，比如利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，替代傳統(tǒng)線下逐戶排查，大幅縮減監(jiān)管成本；另一方面要提升治理的長(zhǎng)效性，通過完善制度、培育行業(yè)自治，減少重復(fù)整治、反復(fù)整改的間接成本，同時(shí)兼顧治理效益，不僅關(guān)注市場(chǎng)亂象整改等短期效益，更重視行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、文化傳承等長(zhǎng)期效益。通過成本與效益的雙向把控，推動(dòng)治理工作從“高耗低效”向“低耗高效”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理。

7. 自治管理的維度

自治管理維度是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的重要發(fā)展方向，核心是弱化政府單一管控的依賴，培育和提升社會(huì)、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、公民等多方主體的自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)從外部強(qiáng)制管控向內(nèi)部自主治理轉(zhuǎn)型，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。藝術(shù)品市場(chǎng)專業(yè)性極強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)部主體更了解市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則與潛在問題，自治管理具備天然優(yōu)勢(shì)：一方面要扶持藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)、收藏家協(xié)會(huì)、鑒定評(píng)估聯(lián)盟等社會(huì)組織發(fā)展，賦予其制定行業(yè)自律準(zhǔn)則、開展行業(yè)培訓(xùn)、調(diào)解行業(yè)糾紛、規(guī)范同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的自治權(quán)限，推動(dòng)社會(huì)組織成為行業(yè)自治的核心力量；另一方面引導(dǎo)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、拍賣企業(yè)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體建立內(nèi)部管理制度，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念；同時(shí)鼓勵(lì)收藏者、投資者等公民個(gè)體提升自律意識(shí)，理性收藏、依法維權(quán)，主動(dòng)抵制市場(chǎng)亂象。通過多方主體的自治管理，逐步形成行業(yè)自我凈化、自我完善的良性機(jī)制，降低政府治理壓力，提升治理的內(nèi)生動(dòng)力。

8. 合法、合理與有效的維度

合法、合理與有效是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的核心底線與終極目標(biāo)，是衡量治理工作是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)，三大要素相互關(guān)聯(lián)、缺一不可，共同保障治理工作的正當(dāng)性與實(shí)效性。其中，合法性是基礎(chǔ)前提，要求所有治理工作必須在法律法規(guī)、政策規(guī)章的框架內(nèi)開展，治理主體權(quán)責(zé)法定、治理程序合規(guī)、治理手段合法，嚴(yán)禁超越權(quán)限、違反程序的治理行為，同時(shí)保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益不受侵害，契合法治政府建設(shè)要求；合理性是核心要求，治理措施、監(jiān)管力度要貼合藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)際，兼顧行業(yè)特殊性，避免一刀切、過度管控，既要打擊造假、欺詐等違法違規(guī)行為，也要保護(hù)正常的市場(chǎng)交易與行業(yè)創(chuàng)新活力，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、情理法相融；有效性是最終目標(biāo)，要求治理工作能夠切實(shí)解決市場(chǎng)亂象、規(guī)范交易秩序、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，杜絕形式主義治理、制度空轉(zhuǎn)等問題，確保各項(xiàng)治理舉措落地見效。只有同時(shí)滿足合法、合理、有效三大要求，藝術(shù)品市場(chǎng)治理才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)揮其規(guī)范市場(chǎng)、傳承文化、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。

9. 治理的文化建設(shè)維度

治理的文化建設(shè)維度是藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的深層軟實(shí)力支撐，屬于長(zhǎng)效性、根本性建設(shè)內(nèi)容，核心是培育契合現(xiàn)代化治理要求、適配藝術(shù)品市場(chǎng)屬性的治理文化與行業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)從剛性制度約束向柔性文化自覺的升華，為治理工作提供持久的精神動(dòng)力。不同于短期的制度建設(shè)與技術(shù)升級(jí)，治理文化建設(shè)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，一方面培育治理主體的服務(wù)型、協(xié)同型、法治型治理文化，摒棄官僚主義、管控主義的陳舊作風(fēng)，樹立為民服務(wù)、誠(chéng)信履職、協(xié)同共治的治理理念；另一方面打造誠(chéng)信守法、尊重藝術(shù)、公平交易、理性投資的行業(yè)文化，引導(dǎo)行業(yè)主體摒棄投機(jī)取巧、造假售假、惡意炒作等不良風(fēng)氣，樹立正確的藝術(shù)價(jià)值觀與經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)向社會(huì)普及理性收藏、合法交易的文化知識(shí)，提升公眾的藝術(shù)認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過治理文化與行業(yè)文化的雙向培育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)生態(tài)，讓規(guī)范治理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為行業(yè)共識(shí)與自覺行動(dòng)，筑牢藝術(shù)品市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的文化根基。

結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了由傳統(tǒng)形態(tài)到互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)再到數(shù)字化新形態(tài)迭代轉(zhuǎn)變的發(fā)展歷程，與此相對(duì)應(yīng)，市場(chǎng)治理也經(jīng)歷了從政府建設(shè)市場(chǎng)、管控市場(chǎng)到監(jiān)管市場(chǎng)，再進(jìn)一步發(fā)展到治理市場(chǎng)的這一主線，反應(yīng)了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)不斷進(jìn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程。

數(shù)字化的發(fā)展使中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展形態(tài)。全新的發(fā)展形態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建構(gòu)與完善的進(jìn)程中，要求新型態(tài)藝術(shù)品市場(chǎng)在建構(gòu)自己全新的市場(chǎng)機(jī)制與體系的同時(shí)，還要建構(gòu)新的治理系統(tǒng)與體系，這是當(dāng)下中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)面臨的重大挑戰(zhàn)與重要機(jī)遇。

研究與探索數(shù)字條件下中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)新形態(tài)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律及其相應(yīng)的治理機(jī)制與體系，可以說是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。如何建構(gòu)新形態(tài)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)的治理系統(tǒng)、治理機(jī)制與治理體系，是當(dāng)下藝術(shù)品市場(chǎng)研究過程中的重大現(xiàn)實(shí)課題。

新形態(tài)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理系統(tǒng)、機(jī)制與體系的研究，不可能是在傳統(tǒng)治理邏輯上的一種延伸或者是修訂，也不是通過設(shè)創(chuàng)新就可以解決的問題，而是基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的一種新的治理范式。他不僅是系統(tǒng)構(gòu)成、系統(tǒng)機(jī)制與體系上是全新的范式，而且在在理念、運(yùn)行及其支撐服務(wù)體系的保障等方面，也是有自己獨(dú)特而全新的要求。我們積極開展相關(guān)的研究，就是把控新形態(tài)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)治理的內(nèi)在邏輯，建構(gòu)新形態(tài)下新的治理系統(tǒng)、機(jī)制與體系，推動(dòng)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效健康發(fā)展。

（本文系根據(jù)西沐教授在 2023 年 10 月 28 日上的新時(shí)代中國(guó)藝術(shù)市場(chǎng)治理研究學(xué)術(shù)論壇主旨發(fā)言整理而成）