傍晚6點，夜幕低垂

林洋路開始蘇醒

逐漸被餐車的燈光、滋啦的油炸聲

和食物的香氣填滿

“香酥雞柳餅”攤前，隊伍已經蜿蜒出100多米，攤主邵凱鋒正麻利地將炸得金黃酥脆的雞柳夾進現烤的餅里。從晚上6點到凌晨12點，這樣忙碌的景象是常態。“平均一天能賣200多個餅。”邵凱鋒擦了把汗，臉上洋溢著滿足的笑容。一年多前，他還只是這條街上一個做缽缽雞的新手，如今，他的小攤已成為夜市最火爆的打卡點之一。

這里，一個攤位的寬度不過1米，一條“吃貨”的隊伍卻能排出100米。林洋路夜市的爆火，并非偶然，而是城市發展、產業集聚、民生需求與政府治理碰撞出的奇妙“化學反應”。

林洋路夜市的誕生，是天時地利與人和。

時間倒回幾年前，這里還只是啟東經濟開發區的一條普通道路。“路周邊聚集了林洋能源等多家企業，外來務工人員集中，很多三班倒的工人在深夜下班后有極大的餐飲需求。”啟東經濟開發區管委會副主任陳輝回憶，流動攤販如雨后春筍般出現，滿足了周邊居民與工人“胃”的需求，卻也帶來了占道經營、交通擁堵、衛生隱患等問題。

是任其野蠻生長，還是一禁了之？

啟東選擇了第三條路：因勢利導，規范提升。開發區管委會將零星的攤販引導至林洋路的非機動車道上集中管理。“起初只有二三十個攤位，”陳輝說，“我們盡可能以最大包容對待所有商販。”這份包容，為無數創業者提供了起點。

邵凱鋒從上海回到家鄉，從麻辣燙店到夜市擺攤，抓住了“香酥雞柳餅”的商機；“靈魂土豆餅”的攤主曹雪華，白天是廣告人，晚上則與合伙人顧鳳守護著自己的小生意。而對42歲的聽障人士胡中華來說，夜市的意義更為重大。他懷揣著對更好生活的向往，投入近2萬元購置設備，每天從北新鎮騎半小時三輪車趕來，在紅色的“聽障人士攤位，請動手指一指”的牌子后，用心制作每一個香蔥鮮肉餅，每天能賣出150多個。這條街，成為了他們就業的“蓄水池”、希望的“播種機”。

隨著周邊申港城美食街、鳳凰薈等商圈逐漸成熟，城市西邊的人流量愈發稠密，林洋路夜市從服務于“工友”的夜宵攤，變為全城聞名的“網紅”夜市，目前攤位已增至150個，還有超過100家正在排隊。一米見方的攤位，成了攤主們的“增收陣地”，也成了啟東夜晚最溫暖的民生底色。

夜市火了，考驗才真正開始。

150個攤位、數百名從業者、每晚數千名食客匯聚于此，油煙、噪音、垃圾、停車、安全、攤販矛盾......如何讓升騰的煙火不擾鄰，讓熱鬧的喧囂不越界？

答案，藏在“繡花功夫”般的城市治理中：不斷在“精細地管”和“柔性地放”間尋求平衡。市城市管理綜合執法大隊副大隊長季冬輝告訴記者，每晚林洋路均配備5名城管隊員執勤，面對停車難題、油煙糾紛、攤位爭搶等復雜狀況，始終踐行“721”工作法：七分服務、二分管理、一分執法。

服務，藏在細微之處。針對學校放學與企業下班的人流潮汐，管理部門設定了彈性出攤時間：工作日東西區相差半小時，節假日統一提前。這短短的錯峰，是對商戶與市民的真切體諒。

管理，亮在公開透明。所有攤主需登記、辦健康證，信息上墻公示。攤位實行“紅黑榜”動態管理：衛生良好、顧客好評、見義勇為可上“紅榜”，獲優先續簽權；提前出攤、噪音擾民、惡性競爭則入“黑榜”，面臨整改甚至淘汰。季冬輝坦言，夜市攤位流動性約30%-40%，“目前供不應求，但我們會優先考慮殘疾人或家庭有特殊困難的群體。”

執法，重在聯動閉環。開發區定期組織城管、市監、公安、消防等多部門開展聯合檢查，要求油炸、現炒類攤位必須安裝并開啟油煙凈化器，并根據季節風向調整位置，遠離居民區。城管、交警協同，在周邊挖掘“共享停車”資源，設置潮汐車位，疏導交通。

規則有了溫度，便成了守護，也帶來了自覺的配合。喧囂散盡，邵凱鋒在收攤時，總會拿起掃帚和拖把，將攤位周邊仔細清掃一遍，特別是滴落在地面的頑固油漬，再把所有垃圾打包放到指定的集中點。這并非硬性要求，但他覺得，“管理方給我們提供了這么安穩的攤位，我們把門口弄干凈是應該的，第二天客人看著也舒服。”

一套清晰、公平且充滿關懷的治理體系，不僅劃定了彼此行為的邊界，也釋放著消費的活力，最終守護了這彌足珍貴的煙火氣。

放眼未來，啟東城市更新的步伐不斷加快，市民多元化、高品質的生活訴求日益增長，正呼喚更多這樣“煙火氣”與“文明風”共存的場景。

林洋路的經驗能否復制？未來的路如何走？

2025年底至2026年初，多位啟東市政協委員提交了關于規范與發展夜市經濟的提案，不約而同地指向了規劃先行、精細管理、特色培育和多元共治。“近期將由政協帶隊，組織多部門外出學習經驗。”市城管局市容管理科科長錢海華透露，未來的啟東夜市，將更注重與城市功能區劃的兼容，更強調“啟東味”的特色IP，并推動商文旅體深度融合。

城市治理的精度，終將轉化為市民可感可及的溫度。這溫度，是殘障人士通過勤勞獲得尊嚴的保障，是外來務工者深夜下班后一份熱騰騰的撫慰，是普通家庭靠奮斗撐起日常開銷的微小確幸。“最近下雨天，到了晚上八點之后可能就沒什么人了。”曹雪華坦言，擺攤收入并非穩賺不賠，但即便如此，這份時間的自由和親手創造的收入，依然讓她感到滿足。而那百米長隊，不僅是美食的誘惑，更是人們對這種有序、有愛、有奔頭的城市生活的集體投票。

深夜，隊伍仍在緩慢移動。油鍋沸騰，面餅飄香，嘈雜的人聲與食物的香氣混合，蒸騰出最真實的人間暖意。在這條因產業而興、因需求而旺、因治理而安的路上，1米的攤位與100米的長隊之間，連接的不是簡單的買賣，而是這座城市對“如何確保社會既生機勃勃又井然有序”寫下的生動注腳。

來源：愛啟東