引言

2026年3月16日，上海市正式實施商業用房購房貸款最低首付款比例下調至30%的政策。這一政策是對今年1月中國人民銀行和國家金融監督管理總局發布的全國性政策的具體落實，旨在緩解商業地產市場庫存壓力，激活市場活力，支持實體經濟發展。作為全國一線城市的代表，上海率先落地此項政策，其意義不僅在于本地市場的結構性調整，更具有向全國其他城市傳遞政策信號的風向標價值。

一、全國性政策背景：

高門檻制約需求，頂層設計紓解行業困境

2026 年 1 月，中國人民銀行與國家金融監督管理總局聯合印發《關于調整商業用房購房貸款最低首付款比例政策的通知》，明確將全國范圍內商業用房（含商住兩用房）購房貸款最低首付款比例統一調整為不低于 30%。

這一全國性政策的出臺，根植于當前商辦市場的宏觀發展現狀。

近年來，商辦市場庫存高企已成為行業普遍共識，據國家統計局數據顯示，截至 2025 年 11 月，全國商業營業用房待售面積達1.41 億平方米，辦公樓待售面積0.52 億平方米，兩類物業待售面積合計接近2 億平方米，海量存量亟待盤活，政策層面的信貸松綁成為破解行業困境的關鍵舉措。

二、上海政策具體落地：

20 個百分點下調，精準響應市場需求

上海市作為一線城市，于2026年3月16日正式落實該政策。由中國人民銀行上海市分行聯合國家金融監督管理總局上海監管局印發通知，正式宣布上海市商業用房（包括"商住兩用房"）購房貸款最低首付款比例從50%下調至不低于30%，本次下調幅度達20個百分點。

三、去庫存攻堅：

商辦市場迎來結構性轉機

近年來，上海商辦市場持續承壓，去庫存形勢嚴峻。過去幾年商業及辦公物業的平均租金和出租率均呈下行趨勢，削弱了市場交易信心，導致成交規模不斷收縮。 國家統計局最新數據進一步印證了這一態勢：

• 截至2026年2月末，全國商業營業用房待售面積為13760萬平方米，雖較上年同期下降5.3%，但整體存量仍處于高位。

• 作為一線城市，上海面臨的庫存壓力尤為顯著。上海商辦市場空置率已突破20%警戒線（次核心區最高達56.8%），租金創十年最低水平，庫存去化周期普遍超過30個月，部分區域甚至達到50至70個月，市場供需失衡格局亟待政策介入。

此次首付比例下調正是對“庫存高企、去化周期長”這一行業普遍共識作出的精準政策回應。通過降低購置門檻，旨在吸引資金進入商辦市場，加快存量資產的流轉速度，尤其有助于核心區位、具備運營價值的項目釋放潛力。

四、商住公寓成市場焦點：

居住屬性獲正視，盤活存量迎新機

在各類商業用房中，商住公寓的關注度最高。這類產品兼具辦公與居住功能，在住宅限購背景下曾成為部分剛需的替代選擇。此次政策明確將其納入調整范圍，釋放出對其“住宅功能”的認可信號。分析人士指出，降低首付門檻有助于盤活存量商務公寓，支持其向長租公寓、酒店式公寓等方向轉型。這不僅提升資產利用效率，也契合上海構建“多主體供給、多渠道保障”住房體系的戰略方向。

結論與展望：

里程碑式調整，助力商辦市場健康發展

• 上海商業用房首付比例下調至30%的政策，是在當前經濟復蘇背景下的一項重要舉措，也是近20年來商辦領域首付政策的首次重大調整，具有里程碑式的政策意義。

• 從政策效果來看，短期內，該政策將通過降低購置門檻、減少資金壓力，激發市場活躍度，引導被壓制的購置需求逐步釋放，預計核心區商辦項目咨詢量將上漲，整體市場將呈現脈沖式反彈態勢。從長期來看，政策有助于推動商辦市場去庫存、支持實體經濟發展，并通過結構性分化引導優質資產配置，推動商業地產向更加健康的發展模式演進。

• 上海的政策落地，既是全國商辦去庫存戰略的重要組成部分，也是一線城市在"穩樓市、促實體"政策協同推進方面的積極探索。

1、上述研究成果由克而瑞上海分析師李勝男，通過人機協作綜合使用克而瑞·決策專家的AI問數、AI報告、AI文章等功能撰寫完成。內容僅供參考，不構成投資建議，

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