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Railway Talking

2026年以來，多個重點高鐵項目密集推進(jìn)，其中南充至廣安城際鐵路站前工程中標(biāo)結(jié)果已公示，計劃4月正式開工；武漢樞紐直通線也已啟動招標(biāo)，開工進(jìn)入倒計時。

這兩大高鐵項目的加速落地，誰會跟上成為“年內(nèi)第三條開工高鐵”的“開工比拼”已然上演。然而，高鐵項目開工并非一蹴而就，而是需要經(jīng)過可研批復(fù)、環(huán)評審批、施工招標(biāo)等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中，已取得可研批復(fù)是進(jìn)入開工籌備階段的核心前提，也是參與“第三條開工高鐵”競逐的首要門檻。

阜陽至黃岡高鐵區(qū)位圖

4條進(jìn)入競逐名單，2條脫穎而出

梳理我國今年擬開工的高鐵最新進(jìn)展可知，除了已施工招標(biāo)的2條高鐵外，還有4條高鐵線路已取得可行性研究報告批復(fù)，具備了進(jìn)入開工籌備階段的基礎(chǔ)條件，這四條線路分別是湛海高鐵、綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段、阜陽至黃岡高鐵、滬杭高鐵。

其中滬杭高鐵比較特殊，該高鐵去年已啟動先期段開工，2026年上海、浙江兩地均已將其列入在建高鐵項目名單，因此本文不再將其列為年內(nèi)擬開工高鐵，焦點集中在湛海高鐵、綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段、阜陽至黃岡高鐵三條線路上。

從最新進(jìn)展來看，剩余3條線路的推進(jìn)速度呈現(xiàn)明顯分層，其中湛海高鐵與綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段已進(jìn)入環(huán)境影響報告書征求意見稿公示，環(huán)評即將上報審批。

相比之下，阜陽至黃岡高鐵雖被納入我國十五五規(guī)劃綱要，明確要求推進(jìn)建設(shè)，但目前仍處于前期籌備的關(guān)鍵階段，主要推進(jìn)定測、初步設(shè)計等工作，因此在第三條開工高鐵的競逐中，競爭力相對較弱，大概率會在年底開工。

綜合來看，湛海高鐵與綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段均已完成可研批復(fù)、啟動環(huán)評公示，即將獲得環(huán)評批復(fù)，具備了年內(nèi)快速開工的基礎(chǔ)條件，成為2026年第三條開工高鐵的核心競逐者。

綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段區(qū)位圖

相比之下，綿遂內(nèi)遂內(nèi)段更具優(yōu)勢

湛海高鐵與綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段，一條是連接瓊粵兩省的跨省重大工程，一條是四川省內(nèi)的重點交通項目。這2條高鐵的開工時序競爭，不僅是進(jìn)度的比拼，更折射出跨省高鐵與純省內(nèi)高鐵在推進(jìn)過程中的核心差異，而這些差異，也成為決定誰能率先開工的關(guān)鍵因素。

從項目屬性來看，綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段的核心優(yōu)勢的是“純省內(nèi)統(tǒng)籌”，這也是其推進(jìn)效率的重要保障。

作為完全位于四川省境內(nèi)的高鐵項目，綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段的決策、協(xié)調(diào)、資源調(diào)配均可以在省內(nèi)高效完成，無需涉及多省份溝通協(xié)調(diào)，大幅降低了前期工作的溝通成本和時間損耗。

四川省已將該項目納入2026年重點新開工項目名單，內(nèi)部推進(jìn)動力強(qiáng)勁，從可研批復(fù)到環(huán)評公示，項目進(jìn)度多次超出預(yù)期。。

更為關(guān)鍵的是，綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段的建設(shè)條件相對成熟。該線路位于四川盆地內(nèi)部，地形地質(zhì)條件相對簡單，施工難度較低，無需面對跨海、穿越復(fù)雜地質(zhì)帶等特殊挑戰(zhàn)，前期勘察、設(shè)計工作推進(jìn)順暢。按照目前的推進(jìn)節(jié)奏，綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段有望在環(huán)評批復(fù)后快速啟動施工招標(biāo)，最快在5-6月實現(xiàn)開工，成為年內(nèi)第三條開工的高鐵。

湛海高鐵區(qū)位圖

而湛海高鐵雖然戰(zhàn)略意義重大、推進(jìn)意愿強(qiáng)烈，但受項目屬性和建設(shè)難度影響，開工進(jìn)度可能會略遜于綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段。

湛海高鐵是典型的跨省項目，涉及廣東、海南兩省，項目建設(shè)需要兩省協(xié)同推進(jìn)，無論是環(huán)評審批、還是征地拆遷、資源調(diào)配，都需要兩省充分溝通、協(xié)同配合，不可避免地會增加前期工作的協(xié)調(diào)成本和時間成本。

此外，該項目的核心難點的是跨瓊州海峽段建設(shè)，作為我國首條高鐵跨海輪渡工程，需要經(jīng)過極端復(fù)雜的技術(shù)論證，同時還要應(yīng)對嚴(yán)苛的環(huán)保要求，這也成為影響項目開工進(jìn)度的重要因素。

從目前的進(jìn)展來看，湛海高鐵大概率會先推進(jìn)條件成熟的陸地段開工，全線全面開工可能會稍晚于綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段。

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