“媒體聚焦”

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當下，科技創新成為推動省域經濟高質量發展的核心引擎，作為中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，浙江正以創新強省建設為抓手，奮力打造中國式現代化省域先行的鮮明標識。近日，浙江大學管理學院教授、浙江省數據知識產權研究基地主任、浙江大學創新管理與持續競爭力研究中心常務副主任黃燦接受浙江衛視“浙江新聞聯播”《經濟大省挑大梁丨做深做透“兩篇大文章”》專題采訪，結合浙江創新強省建設20年實踐歷程，解讀浙江以科技創新塑造發展新優勢的路徑與邏輯。

2006年，時任浙江省委書記的習近平同志親自主持召開全省自主創新大會，作出建設創新型省份和科技強省的戰略部署，浙江就此開啟了創新驅動發展的征程。黃燦在采訪中指出：“浙江省建設創新強省，走出了一種從被動到主動，從點到面，從模仿創新到自主創新的演進道路，也是一條化解浙江省資源約束的困境，促進產業轉型升級，以科技創新驅動經濟社會高質量發展的道路。”20年來，浙江研發投入強度從0.72%提升至3.3%左右，人才資源總量從379.5萬人增至1600多萬人，高新技術產業增加值占規上工業比重從15.0%升至70%左右，這份亮眼的成績單，正是對這一演進道路的最佳印證。

黃燦教授接受浙江衛視采訪

那么，浙江究竟是如何錨定創新制勝、以科技創新塑造發展新優勢，走出這條獨具特色的高質量發展之路的？本期【媒體聚焦】，我們結合黃燦教授在浙江衛視采訪中的專業解讀，同步梳理其合著《創新強省：浙江的探索與實踐》中的理論研究與實踐案例，剖析浙江創新強省建設的底層邏輯與實踐路徑。

作為資源小省，浙江曾面臨著要素緊缺、環境壓力加大、產業發展模式粗放的現實困境，企業科技創新一度陷入“引進—落后—再引進—再落后”的惡性循環。在《創新強省：浙江的探索與實踐》一書中，黃燦等學者認為“突破粗放發展模式的制約，切實轉變經濟增長方式”是浙江創新強省建設的核心困境化解路徑，而這一路徑的起點，正是發展理念的根本轉變。

2006年的全省自主創新大會，是理念轉變的關鍵節點。這場原擬名為“全省科學技術大會”的會議，經習近平同志親自修改定名，一字之變，背后是浙江從“技術跟隨”到“自主創新”、從“投資驅動”到“創新驅動”的發展邏輯重塑。此后，浙江省委省政府出臺《浙江省科技強省建設與“十一五”科學技術發展規劃綱要》等重要文件，將創新強省建設納入“八八戰略”實施的重要內容，形成了清晰的戰略框架。

圖片來源：?千庫網

為破解資源約束，浙江在實踐中打出了一套“組合拳”。黃燦等學者在書中詳細闡釋了浙江“畝產效益”改革的實踐經驗，通過以單位土地產出為核心的評價體系，倒逼企業轉型升級，讓市場成為資源配置的“無形之手”，推動產業從“數量擴張”向“質量提升”轉變。同時，浙江摒棄“小富即安”的思想，持續弘揚“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的浙江精神，以與時俱進的思想觀念，為創新強省建設掃清思想障礙。黃燦認為，創新強省建設的過程，本質上是浙江不斷突破發展瓶頸、重塑發展優勢的過程，而理念的先行，是所有實踐的基礎。

在黃燦看來，浙江以科技創新塑造發展新優勢，并非單一維度的技術突破，而是構建了區域創新生態、企業創新主體、創新人才隊伍三位一體的創新體系。三者相互支撐、協同發力，構成了浙江創新發展的堅實根基。

打造開放協同的區域創新生態

區域創新生態是科技創新的“土壤”，浙江始終致力于建設高水平區域創新體系，通過完善創新基礎設施、優化創新要素配置、推動跨區域協同，讓創新要素在全省范圍內自由流動、高效集聚。從浙江清華長三角研究院的產學研融合，到德清模式對創新要素的精準配置；從“山海協作”工程推動城鄉、區域創新聯動，到杭州城西科創大走廊成為數字經濟創新高地，浙江不斷打破地域、領域壁壘，構建起“省內聯動、長三角協同、全球接軌”的創新網絡。

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嘉興以三個“聚焦”全面接軌上海，G60科創走廊成為長三角一體化創新的重要載體，浙江大學國際創新研究院搭建起全球創新合作橋梁……黃燦認為，浙江的區域創新生態建設，始終堅持“跳出浙江發展浙江”，以開放的姿態整合全球創新資源，讓創新生態的“土壤”更加肥沃。

強化企業創新主體地位

企業是科技創新的“主力軍”，創新強省建設必須牢牢把握企業的創新主體地位，讓企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。在浙江，從龍頭企業到中小企業，都在創新發展中找準了定位，形成了“大中小企業協同創新”的格局。

例如，杭氧攻堅“卡脖子”技術、阿里巴巴以數字化轉型構筑創新生態、海康威視通過人才突圍實現技術領跑的案例，展現了龍頭企業在創新中的引領作用。而萬向集團的企業家精神、豐虹等“專精特新”小巨人的深耕細作，更是體現了浙江民營企業的創新基因。截至目前，浙江高新技術企業達4.93萬家，制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業數量領跑全國，正是企業創新活力充分釋放的結果。

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鍛造高水平創新人才隊伍

人才是科技創新的“第一資源”，浙江將塑造高水平創新人才隊伍列為創新強省建設的核心內容之一。浙江堅持“人才強省”與“創新強省”同頻共振，通過高校培養、平臺集聚、政策吸引、機制創新，打造了一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。

從西湖大學培養復合型創新人才，到之江實驗室成為高新技術領軍人才高地；從杭州高新區（濱江）以精準政策激發人才創新動力，到麗水以“飛地政策”破解人才引育難題；從浙江大學的創新創業人才培養項目，到吉利集團通過產教融合培養專業技術人才…… 浙江構建了“培養、引進、使用、激勵”全鏈條的人才工作體系。浙江的人才建設不僅注重高層次科技人才的集聚，更關注戰略企業家、產業化人才、本土青年英才的培養，讓不同類型、不同層次的人才都能在創新強省建設中找到舞臺。20年來，浙江人才資源總量實現跨越式增長，為科技創新提供了源源不斷的智力支撐。

科技創新的最終價值，在于轉化為現實生產力。浙江以科技創新塑造發展新優勢的關鍵，在于實現科技創新與產業創新的深度融合，讓創新鏈精準對接產業鏈，推動產業從“浙江制造”向“浙江創造”“浙江智造”跨越。這一觀點，既是對浙江20年創新實踐的總結，也是對未來創新發展的展望。

在書中，黃燦等學者梳理了浙江先進制造業發展的創新路徑：從“塊狀經濟”到“先進制造基地”，浙江發揮產業集群優勢，打造了數字安防等世界級先進制造業集群；以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”為抓手，推動傳統產業改造升級，實現從“制造”到“創造”的轉變；依托互聯網科創高地，賦能智能制造，形成了獨具特色的“新昌模式”；通過先進制造業與現代服務業“兩業融合”，打造了蕭山等產業創新生態樣板。

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如今，浙江正以人工智能、生命健康、新材料新能源三大科創高地建設為核心，迭代實施“315”科技創新體系建設工程，持續推動科技與產業融合向更深層次、更廣領域邁進。全省錨定68項重大科技攻關項目發力攻堅，組建起新能源智能電器、鞋業新材料等41個重點產業創新聯合體，以“強投入、強平臺、強主體”的發力方向，加速推動科技創新成果向產業發展優勢轉化。從阿里千問大模型賦能米蘭冬奧會，成為奧運史上首個官方大模型，到浙大杭州國際科創中心新一代工業級四足機器人實現技術突破，浙江的硬核科技頻頻閃耀世界舞臺，已然成為驅動產業升級的核心動力。

20年深耕創新，浙江從資源小省蝶變為創新大省、經濟大省，走出了一條獨具特色的科創發展之路。從理念轉型到戰略落地，從生態構建到產融融合，浙江不僅破解了自身發展瓶頸，更為全國創新驅動發展提供了浙江經驗。

作為扎根浙江的學府，浙大管院始終與浙江創新強省建設同頻共振。學院在“學科交叉BEST戰略”引領下，深入企業一線開展研究，助力浙企搭建創新平臺、突破發展難題，為浙江科創發展持續輸送理論智慧、提供人才支撐。

當前，浙江正錨定高水平創新型省份建設目標，以科產深度融合激活發展新動能。未來，浙江大學管理學院將始終扎根浙江實踐，以“頂天立地”的研究與人才培養，持續賦能浙江科技創新與產業升級，攜手繪就中國式現代化省域先行的高質量發展新圖景。

信息來源：魏江、黃燦等著《創新強省：浙江的探索與實踐》；浙江衛視《經濟大省挑大梁丨做深做透“兩篇大文章”》

編輯排版：伍梁永

審核：佟慶、黃燦